今天，樂知網(wǎng)律師 給大家分享： 聚焦強國建設(shè)綱要，聚力知識產(chǎn)權(quán)強國，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的根基介紹 。

聚焦強國建設(shè)綱要，聚力知識產(chǎn)權(quán)強國

《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2022－2035年）》，部署了未來15年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方略。

值得注意的是，《綱要》在戰(zhàn)略背景、工作原則部分多次關(guān)切新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，更在第三章“建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度”中專門設(shè)立第（七）節(jié)，提出“構(gòu)建響應(yīng)及時、保護合理的新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系”。

這不僅是《綱要》的重點內(nèi)容和任務(wù)之一，更是特色章節(jié)、亮點段落之一，為新發(fā)展階段的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系建設(shè)奠定了政策基礎(chǔ)和基調(diào)。

增設(shè)“四新”專章，迎接時代挑戰(zhàn)。

我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的時代背景發(fā)生了深刻變化。

面向2035年，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，將為我們的生產(chǎn)生活方式帶來重大變化，由此，我們的知識產(chǎn)權(quán)保護制度也應(yīng)及時契合時代脈搏因應(yīng)而動。

與此同時，快速更新迭代的技術(shù)仍具有不可預知性，這就需要我們在制定規(guī)則時合理平衡技術(shù)發(fā)展的時效性和前瞻性。

增設(shè)“四新”專章是新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，步入高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵在于新技術(shù)。

新技術(shù)打破原有生產(chǎn)格局，提升效率，進而產(chǎn)生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，最終促成高質(zhì)量發(fā)展。

《綱要》將“四新”列為重點領(lǐng)域和重點內(nèi)容，足見其在強國建設(shè)事業(yè)中的重要地位。

布局“四新”領(lǐng)域是提升我國知識產(chǎn)權(quán)國際影響力的關(guān)鍵面向。

我們既然要深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，而人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域正是未來15年各國角力的重要戰(zhàn)場，也是我國可深度參與甚至引領(lǐng)國際規(guī)則制定、大有作為的重要領(lǐng)域。

聚焦“四新”領(lǐng)域，推動創(chuàng)新發(fā)展。

面向2035年，新技術(shù)的出現(xiàn)難以精準預測，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展也不可能一蹴而就，《綱要》為此指明了方向、規(guī)劃了路徑。

一方面，積極回應(yīng)“四新”挑戰(zhàn)，及時制定合理規(guī)則。

知識產(chǎn)權(quán)制度總是伴隨技術(shù)的發(fā)展不斷更新，而“四新”正處于快速發(fā)展進程之中，規(guī)則的制定不能過于超前，也不能過于滯后。

《綱要》要求構(gòu)建“響應(yīng)及時、保護合理”的規(guī)則，是科學的、審慎的。

另一方面，突出重點領(lǐng)域和重大需求發(fā)展。

《綱要》明確指出應(yīng)聚焦重點，突出重點領(lǐng)域和重大需求，推動知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟、科技、文化、社會等各方面深度融合發(fā)展。

聚焦強國建設(shè)綱要，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的根基介紹

當前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

多位受訪專家指出，“兩個轉(zhuǎn)變”的實現(xiàn)需要發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的重要作用。

因為制度具有全局性、穩(wěn)定性，是管根本、管長遠的。

同時，面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，也必然要求建設(shè)更加完備的知識產(chǎn)權(quán)制度。

建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度要從法律體系、管理體制、政策體系、規(guī)則體系4個方面發(fā)力。

構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系。

我國現(xiàn)識產(chǎn)權(quán)法律體系仍在一定程度上存在門類不齊全、結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)外不協(xié)調(diào)等問題。

在中國知識產(chǎn)權(quán)研究會副秘書長謝小勇看來，我國現(xiàn)識產(chǎn)權(quán)法律體系在基礎(chǔ)性和銜接性、協(xié)調(diào)性和及時性、特殊性和針對性、適時性和延展性、科學性和適當性等方面有待進一步提升。

針對上述問題，《綱要》給予了明確的解決路徑。

一是加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究，做好專門法律法規(guī)之間的銜接，增強法律法規(guī)的適用性和統(tǒng)一性。

二是根據(jù)實際需求，及時對知識產(chǎn)權(quán)單行法進行修改和完善，增強法律之間的協(xié)調(diào)性。

三是建立健全符合知識產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法律制度，比如針對司法實踐中存在賠償數(shù)額低等特殊問題，《綱要》提出要全面建立并實施侵權(quán)懲罰性賠償制度等。

四是針對社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題以及尚未充分立法的領(lǐng)域，需要適時開展立法工作。

五是及時對知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)開展合法性和適當性審查，依法及時推進法律法規(guī)的廢、改、立、釋，以適應(yīng)技術(shù)變遷、商業(yè)模式發(fā)展、國際規(guī)則和市場環(huán)境的變化。

聚焦強國建設(shè)綱要，打通全鏈條提高知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)水平

《綱要》強調(diào)，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條。

服務(wù)作為基礎(chǔ)保障的環(huán)節(jié)，不僅服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理全流程，還服務(wù)于個人、企業(yè)、高校、科研院所、等不同類型、不同層次的創(chuàng)新主體，是推動知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理水平和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進綜合服務(wù)水平整體提升，方能更好地推進知識產(chǎn)權(quán)強國的建設(shè)。

加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制。

當前，知識產(chǎn)權(quán)工作正向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，亟須充分發(fā)揮市場在要素配置中的重要作用，培育高水平的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。

一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

提高知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢等服務(wù)水平，支持開展資產(chǎn)評估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)。

二是打造綜合性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)樞紐平臺。

建設(shè)若干聚焦產(chǎn)業(yè)、帶動區(qū)域的運營平臺，培育國際化、市場化、專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價。

三是培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新模式。

積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融，規(guī)范探索融資模式創(chuàng)新，鼓勵開展各類知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險。

健全版權(quán)交易和服務(wù)平臺。

四是加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機制。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實施智慧監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，營造公平清朗的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場環(huán)境。

加強服務(wù)供給和標準化，提高信息傳播效率，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。

機構(gòu)改革后，國家知識產(chǎn)權(quán)局內(nèi)設(shè)公共服務(wù)司，為系統(tǒng)化推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)提供機構(gòu)保障。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域深化“放管服”改革，近年來，公共服務(wù)水平顯著提升。

為更好地服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，需要進一步提高公共服務(wù)水平和能力。

一是進行供給側(cè)公共服務(wù)改革，為各級各類創(chuàng)新主體提供覆蓋全面、服務(wù)規(guī)范、智能高效的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

完善國家知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺，健全對中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)公共服務(wù)機制，完善國際展會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制。

二是加強公共服務(wù)標準化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

明確知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項和范圍，制定服務(wù)清單和標準并建立反饋機制，提高知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效率和水平。

三是建立數(shù)據(jù)標準、資源整合、利用高效的信息服務(wù)模式。

加強知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)標準制定和數(shù)據(jù)資源供給，規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場，推動開放共享，提高知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用效率。


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