今天，樂知網律師 給大家分享：國家知識產權局例行新聞發布會講解，國家知識產權局工作要點介紹。

國家知識產權局例行新聞發布會講解

記者提問：近期，我們關注到國家知識產權局在加強地理標志保護方面出臺了一系列舉措，包括統一和規范地理標志專用標志使用，能否簡要介紹一下相關工作進展？ [國家知識產權局知識產權保護司司長 張志成] 　為加強地理標志保護，國家知識產權局印發《地理標志專用標志使用管理辦法》并推進實施。

統一和規范地理標志專用標志使用，是推進地理標志統一認定，完善地理標志保護制度體系，提高地理標志保護水平的重要舉措。

《辦法》施行3個月以來，取得了積極成效。

一是地理標志統一換標更加規范。

國家知識產權局組織各省級知識產權管理部門制定專項工作方案，有序開展專用標志下載、印制、發放和更換。

已為4966家企業開通專用標志矢量圖下載權限，占核準使用專用標志企業總數的56%。

二是專用標志使用核準更加高效。

為深入貫徹落實知識產權領域“放管服”改革要求，國家知識產權局在全國12個省市開展專用標志使用核準改革試點工作，嚴格審查標準，優化審查流程，壓縮專用標志使用核準時間一半以上。

三是專用標志使用監管更加嚴格。

完善“互聯網+”保護監管體系，組織省級知識產權管理部門建立專用標志使用管理臺賬，聚焦線上銷售平臺，兼顧實體零售和流通市場，加強對相關產品使用地理標志專用標志情況的主動監測和有關舉報投訴信息的調查處理。

四是專用標志使用宣傳更加深入。

國家知識產權局通過地理標志保護信息平臺向社會公開地理標志專用標志使用和日常監管信息。

各省級知識產權管理部門開通專用標志使用管理政策咨詢電話，暢通公眾問詢渠道。

充分發揮行業協會、龍頭企業、地理標志產品保護示范區等監督協調和示范引領作用，擴大宣傳廣度與深度，提升地理標志保護成效。

下一步，國家知識產權局將進一步強化地理標志保護，嚴格申報核準程序和要求，建立“有進有出”的專用標志使用動態管理機制，更好發揮地理標志保護在服務“六穩”“六保”工作大局、提升受保護地理標志產品競爭力、促進經濟社會高質量發展等方面的重要作用。

記者：國家知識產權局印發了《關于進一步加強知識產權維權援助工作的指導意見》，大家都很關注。

能否介紹一下意見出臺的背景和主要內容？ [張志成]　維權援助工作是知識產權保護體系建設的重要內容，是構建知識產權大保護格局的重要方面。

《關于強化知識產權保護的意見》明確要求，要強化維權援助等公共服務平臺軟硬件建設，加強海外維權援助服務等。

中央、在完善產權保護制度等一系列重要文件中多次強調加強知識產權維權援助工作。

同時，近年來，維權援助工作面臨新的需求和形勢變化，需要進一步加強指導。

一方面，維權援助工作亟待加強體系化建設。

有必要進一步明確維權援助中心、知識產權保護中心、快速維權中心等機構在維權援助服務中的各自定位和服務重點，引導高校、行業協會、志愿者等多方力量共同參與相關工作。

另一方面，中小微企業、展會、電商、海外維權等新的領域、尤其是中小微企業對維權援助的需求迫切，需要重點加以部署。

同時，地方多年探索形成的維權援助有益的工作經驗，也需要適時予以總結推廣。

[張志成]　為此，國家知識產權局研究出臺了《意見》，《意見》包括總體要求、全面提升維權援助工作能力、突出維權援助工作重點和切實加強維權援助工作保障等四部分，提出了到2025年的工作目標，明確了維權援助工作范圍，強調推動構建橫縱協調、點面結合、社會共治的維權援助工作體系，加強統籌協調，實現專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等知識產權維權援助服務全國“一張網”。

強調完善中國知識產權維權援助線上服務平臺，利用平臺加強維權援助業務工作整合。

重點提出要做好中小微企業維權援助工作，加強展會、電子商務等商貿流通領域維權援助，完善海外維權援助服務工作，聯合高校、社會組織等探索社會共治維權援助模式。

《意見》還要求各地制定實施方案，爭取資源保障，配強配足人員力量等。

下一步，國家知識產權局將按照《意見》的部署，進一步推進和完善維權援助工作機制，指導地方加強能力建設，完善線上服務平臺，更好地服務社會公眾和創新主體的知識產權保護需求，以實際行動落實好中央、關于強化知識產權保護的決策部署。

中國日報記者提問：今年以來，在全球疫情背景下，國家知識產權局在國際合作方面開展了哪些工作、進展如何？ 記者提問：剛才發布的數據中提到，集成電路布圖設計申請快速增長，請問能分析一下背后的原因么？ [葛樹]　謝謝你的提問。

近年來，在宏觀政策扶持和市場需求提升的雙重驅動下，我國集成電路行業持續快速發展。

據中國半導體行業協會統計，中國集成電路產業今年第一季度保持增長態勢，產業銷售額達1472.7億元，同比增長15.6%，其中設計業銷售額占到總額的近四成，同比增長25.2%，增速最高。

隨著產業的快速發展，集成電路相關企業知識產權保護意識和能力普遍增強。

我國集成電路布圖設計登記申請5176件，同比增長78.2%。

分地區來看，對申請增長貢獻最大的前三名依次是廣東、江蘇、上海，合計貢獻超過6成。

上半年，提交申請登記企業數量達到2195家，是去年同期的2.1倍，更多的創新主體運用集成電路布圖設計保護制度保護自己的創新成果。

隨著我國集成電路行業創新水平的不斷提升，預計集成電路布圖設計申請將繼續保持快速增長。

在此背景下，國家知識產權局也將進一步做好審查登記和保護相關工作，繼續為創新主體提供更好的優質服務。

謝謝。

記者提問：國家知識產權局進一步深化代理行業“藍天”專項整治行動，請問，到目前為止，國家知識產權局主要采取了哪些工作舉措？ [雷筱云]　為貫徹關于“放管服”決策部署，促進知識產權服務業健康發展，為疫情防控、復工復產和創新創業提供更加優質的知識產權服務，今年5月份，國家知識產權局印發《深化“藍天”行動 促進知識產權服務業健康發展的通知》，推進全國知識產權系統在延續去年專項整治有效作法的基礎上，深化“藍天”行動，進一步聚焦重點、加大力度、創新機制，保持打擊違法違規代理行為的持續高壓態勢，促進知識產權服務業健康發展。

[雷筱云]　近來，國家知識產權局在深化“藍天”行動方面主要采取了以下措施：一是組織推進全國商標代理機構開展全面自查和信用承諾工作。

指導地方知識產權管理部門組織本地商標代理機構對照重點整治事項開展全面自查，簽署信用承諾書，保證依法合規經營。

二是嚴厲打擊代理非正常商標申請行為。

轉辦涉嫌非正常商標申請代理行為線索1061條，指導地方局就相關線索進行約談整改、立案查處。

三是加大專利代理違法行為打擊力度。

開展“有照無證”經營行為線索集中排查工作，篩查新一批以聯系人名義從事無資質專利代理行為線索455條，轉送地方核查。

按照規定將48家專利代理機構列入專利代理機構經營異常名錄。

四是推進加強行業自律。

指導有關行業協會切實發揮行業自律作用，進一步加大行業自律懲戒力度。

五是強化主動作為。

對一些社會廣泛關注、群眾反映強烈的嚴重違法案件主動出擊，密切跟蹤、及時取證、研判案情、適時立案，切實打擊嚴重違法違規行為。

六是加強工作督導。

組織召開“藍天”行動線上督導推進活動，結合電話督導、函件督導等方式，加強對各省局“藍天”行動的統籌督導。

七是積極引導網絡平臺依法規范經營，制定網上知識產權服務平臺約談方案，指導推進對網絡平臺的嚴格監管。

國家知識產權局工作要點介紹

一、開好局起好步，啟動實施知識產權強國戰略綱要和“十四五”規劃。

配合做好知識產權強國戰略綱要的印發實施，推進工作有序落實。

制定出臺知識產權有關分項規劃。

制定高質量發展工作指引和知識產權強國建設試點示范管理辦法，充實局省合作會商內涵，統籌推進城市、縣域、園區、企業及高校和科研院所試點示范工作。

二、高標準嚴要求，落實關于全面加強知識產權保護各項決策部署。

落實《關于強化知識產權保護的意見》及其推進計劃，完善知識產權保護協調指導和檢查考核機制。

啟動知識產權保護試點示范區建設，探索開展知識產權保護水平評估。

加快推進相關法律制度建設。

做好專利法實施細則的修訂，完成《專利審查指南》適應性修改。

做好商標法進一步修改調研論證，加強地理標志立法，積極推進《商標代理管理辦法》和《商標審查及審理標準》修改。

研究制定大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護規則。

促進審查授權標準、行政執法標準和司法裁判標準有機統一。

加強知識產權行政執法業務指導體系建設。

加大專利侵權糾紛行政裁決工作力度，依法打擊各類侵權行為。

強化知識產權侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐。

加快構建大保護工作格局。

新建20家左右知識產權保護中心和快速維權中心，大力培育調解組織和仲裁機構。

深入推進以信用為基礎的分級分類監管試點，形成知識產權領域公共信用信息基礎目錄，推廣實施電商平臺知識產權保護管理標準，加強知識產權保護規范化市場建設，加大維權援助工作力度。

嚴格地理標志保護，深化地理標志管理改革。

加強特殊標志、官方標志和奧林匹克標志的保護。

三、提質量增效益，著力推動知識產權高質量發展。

建立和完善專利、商標全流程審查質量管控機制，提升授權確權質量。

加強智能化審查技術應用，改進審查流程，優化案源與審查資源配置模式。

探索專利審查新模式，推動審查理念更新、技術革新、工作創新。

全面實施商標審簽機制改革，完善審查“綠色通道”，持續壓縮商標異議、評審復雜案件的審查審理周期。

優化“十四五”知識產權發展指標，強化質量導向，加強統計監測，全面取消對知識產權申請的資助，重點加大對后續轉化運用、行政保護和公共服務的支持。

探索推進實用新型制度和外觀設計制度改革。

嚴厲打擊不以保護創新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的商標惡意注冊行為。

四、建體系促產業，持續提高知識產權運用效益。

改進知識產權歸屬制度。

制定完善知識產權市場化運營機制政策，健全運營交易規則，加強運營平臺監管，對財政資金支持的運營項目及重點城市實行全過程績效管理。

制定知識產權評估指引，完善評估機制標準。

推進知識產權金融服務健康發展。

落實專利開放許可制度，實施專利轉化專項。

促進產業發展。

完善專利密集型產業增加值核算與發布機制，深入實施商標品牌戰略，啟動實施地理標志助力鄉村振興行動。

圍繞國家關鍵核心技術實施一批專利導航項目，助力破解“卡脖子”問題；配合實施產業基礎再造工程，做好相關知識產權創造和儲備。

在重點產業領域布局建設一批產業知識產權運營中心，以知識產權鏈促進產業鏈供應鏈暢通穩定。

推動專利導航融入創新決策過程。

五、優服務強監管，健全知識產權公共服務體系。

實施知識產權公共服務能力提升工程，加強統一規劃，推動統一平臺、統一標準、統一窗口。

分層分類指導省級、地市級綜合性知識產權信息公共服務機構建設。

完成100家技術與創新支持中心首期建設目標，新建一批高校國家知識產權信息服務中心，備案一批國家知識產權信息公共服務網點。

推進知識產權保護信息平臺、商標注冊與管理平臺等信息化項目立項取得實質性進展。

編制知識產權公共服務事項清單，推廣應用基礎信息數據規范。

加強知識產權服務業監管。

出臺促進知識產權服務業高質量發展政策措施，開展代理服務質量評價。

優化升級知識產權服務業集聚區。

全面實施專利代理機構執業許可審批告知承諾制度，強化信用監管。

持續開展“藍天”專項行動，建立長效機制，運用“互聯網+”技術實施智慧監管、動態監管，加大對違法違規行為的打擊力度。

六、謀共贏保安全，統籌推進知識產權國際合作與競爭。

積極參與世界知識產權組織多邊事務，加快完成我國加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》工作。

適時召開“一帶一路”知識產權高級別會議和中非知識產權部長級會議。

深化與重點國家和地區的務實合作，辦好中美歐日韓商標五局和外觀設計五局合作年度會議，中日韓、中蒙俄、中國—東盟等知識產權局局長會議。

全面落實RCEP協定知識產權章節，落實好中歐地理標志協定。

加強對美知識產權政策研究。

維護知識產權領域國家安全。

健全知識產權對外轉讓審查制度，加強對涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為的管理。

加強國家海外知識產權糾紛應對指導中心建設，強化企業海外知識產權風險預警和維權援助，有力應對各種風險挑戰。

七、強隊伍優保障，為事業發展提供有力支撐。

優化干部隊伍結構，大力培養選拔優秀年輕干部。

加強干部專業化培訓，加大中高端人才培養，實施京外中心人才成長計劃實施方案，做好全國知識產權系統先進集體和先進個人評選表彰。

支持高校知識產權學科專業體系建設。

做好知識產權師職稱制度改革實施工作。

加強知識產權智庫建設，更好發揮局研究單位和專家咨詢委員會作用。


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