今天，樂知網(wǎng)律師 給大家分享： 國知局：加快推進(jìn)專利法實(shí)施細(xì)則修改進(jìn)程，國知局：印發(fā)《專利開放許可試點(diǎn)工作方案》 。

國知局：加快推進(jìn)專利法實(shí)施細(xì)則修改進(jìn)程

2022年6月1日，修改后的專利法已施行，修改內(nèi)容主要涉及以下三個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)專利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)，新增對(duì)嚴(yán)重故意侵權(quán)行為處以一至五倍的懲罰性賠償，將法定賠償數(shù)額提高至三萬元以上五百萬元以下，并完善舉證責(zé)任，減輕權(quán)利人主張賠償時(shí)的舉證負(fù)擔(dān)，完善專利行政保護(hù)措施，明確誠實(shí)信用原則，新增藥品專利期限補(bǔ)償和藥品專利糾紛早期解決相關(guān)規(guī)定；二是促進(jìn)專利實(shí)施和運(yùn)用，明確單位對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的處置權(quán)，新增開放許可制度，加強(qiáng)專利公共服務(wù)；三是完善專利審查授權(quán)制度，新增新穎性寬限期適用情形、局部外觀設(shè)計(jì)，完善專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告制度，延長(zhǎng)外觀設(shè)計(jì)專利期限。

國知局：印發(fā)《專利開放許可試點(diǎn)工作方案》

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)專利開放許可試點(diǎn)工作方案的通知 目前，《專利法實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)配套審查規(guī)則尚在修訂中。

根據(jù)《關(guān)于施行修改后專利法的相關(guān)審查業(yè)務(wù)處理暫行辦法》（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第四二三號(hào)），過渡期內(nèi)專利開放許可聲明“只收不審”，制度尚未正式運(yùn)行。

為貫徹落實(shí)《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，充分發(fā)揮要素市場(chǎng)化配置在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)組織開展專利開放許可試點(diǎn)工作，為專利開放許可制度全面落地做好政策、機(jī)制、平臺(tái)、項(xiàng)目等各方面準(zhǔn)備，特制定如下試點(diǎn)工作方案。

一、總體要求 （一）工作思路。

本方案中的專利開放許可試點(diǎn)是開展試點(diǎn)的省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門（以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)省局）參照開放許可的理念和方式，促進(jìn)專利“一對(duì)多”快速許可的工作舉措。

試點(diǎn)省局按照本方案確定的原則、任務(wù)和要求，參照開放許可制度的基本理念、特征和環(huán)節(jié)，組織相關(guān)地市、企事業(yè)單位和服務(wù)平臺(tái)開展試點(diǎn)工作，推動(dòng)許可意愿和條件由專利權(quán)人事先明確、經(jīng)試點(diǎn)省局公開發(fā)布的快速許可，力爭(zhēng)達(dá)到激發(fā)供需、儲(chǔ)備項(xiàng)目、探索經(jīng)驗(yàn)和完善政策等多重效果，為專利開放許可制度平穩(wěn)落地、高效運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。

尊重市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體在專利許可活動(dòng)中的意思自治，遵循市場(chǎng)規(guī)則，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

二是加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新。

結(jié)合本地實(shí)際，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，更好發(fā)揮政府部門引導(dǎo)作用，提升試點(diǎn)成效。

三是強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)。

在許可供給、需求對(duì)接、金融賦能等各環(huán)節(jié)綜合發(fā)力，統(tǒng)籌做好服務(wù)支撐、需求激勵(lì)、跟蹤監(jiān)測(cè)、平臺(tái)構(gòu)建等各項(xiàng)工作，形成協(xié)同推進(jìn)的工作格局。

（三）預(yù)期目標(biāo)。

一是探索模式。

充分發(fā)揮地方的積極性、能動(dòng)性和示范帶頭作用，積累并貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，在政策措施等方面探索形成可復(fù)制推廣的模式，吸收上升為制度機(jī)制，支持完善開放許可規(guī)則體系。

二是有效推廣。

發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)專利權(quán)人，特別是高校院所、中小企業(yè)了解熟悉和初步運(yùn)用開放許可制度，為制度全面實(shí)施起到推廣預(yù)熱的作用。

三是形成成果。

2022年底前，超過100所高等院校、科研組織、國有企業(yè)參與試點(diǎn)，達(dá)成專利許可超過1000項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)績(jī)效指標(biāo)有效提升。

二、試點(diǎn)方式 北京、上海、山東、江蘇、浙江、廣東、湖北、陜西等專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃首批重點(diǎn)支持的8個(gè)省份，以及2022年新確定的重點(diǎn)支持省份，要根據(jù)本方案制定具體方案，其他省份可以自行確定是否制定具體方案。

鼓勵(lì)各省份根據(jù)本省份專利供給與需求的不同優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地部署試點(diǎn)工作。

各知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校和優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)要按照試點(diǎn)工作方案主動(dòng)配合開展試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)其他高校院所、中小企業(yè)等各方積極參與試點(diǎn)。

試點(diǎn)期限為本方案與各省份具體方案印發(fā)之日起，至專利開放許可制度全面落地實(shí)施。

三、試點(diǎn)任務(wù) （一）搭建許可信息發(fā)布平臺(tái) 1。 明確發(fā)布格式。

試點(diǎn)省局制定試點(diǎn)方案時(shí)，可結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)許可期限最低年限等事項(xiàng)作出具體規(guī)定，在此基礎(chǔ)上制定專利許可信息表（見附件1），供專利權(quán)人填寫提交。

專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在許可信息表中對(duì)本專利不在專利獨(dú)占實(shí)施許可或者排他實(shí)施許可有效期限內(nèi)、保證維持專利權(quán)有效等事項(xiàng)作出承諾。

2。 核查發(fā)布內(nèi)容。

試點(diǎn)省局可以依托專利代辦處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)等具備相應(yīng)能力和公信力的機(jī)構(gòu)，對(duì)擬發(fā)布專利的有效性、是否存在排他許可或獨(dú)占許可、是否進(jìn)行了質(zhì)押登記等情況進(jìn)行核查；就實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利提出聲明的，可以要求專利權(quán)人提供專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告或檢索分析報(bào)告。

對(duì)于許可使用費(fèi)明顯不合理的，可以提示并予以指導(dǎo)。

3。 發(fā)布許可信息。

試點(diǎn)省局通過依托的核查機(jī)構(gòu)或相關(guān)公信力和影響力強(qiáng)的信息平臺(tái)，集中公開發(fā)布許可信息表。

公開發(fā)布的信息應(yīng)至少包括專利號(hào)、專利權(quán)人名稱、發(fā)明名稱、許可使用費(fèi)支付方式和標(biāo)準(zhǔn)、許可期限、專利權(quán)人聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)項(xiàng)。

在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一組織下，各試點(diǎn)省局公布的開放許可信息以網(wǎng)頁鏈接、接口調(diào)用等方式進(jìn)行共享，在有意愿和條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等平臺(tái)上進(jìn)行展示發(fā)布，擴(kuò)大受眾面、提升成交率。

（二）促進(jìn)供需對(duì)接 1。 激勵(lì)引導(dǎo)供需。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)重點(diǎn)城市、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校按照試點(diǎn)省局的部署，積極參與試點(diǎn)各項(xiàng)工作。

鼓勵(lì)高校院所篩選有市場(chǎng)化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)、適于多地實(shí)施的專利技術(shù)參與試點(diǎn)。

引導(dǎo)技術(shù)消化能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、“專精特新”等中小企業(yè)根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。

2。 拓展對(duì)接渠道。

試點(diǎn)省局可在分析有關(guān)專利技術(shù)領(lǐng)域等信息的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，切實(shí)推進(jìn)定向推送。

充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)展會(huì)、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動(dòng)形式，為供需雙方搭建對(duì)接平臺(tái)。

試點(diǎn)省局應(yīng)及時(shí)了解掌握許可達(dá)成情況、專利實(shí)施成效等后續(xù)情況。

（三）做好定價(jià)指導(dǎo)等配套服務(wù) 1。 加強(qiáng)定價(jià)指導(dǎo)。

試點(diǎn)省局要向?qū)＠麢?quán)人廣泛宣傳一次性付費(fèi)、提成支付、入門費(fèi)附加提成支付等常見的支付方式；指導(dǎo)專利權(quán)人參考國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已發(fā)布的“十三五”期間專利實(shí)施許可使用費(fèi)數(shù)據(jù)中的同行業(yè)平均許可金額或費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)合理、公允、低成本定價(jià)；指導(dǎo)專利權(quán)人充分考慮開放許可“一對(duì)多”特點(diǎn)，適當(dāng)降低許可使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)專利權(quán)人進(jìn)行階段性免費(fèi)許可，探索先試用、后付費(fèi)等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴(kuò)大許可收益。

2。 做好交易保障。

試點(diǎn)省局明確的區(qū)域范圍（可不限于本省）內(nèi)，任何單位和個(gè)人接受信息表中公布的許可條件的，原則上專利權(quán)人應(yīng)遵守承諾，不得拒絕達(dá)成許可。

試點(diǎn)省局提供專利開放許可（試點(diǎn)）合同樣例（見附件2），引導(dǎo)許可雙方明確基本權(quán)利義務(wù)，對(duì)必要事項(xiàng)進(jìn)行約定，保障許可交易安全，促成快速許可。

雙方當(dāng)事人可以對(duì)許可合同內(nèi)容自行協(xié)商。

專利權(quán)人提交許可信息表后進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)省局撤回已公布的信息。

（四）完善激勵(lì)和規(guī)范措施 1。 制定激勵(lì)措施。

試點(diǎn)省局要結(jié)合專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，聯(lián)合相關(guān)部門迅速制定資金獎(jiǎng)補(bǔ)、人才職稱評(píng)定等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)高校院所制定相應(yīng)激勵(lì)措施。

激勵(lì)措施應(yīng)符合轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向，在許可達(dá)成后兌現(xiàn)，加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和許可實(shí)施核查，防止和打擊騙補(bǔ)行為。

2。 開展糾紛調(diào)解。

試點(diǎn)省局要充分運(yùn)用已有的專利糾紛調(diào)解機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)過程中產(chǎn)生的糾紛依法積極做好調(diào)解工作，指導(dǎo)許可雙方維護(hù)自身合法權(quán)益。

同時(shí)，可以發(fā)揮具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解職能的機(jī)構(gòu)作用，引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與調(diào)解工作。

四、支持措施 （一）給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與教育、工信等相關(guān)部門加強(qiáng)政策協(xié)同，引導(dǎo)高校院所、中小企業(yè)積極參與試點(diǎn)；及時(shí)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)試點(diǎn)工作涉及的信息核查、評(píng)估定價(jià)、交易保障給予支持、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

（二）與法定制度優(yōu)先銜接。

對(duì)各地試點(diǎn)中質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好或已達(dá)成許可意向的專利，支持其向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交法定專利開放許可聲明。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將在制度全面實(shí)施后，依法快速予以審查公告。

（三）宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

適時(shí)遴選并公開發(fā)布一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)或典型案例，通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政務(wù) 、中國 等途徑進(jìn)行宣傳推廣。

對(duì)試點(diǎn)成效突出的，給予通報(bào)表揚(yáng)。

國知局：地理標(biāo)志產(chǎn)品量質(zhì)齊升

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成在11月30日國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局11月例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹我國地理標(biāo)志保護(hù)情況。

張志成介紹，我國地理標(biāo)志資源豐富，加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、傳承傳統(tǒng)文化、促進(jìn)對(duì)外開放都具有重要意義。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、原工商總局、原質(zhì)檢總局等相關(guān)部門都為我國地理標(biāo)志事業(yè)的發(fā)展作出了積極的探索、開展了建設(shè)性的工作。

2022年黨和國家機(jī)構(gòu)改革以后，中央重新組建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，整合了地理標(biāo)志管理職能。

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)一受理渠道、統(tǒng)一專用標(biāo)志、統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一保護(hù)監(jiān)管、統(tǒng)一對(duì)外合作等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善地理標(biāo)志保護(hù)、管理和運(yùn)用體系。

五年來，地理標(biāo)志制度更加完善。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》。

制定發(fā)布統(tǒng)一的地理標(biāo)志專用標(biāo)志，并納入官方標(biāo)志予以保護(hù)。

修訂印發(fā)《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》，推動(dòng)國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華同保護(hù)。

啟動(dòng)地理標(biāo)志專門立法工作，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明晰地理標(biāo)志保護(hù)的制度框架。

地理標(biāo)志產(chǎn)品量質(zhì)齊升。

截至2022年10月，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個(gè)，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)7013件。

2022年地理標(biāo)志產(chǎn)品直接產(chǎn)值突破7000億元大關(guān)，達(dá)7033.76億元。

地理標(biāo)志領(lǐng)域改革持續(xù)深化。

組織開展兩批地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用核準(zhǔn)改革試點(diǎn)，涵蓋全國20個(gè)省份，市場(chǎng)主體使用專用標(biāo)志更加便捷。

印發(fā)《國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)管理辦法（試行）》，在建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)達(dá)到103個(gè)，覆蓋18個(gè)中西部省份以及多個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，保護(hù)了一批高附加值的地理標(biāo)志產(chǎn)品。

地理標(biāo)志保護(hù)邁向更高水平。

組織多次地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

地理標(biāo)志保護(hù)相關(guān)舉措被納入長(zhǎng)三角區(qū)域、黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角區(qū)域等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。

評(píng)選發(fā)布年度地理標(biāo)志行政保護(hù)典型案例，舉辦地理標(biāo)志保護(hù)能力提升培訓(xùn)班，不斷提升地理標(biāo)志保護(hù)能力與水平。

2022年，全國共查處地理標(biāo)志侵權(quán)案件1416件，涉案金額928萬元，罰沒金額1302.3萬元。

地理標(biāo)志對(duì)外合作實(shí)現(xiàn)突破。

2022年3月1日，《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》正式生效。

截至目前，通過單獨(dú)申請(qǐng)、互認(rèn)試點(diǎn)和協(xié)定互保等模式累計(jì)實(shí)現(xiàn)110個(gè)中國地理標(biāo)志在歐保護(hù)，134個(gè)歐盟地理標(biāo)志在華保護(hù)。

下一步，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)和管理工作，完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化能力、提升水平，會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)政策銜接，盡快建立地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定制度并組織實(shí)施，與各有關(guān)部門一起確保制度平穩(wěn)過渡。


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