今天，樂知網(wǎng)律師 給大家分享： 《關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一窗通辦”的通知》解讀 ，《知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》講解。

《關(guān)于推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一窗通辦”的通知》解讀

日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方專利商標(biāo)業(yè)務(wù)窗口名稱 穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一窗通辦”的通知》（下稱《通知》），推動知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理“一窗通辦”，規(guī)范對外窗口名稱。

“一窗通辦”將如何釋放知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)改革的綜合管理效能，更大程度方便企業(yè)和群眾辦事？國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對《通知》進(jìn)行深入解讀。

問：《通知》發(fā)布的背景是什么？ 答：知識產(chǎn)權(quán)管理體制和運(yùn)行機(jī)制實(shí)現(xiàn)歷史性重構(gòu)，重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局順利完成，集中統(tǒng)一管理專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志和集成電路布圖設(shè)計(jì)。

大力推動商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等各類型知識產(chǎn)權(quán)職能融合、業(yè)務(wù)協(xié)同，更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)綜合管理效能，是推動機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效的內(nèi)在要求。

目前，全國共有34個(gè)專利代辦處，212個(gè)地方商標(biāo)受理窗口。

國家知識產(chǎn)權(quán)局將按照“穩(wěn)妥有序、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、融合發(fā)展”的原則，分“兩步走”穩(wěn)妥推進(jìn)地方業(yè)務(wù)窗口整合優(yōu)化工作。

第一步，規(guī)范對外窗口名稱標(biāo)識，率先推動省級知識產(chǎn)權(quán)部門業(yè)務(wù)受理窗口“一窗通辦”。

第二步，統(tǒng)籌優(yōu)化市縣窗口布局，逐步推進(jìn)專利商標(biāo)業(yè)務(wù)融合，提升窗口服務(wù)效能。

問：《通知》主要部署開展了哪些工作？ 答：《通知》主要部署了穩(wěn)步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理“一窗通辦”、規(guī)范地方業(yè)務(wù)窗口對外名稱兩方面工作。

《通知》要求各省級知識產(chǎn)權(quán)局按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)專利商標(biāo)受理窗口整合工作。

一是對于同一個(gè)機(jī)構(gòu)在同一個(gè)城市同時(shí)承擔(dān)專利代辦和商標(biāo)受理業(yè)務(wù)委托的，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)同一地點(diǎn)辦公、同一窗口受理，“一窗通辦”。

二是對于在同一個(gè)城市專利代辦和商標(biāo)受理由不同機(jī)構(gòu)承擔(dān)，且辦公地點(diǎn)不同的，應(yīng)積極協(xié)調(diào)，創(chuàng)造條件，力爭早日實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

三是對于尚未開展商標(biāo)受理業(yè)務(wù)的省級知識產(chǎn)權(quán)局，要結(jié)合自身實(shí)際，統(tǒng)籌窗口服務(wù)資源，推動設(shè)立綜合性窗口，按程序及時(shí)提出開展商標(biāo)受理業(yè)務(wù)申請。

需要說明的是，專利代辦處位于省會城市的，不與省會城市設(shè)立的商標(biāo)受理窗口進(jìn)行整合，應(yīng)當(dāng)按程序由省級知識產(chǎn)權(quán)部門及時(shí)提出開展商標(biāo)受理業(yè)務(wù)申請。

在規(guī)范地方業(yè)務(wù)窗口對外名稱方面，《通知》提出統(tǒng)一命名規(guī)則：一是對于同時(shí)開展專利商標(biāo)受理業(yè)務(wù)的綜合性窗口，名稱應(yīng)為“國家知識產(chǎn)權(quán)局××業(yè)務(wù)受理窗口”（××為省、自治區(qū)、直轄市或城市名）。

二是對于僅承擔(dān)專利或商標(biāo)受理業(yè)務(wù)的窗口，名稱應(yīng)為“國家知識產(chǎn)權(quán)局專利（或商標(biāo)）業(yè)務(wù)××受理窗口”（××為省、自治區(qū)、直轄市，地市、縣區(qū)或自貿(mào)區(qū)、新區(qū)名）。

《通知》明確上述地名原則上不含“省、市、縣、區(qū)”等行政區(qū)劃字樣，自貿(mào)區(qū)、新區(qū)等非行政區(qū)可以使用規(guī)范簡稱，如武漢自貿(mào)區(qū)、沈撫新區(qū)。

問：《通知》對于原商標(biāo)受理窗口和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記受理窗口（受理點(diǎn)）管理有不少新變化，請介紹一下具體情況？ 答：對于已設(shè)立的212個(gè)地方商標(biāo)受理窗口，商標(biāo)局將與受委托單位簽訂《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口委托協(xié)議書》，明確委托主體、委托事項(xiàng)、委托要求、違約責(zé)任、委托期限等內(nèi)容。

已設(shè)立的11個(gè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記受理點(diǎn)整合為商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口，按《通知》要求報(bào)送《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口申請表》，商標(biāo)局與受委托單位簽訂《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口委托協(xié)議書》。

各省級知識產(chǎn)權(quán)局組織《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口委托協(xié)議書》的報(bào)送工作，自國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一公告全國專利商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口信息后一個(gè)月內(nèi)，將各省地方商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口委托協(xié)議書》（須蓋章及簽字、一式兩份）統(tǒng)一報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)局。

縣級以上（以省會城市、地級市為主）承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)管理或服務(wù)職能的部門或機(jī)構(gòu)擬設(shè)立商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的，須填寫《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口申請表》，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）知識產(chǎn)權(quán)局提出意見后報(bào)送國家知識產(chǎn)權(quán)局。

經(jīng)審核確有設(shè)立必要且具備運(yùn)行條件的，商標(biāo)局與受委托單位簽訂《商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口委托協(xié)議書》，待國家知識產(chǎn)權(quán)局公告后開展業(yè)務(wù)。

需要說明的是，商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記統(tǒng)一納入所有商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口的委托事項(xiàng)范圍，不再單獨(dú)申請。

《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》講解

問題一：《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）制定出臺的背景和意義？ 2022年12月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持遵循法治軌道，著力構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制，推動社會信用體系邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

2022年9月1日，《市場監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）施行，明確了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為。

2022年12月24日，發(fā)展改革委、銀行牽頭印發(fā)《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2022年版）》和《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》，明確將知識產(chǎn)權(quán)列入公共信用信息歸集的重點(diǎn)領(lǐng)域。

問題二：制定出臺《規(guī)定》有哪些現(xiàn)實(shí)需求？ 當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請、提交虛假材料騙取費(fèi)用減繳等違反誠實(shí)信用的行為仍然比較突出。

例如，在非正常專利申請排查工作中發(fā)現(xiàn)，存在個(gè)人注冊多家資本低、無聯(lián)系方式、無參保人員、無實(shí)繳出資的公司，在提交大量非正常專利申請后，又通過快速撤回專利申請、注銷公司等方式逃避處罰的行為；在商標(biāo)審查審理工作中發(fā)現(xiàn)，存在商標(biāo)權(quán)人通過提交偽造的發(fā)票、虛假的合同以及偽造的產(chǎn)品包裝信息等企圖證明商標(biāo)使用的行為。

《規(guī)定》的制定出臺具有緊迫的現(xiàn)實(shí)需要。

問題三：《規(guī)定》將哪些行為列為失信行為？ 《規(guī)定》第六條明確，依法依規(guī)將六種具體行為列為失信行為，分別是：不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，惡意商標(biāo)注冊申請行為，違反法律、行政法規(guī)從事專利、商標(biāo)代理并受到國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為，提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請行政確認(rèn)的行為，適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的行為，對作出的行政處罰、行政裁決等有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為。

同時(shí)，《規(guī)定》進(jìn)一步明確存在非正常專利申請行為，但能夠及時(shí)糾正、主動消除后果的，可以不被認(rèn)定為失信行為，以進(jìn)一步引導(dǎo)非正常專利申請人積極糾錯(cuò)。

問題四：《規(guī)定》將對失信主體采取哪些管理措施？ 《規(guī)定》第九條明確，國家知識產(chǎn)權(quán)局將從信用管理角度出發(fā)，對失信主體實(shí)施不減損權(quán)益、不增加義務(wù)的六種具體管理措施，分別是：對財(cái)政性資金項(xiàng)目申請予以從嚴(yán)審批，對專利、商標(biāo)有關(guān)費(fèi)用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠政策和便利措施予以從嚴(yán)審批，取消國家知識產(chǎn)權(quán)局評優(yōu)評先參評資格，取消國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)申報(bào)資格，取消中國專利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)資格，列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管，不適用信用承諾制。

《規(guī)定》同時(shí)明確失信行為的認(rèn)定程序、認(rèn)定文書、公示程序、管理期限、管理措施解除等。

問題五：《規(guī)定》采取哪些措施保障主體合法權(quán)益？ 《規(guī)定》第十二條明確，認(rèn)定失信行為所依據(jù)的文書被撤銷、確認(rèn)違法或者無效的，認(rèn)定部門、單位應(yīng)及時(shí)啟動程序，解除管理措施、停止公示，當(dāng)事人也可及時(shí)主動申請更正。

問題六：信用修復(fù)的條件和程序是什么？ 為鼓勵(lì)失信主體主動糾正錯(cuò)誤、積極消除后果，《規(guī)定》第十三條、十四條明確了信用修復(fù)的條件和程序，既體現(xiàn)了對失信主體有效懲戒，又給予了主體重塑信用、彌補(bǔ)過失的機(jī)會。

《規(guī)定》明確，主體被認(rèn)定存在失信行為滿六個(gè)月，已糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)、主動消除有關(guān)后果，且沒有再次被認(rèn)定存在失信行為的，可以向失信行為認(rèn)定部門提交信用修復(fù)申請書及相關(guān)證明材料申請信用修復(fù)。

同時(shí)，《規(guī)定》也對不予信用修復(fù)的情形予以明確。

通過信用修復(fù)程序，失信主體最短在被實(shí)施六個(gè)月管理措施后即可重塑信用。

問題七：《規(guī)定》中關(guān)于嚴(yán)重違法失信主體認(rèn)定及管理部分的規(guī)定與《管理辦法》之間的關(guān)系是怎么樣的？ 《管理辦法》是在原工商、質(zhì)檢、食藥和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信名單管理制度基礎(chǔ)上整合形成的統(tǒng)一規(guī)范的市場監(jiān)管部門嚴(yán)重違法失信名單管理制度，國家知識產(chǎn)權(quán)局立足自身行政處罰、行政裁決等工作職責(zé)，在《規(guī)定》實(shí)施過程中做好與《管理辦法》的銜接和落實(shí)。

問題八：《規(guī)定》中關(guān)于守信激勵(lì)、信用承諾及信用評價(jià)工作如何開展？ 除對失信行為實(shí)施管理措施外，守信激勵(lì)、信用承諾及信用評價(jià)工作都是信用體系建設(shè)工作的重要內(nèi)容，《規(guī)定》明確信用激勵(lì)、信用承諾以及信用評價(jià)的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作探索開展。

《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》講解

為深入貫徹《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2022—2035年）》及《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)重要決策部署，進(jìn)一步建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機(jī)制，依法依規(guī)加強(qiáng)對商標(biāo)搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，我局研究起草了《國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《管理規(guī)定（試行）》）。

現(xiàn)就《管理規(guī)定（試行）》向社會公開征求意見。

有關(guān)單位和各界人士可于2022年11月25日前，通過以下方式提出修改完善意見：

第一章 總 則 第一條 為深入貫徹《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2022—2035年）》，建立健全知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理工作機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華共和國專利法》《中華共和國商標(biāo)法》《中華共和國專利法實(shí)施細(xì)則》《中華共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》《專利代理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國家知識產(chǎn)權(quán)局在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中開展失信懲戒、守信激勵(lì)、信用承諾、信用評價(jià)等工作。

第三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)信用管理工作，堅(jiān)持依法行政、協(xié)同共治、過懲相當(dāng)、保護(hù)權(quán)益原則，著力推動信用管理長效機(jī)制建設(shè)。

第四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)局信用管理工作，主要履行以下職能：

（一）協(xié)調(diào)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，依法依規(guī)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管； （二）協(xié)調(diào)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)局失信行為認(rèn)定、失信懲戒、守信激勵(lì)、信用承諾、信用評價(jià)等工作； （三）承擔(dān)社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議有關(guān)工作，組織細(xì)化編制知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目； （四）推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息共享平臺建設(shè)，歸集國家知識產(chǎn)權(quán)局各部門、單位信用信息。

第五條 承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志及代理監(jiān)管相關(guān)工作的部門、單位應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）在履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生和獲取信用信息； （二）依法依規(guī)開展失信行為認(rèn)定，報(bào)送失信信息； （三）依法依規(guī)對失信主體實(shí)施管理措施； （四）依職責(zé)組織開展信用監(jiān)管、守信激勵(lì)、信用承諾、信用評價(jià)等工作。

第二章 失信行為認(rèn)定及管理措施 第六條 國家知識產(chǎn)權(quán)局依法依規(guī)將下列行為認(rèn)定為失信行為：

（一）依據(jù)《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的若干規(guī)定》確定的非正常申請專利行為； （二）不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請行為； （三）違反法律、法規(guī)從事專利、商標(biāo)代理并受到國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰的行為； （四）提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請行政確認(rèn)的行為； （五）適用信用承諾被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的行為； （六）對作出的行政處罰、行政裁決等，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的行為； （七）其他被列入知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共信用信息具體條目且應(yīng)被認(rèn)定為失信的行為。

第七條 承擔(dān)專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志及代理監(jiān)管相關(guān)工作的部門、單位依據(jù)作出的行政處罰、行政裁決和行政確認(rèn)等具有法律效力的文書認(rèn)定失信行為：

（一）依據(jù)非正常申請專利駁回通知書，認(rèn)定非正常申請專利失信行為； （二）依據(jù)惡意商標(biāo)注冊申請駁回通知書，認(rèn)定從事不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請失信行為； （三）依據(jù)行政處罰決定，認(rèn)定從事違法專利、商標(biāo)代理失信行為； （四）依據(jù)作出的行政確認(rèn)，認(rèn)定地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請、馳名商標(biāo)認(rèn)定申請、商標(biāo)注冊申請、專利申請過程中存在的提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)申請行政確認(rèn)的失信行為； （五）依據(jù)作出的行政確認(rèn)，認(rèn)定專利代理審批以及專利商標(biāo)質(zhì)押登記、專利費(fèi)用減繳等過程中適用信用承諾制被認(rèn)定承諾不實(shí)或未履行承諾的失信行為； （六）依據(jù)行政裁決決定、行政處罰決定，認(rèn)定有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行的失信行為。

第八條 國家知識產(chǎn)權(quán)局對失信主體實(shí)施以下管理措施：

（一）對財(cái)政性資金項(xiàng)目申請予以從嚴(yán)審批； （二）對專利費(fèi)用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠政策和便利措施予以從嚴(yán)審批； （三）取消國家知識產(chǎn)權(quán)局評優(yōu)評先參評資格； （四）取消國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)申報(bào)資格，取消中國專利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、參評、獲獎(jiǎng)資格； （五）列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管； （六）不適用信用承諾制； （七）依據(jù)法律、行政法規(guī)和中央、政策文件應(yīng)采取的其他管理措施。

第九條 相關(guān)部門、單位認(rèn)定失信行為后填寫失信信息匯總表，附相關(guān)失信行為認(rèn)定文書，于五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司在收到相關(guān)部門、單位報(bào)送的失信信息匯總表并初步核查后，于五個(gè)工作日內(nèi)向局機(jī)關(guān)各部門、專利局各部門、商標(biāo)局等部門和單位通報(bào)，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站同步公示，各部門和單位對失信主體實(shí)施為期一年的管理措施，自失信行為認(rèn)定文書作出之日起計(jì)算，期滿解除相應(yīng)管理措施，停止公示。

法律、行政法規(guī)和中央、政策文件對實(shí)施管理措施規(guī)定了更長期限的，從其規(guī)定。

第十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局對失信主體實(shí)施管理措施未滿一年，該失信主體再次被認(rèn)定實(shí)施本規(guī)定第六條規(guī)定的失信行為的，該失信主體的管理和公示期自前一次失信行為的管理和公示期結(jié)束之日起順延，最長不超過三年。

同日被國家知識產(chǎn)權(quán)局多個(gè)部門、單位認(rèn)定存在失信行為的主體，管理和公示期順延，最長不超過三年。

第十一條 相關(guān)部門、單位認(rèn)定失信行為所依據(jù)的文書被撤銷、確認(rèn)違法或者無效的，應(yīng)于三個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)信息報(bào)送知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司收到相關(guān)信息并初步核查后，于三個(gè)工作日內(nèi)向局機(jī)關(guān)各部門、專利局各部門、商標(biāo)局等部門和單位通報(bào)，同時(shí)停止公示，各部門和單位解除相應(yīng)管理措施。

第十二條 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司可將失信信息發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)管理部門，供參考使用。

第三章 嚴(yán)重違法失信主體認(rèn)定及管理 第十三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局將實(shí)施下列失信行為的主體列入嚴(yán)重違法失信名單：

（一）從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為且受到較重行政處罰的； （二）在作出行政處罰、行政裁決等行政決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，嚴(yán)重影響國家知識產(chǎn)權(quán)局公信力的。

嚴(yán)重違法失信名單的列入、告知、聽證、送達(dá)、異議處理、信用修復(fù)、移出等程序依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》（第44號令）辦理。

第十四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局各部門和單位對列入嚴(yán)重違法失信名單的主體實(shí)施為期三年的管理措施，對移出嚴(yán)重違法失信名單的主體及時(shí)解除管理措施。

第十五條 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司收到相關(guān)部門報(bào)送的嚴(yán)重違法失信主體信息后，于五個(gè)工作日內(nèi)在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)同步公示，公示期與管理期一致。

第十六條 國家知識產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定將嚴(yán)重違法失信名單信息與其他有關(guān)部門共享，并依照法律、行政法規(guī)和中央、政策文件對嚴(yán)重違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第四章 守信激勵(lì)、信用承諾及信用評價(jià) 第十七條 國家知識產(chǎn)權(quán)局各部門和單位對連續(xù)三年守信情況良好的主體，可視情況采取激勵(lì)措施，包括：

（一）在行政審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作中，提供簡化辦理、快速辦理等便利服務(wù)； （二）在專項(xiàng)資金使用等工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象； （三）在專利優(yōu)先審查等工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；指導(dǎo)地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在專利預(yù)審備案中優(yōu)先審批； （四）在日常檢查、專項(xiàng)檢查工作中適當(dāng)減少檢查頻次等。

第十八條 國家知識產(chǎn)權(quán)局在商標(biāo)、專利質(zhì)押登記，專利費(fèi)用減繳以及專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批等工作中推行信用承諾制辦理，制作告知承諾書格式文本，并在國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站公開。

第十九條 國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)工作需要，推動形成相關(guān)行業(yè)信用評價(jià)制度和規(guī)范，推動開展信用評價(jià)，明確評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)體系、信息采集規(guī)范等，對信用主體實(shí)施分級分類管理。

鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位、金融機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極利用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評價(jià)結(jié)果；鼓勵(lì)市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營、資質(zhì)證明、項(xiàng)目申報(bào)等活動中積極、主動應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評價(jià)結(jié)果。

第五章 監(jiān)督與責(zé)任 第二十條 國家知識產(chǎn)權(quán)局信用管理工作有關(guān)部門及工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)主體合法權(quán)益，對工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私，依法予以保密。

第二十一條 國家知識產(chǎn)權(quán)局信用管理工作有關(guān)部門及工作人員在信用管理工作中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法追究相關(guān)責(zé)任。


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