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科技計劃(專項、基金)績效評估規范,固廢資源化”等重點專項項目申報指南

專利代理 發布時間:2023-04-18 23:49:15 瀏覽:


今天,樂知網小編 給大家分享 科技部 財政部 發展改革委關于印發《中央財政科技計劃(專項、基金等)績效評估規范(試行)》的通知,科技部關于發布國家重點研發計劃“固廢資源化”等重點專項2021年度項目申報指南的通知

科技部 財政部 發展改革委關于印發《中央財政科技計劃(專項、基金等)績效評估規范(試行)》的通知



國科發監〔2020〕165號國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯席會議成員單位,各有關單位: 為貫徹落實黨的十九屆四中全會關于“改進科技評價體系”精神和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見〉的通知》要求,指導和規范中央財政科技計劃(專項、基金等)績效評估工作,加強中央財政科技計劃管理,提高科技計劃的實施效果和財政資金使用效率,科技部、財政部、發展改革委研究制定了《中央財政科技計劃(專項、基金等)績效評估規范(試行)》,現印發給你們,請認真貫徹執行。



科 技 部 財 政 部 發展改革委             2020年6月19日 (此件主動公開)中央財政科技計劃(專項、基金等)績效評估規范(試行)第一章 總則 第一條 為指導和規范中央財政科技計劃(專項、基金等)績效評估工作,建立統一的評估監管體系,提高科技計劃(專項、基金等)實施成效和中央財政資金使用效率,依據《國務院印發關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案的通知》(國發〔2014〕64號)、《中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見〉的通知》、《科技部 財政部 發展改革委關于印發〈科技評估工作規定(試行)〉的通知》(國科發政〔2016〕382號)等要求,制定本規范。



第二條 本規范適用于中央財政科技計劃(專項、基金等)(以下簡稱科技計劃)績效評估活動,包括國家自然科學基金、國家科技重大專項(含科技創新2030—重大項目)、國家重點研發計劃、技術創新引導專項(基金)、基地和人才專項等的績效評估。



第三條 績效評估活動應遵循以下原則: (一)科學規范。



遵循科技活動規律,根據評估需求以及項目研發、基地運行、人才成長、市場發展的特點,設置合理的評估內容和評估指標體系,采用科學可行的方法和規范程序,獨立客觀、分類評價。



(二)協同高效。



科技計劃績效評估應與其下設的專項(基金、基地、人才計劃等)、項目評估及財政預算績效評價統籌銜接,加強數據、資料共享,充分利用已有科技管理信息,提高評估工作的整體效率。



(三)注重實效。



突出科技計劃設立目的和整體實施效果評價,重點評價其在解決國家重大發展需求、引領科學前沿發展、突破關鍵核心技術、培養科技人才、提升自主創新能力、培育壯大新動能等方面的實際成效,以及對保障國家安全、促進經濟社會高質量發展、增強綜合國力、提升人民福祉等方面的支撐作用。



第四條 科技部、財政部和發展改革委負責制定科技計劃績效評估規范,統籌指導評估活動,推動評估結果運用。



科技部、財政部牽頭組織開展科技計劃整體績效評估。



各有關部門根據管理職責參與科技計劃整體績效評估,按職責組織開展相關科技計劃下設的專項(基金、基地、人才計劃等)評估,提供有關專項(基金、基地、人才計劃等)監測評估、財政預算績效評價和過程管理資料。



項目管理專業機構負責提供有關項目績效評估和項目過程管理材料,配合開展科技計劃評估活動。



第五條 科技計劃績效評估根據計劃(專項、基金等)特點及管理需求開展,原則上每5年開展一次全面評估,期間可以根據需要適時開展中期評估。



第二章 評估工作程序 第六條 科技部牽頭會同有關部門(以下簡稱評估委托者)提出評估需求,制定評估工作方案,明確評估目的和任務、評估范圍、組織方式、工作流程、進度要求、經費安排等。



第七條 評估委托者根據評估工作方案,綜合考慮評估機構的獨立性、評估能力、實踐經驗、組織管理、資源條件、影響力和信譽等情況,通過公開招標、競爭性磋商等方式擇優遴選第三方評估機構。



第八條 評估委托者與評估機構簽訂委托評估協議,明確評估任務目標、范圍、內容、成果形式、委托經費、質量控制、保密要求和數據使用要求等。



第九條 評估機構接受委托,獨立開展評估,形成評估報告提交評估委托者。



第十條 評估活動完成后1個月內,評估委托者應將評估報告等信息匯交到國家科技管理信息系統。



第十一條 評估委托者應當加強評估結果的運用,將其作為科技計劃動態調整、完善和優化布局及管理等的重要依據。



第三章 評估內容和方法 第十二條 科技計劃績效評估內容一般包括科技計劃的目標定位、組織管理與實施、目標完成情況與效果影響等。



在此基礎上分析問題,提出相關建議。



(一)目標定位。



主要評估科技計劃目標定位與科技計劃管理改革精神的相符性,目標定位與我國科技創新和戰略需求的相關性,目標定位的明確性和可考核性,目標定位與其他科技計劃或科技工作之間的協調關系,目標對未來科技發展趨勢和需求的適應性等。



(二)組織管理與實施。



主要評估科技計劃的管理決策機制與科技計劃管理改革精神的相符性,組織管理的規范性、有效性、效率,以及納入國家科技管理信息系統進行信息化管理的情況,為實現績效目標采取的制度措施,研發隊伍和條件保障落實情況,引導資源投入情況,任務部署和實施進展情況,預算執行情況,經費管理和使用情況,資源平臺開放共享與服務情況,科技報告等成果提交、檔案歸檔、數據共享情況,科研誠信管理情況、戰略咨詢與綜合評審委員會和項目管理專業機構的履職盡責情況等。



(三)目標完成情況與效果影響。



主要評估科技計劃目標任務的完成情況,成果產出和知識產權情況,標志性成果的創新性和先進性,對原始創新、技術創新、重大共性關鍵技術突破及協同創新的作用,對學科發展、人才培養、科技創新平臺建設的作用,對促進科技成果轉移轉化的作用,對經濟發展、社會進步、生態文明建設、人民生活質量提升、國家安全的作用,效果影響的可持續性,科技界和產業界的滿意度等。



第十三條 國家自然科學基金績效評估應重點考察基金資助基礎研究和科學前沿探索的定位和導向,對推進國家創新體系建設和滿足國家需求的支撐作用,對促進原始創新、學科發展、人才隊伍成長的作用。



第十四條 國家科技重大專項(含科技創新2030—重大項目)績效評估應重點考察重大專項在重大戰略產品研制、關鍵共性技術和重大工程建設等方面的進展和效果,核心技術突破情況,資源統籌協調和集成式協同攻關組織管理情況,帶動科技與產業領域局部躍升、經濟社會高質量發展的貢獻和影響。



第十五條 國家重點研發計劃績效評估應關注計劃與統籌科技資源、協同創新等科技計劃管理改革精神的相符性,重點考察重點專項布局和任務部署的合理性,組織管理機制的有效性,計劃對促進解決重大科學問題、突破重大共性關鍵技術和產品開發、工程應用的作用,對提高原始創新能力、提升產業核心競爭力和自主創新能力、保障國家安全、促進經濟社會發展以及國際交流合作的支撐和引領作用。



第十六條 技術創新引導專項(基金)績效評估應重點考察專項(基金)對技術創新的引導帶動作用,對社會資金、金融資本和地方財政加大創新投入的引導效果,對促進科技成果轉移轉化和資本化、產業化的作用以及通過技術創新產生的經濟社會效益等。



第十七條 基地專項績效評估應重點考察基地的功能定位、布局和整合、能力提升,為國家重大需求(特別是重大科技任務)提供支撐保障的作用,推動原始創新、科學前沿發展、成果轉化和產業化的作用,科技資源的開放交流共享和服務質量等。



人才專項績效評估應重點考察專項布局,對培養高水平領軍人才的示范作用、完善創新型科技人才隊伍結構和對各類科技人才發展的示范引領和帶動情況,服務質量和滿意度以及與相關計劃(專項、基金等)和重大任務的結合和銜接等。



第十八條 科技計劃績效評估方法主要包括政策分析、目標比較、現場考察、數據分析、問卷調查、座談調研、專家咨詢、同行評議、案例研究、成本效益分析等,根據評估對象特點和評估需求綜合確定,并注重聽取有關部門、產業界、關聯單位、服務對象等意見建議。



在符合保密要求的前提下,評估委托者可根據需要引入國際評估或邀請國際專家參與咨詢。



第四章 保障和監督 第十九條 評估委托者協調有關方面依托國家科技管理信息系統,提供評估活動必需的資料信息等條件,保障評估活動有序開展。



第二十條 評估委托者應當在評估協議中要求評估機構根據評估對象特點和評估任務需求,制定具體評估方案,明確評估內容和指標、程序和方法、組織實施模式、管理措施等,報評估委托者審核認可后方可實施。



評估機構應當按照評估方案,組織專業團隊開展評估,加強全過程質量控制,按時保質完成評估任務,確保評估信息收集和處理全面、可信,綜合分析評估依據充分,形成的評估報告要素齊全、內容完整、數據準確、邏輯清晰、簡潔易懂,評估結果客觀公正。



第二十一條 評估活動中涉及國家秘密的按有關保密規定進行管理,評估機構應具備相關保密條件。



評估委托者與評估機構簽訂保密協議,明確保密責任和有關要求。



第二十二條 評估委托者采取隨機抽查、節點檢查等方式對評估機構履行評估協議情況進行監督。



對未按評估協議約定和評估方案開展工作、存在不當行為的,視情節輕重采取限期整改、終止評估任務、回收評估工作經費、取消承擔科技計劃績效評估資格等處理措施;違反法律法規的,依法依規追究評估機構和相關人員責任。



第五章 附則 第二十三條 各類科技計劃績效評估工作可依據本規范制定有關細則。



第二十四條 地方科技計劃(專項、基金等)績效評估工作可參照本規范執行。



第二十五條 本規范由科技部、財政部和發展改革委負責解釋,自發布之日起施行。



推薦國家專利號查詢,以下為專利查詢分類快捷入口:空氣的冷卻或干燥一般房屋或空間空氣調節入礦井或隧道的通風;風流的分配救護裝置或其他安全裝置用于礦井或隧道的方法或裝置運輸機的錨定自重滑行坡內的;暗井或斜井內的平硐內的將運輸機位置式礦頂支架配合使用在工作面或鄰近工作面的充填用擋簾;采空區金屬網;隔墻

科技部關于發布國家重點研發計劃“固廢資源化”等重點專項2021年度項目申報指南的通知



國科發資〔2021〕59號各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆生產建設兵團科技局,國務院各有關部門科技主管司局,各有關單位: 根據《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發〔2014〕64號)的總體部署,按照國家重點研發計劃組織管理的相關要求,現將“固廢資源化”等重點專項2021年度項目申報指南予以發布。



請根據指南要求組織項目申報工作。



有關事項通知如下。



一、項目組織申報工作流程 1。

申報單位根據指南支持方向的研究內容以項目形式組織申報,項目可下設課題。



項目應整體申報,須覆蓋相應指南方向的全部考核指標。



項目申報單位推薦1名科研人員作為項目負責人,每個課題設1名負責人,項目負責人可擔任其中1個課題負責人。



2。

項目的組織實施應整合集成全國相關領域的優勢創新團隊,聚焦研發問題,強化基礎研究、共性關鍵技術研發和典型應用示范各項任務間的統籌銜接,集中力量,聯合攻關。



3。

國家重點研發計劃項目申報評審具體工作流程如下。



——項目申報單位根據指南相關申報要求,通過國家科技管理信息系統填寫并提交項目(預)申報書。



對于非定向項目,項目申報單位根據指南相關申報要求,通過國家科技管理信息系統填寫并提交3000字左右的項目預申報書,詳細說明申報項目的目標和指標,簡要說明創新思路、技術路線和研究基礎。



從指南發布日到項目(預)申報書受理截止日不少于50天。



——項目申報單位與所有參與單位簽署聯合申報協議,并明確協議簽署時間;項目牽頭申報單位、課題申報單位、項目負責人及課題負責人須簽署誠信承諾書,項目牽頭申報單位及所有參與單位要落實《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》要求,加強對申報材料審核把關,杜絕夸大不實,甚至弄虛作假。



——推薦單位加強對所推薦的項目申報材料審核把關,按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統統一報送。



——專業機構受理項目(預)申報。



為確保合理的競爭度,對于非定向申報的單個指南方向,若申報團隊數量不多于擬支持的項目數量,該指南方向不啟動后續項目評審立項程序,擇期重新研究發布指南。



——對于定向項目,專業機構在受理項目申報后,組織形式審查,并組織答辯評審,申報項目的負責人進行報告答辯。



根據專家評議情況擇優立項。



——對于非定向項目,專業機構根據項目申報情況開展首輪評審工作,首輪評審不需要項目負責人進行答辯。



根據專家的評審結果,遴選出3~4倍于擬立項數量的申報項目,進入答辯評審。



對于未進入答辯評審的申報項目,及時將評審結果反饋項目申報單位和負責人。



——非定向項目申報單位在接到專業機構關于進入答辯評審的通知后,通過國家科技管理信息系統填寫并提交項目正式申報書。



正式申報書受理時間為30天。



——專業機構對進入答辯評審的非定向項目申報書進行形式審查,并組織答辯評審。



申報項目的負責人通過網絡視頻進行報告答辯。



根據專家評議情況擇優立項。



對于支持1~2項的指南方向,原則上只支持1項,如答辯評審結果前兩位的申報項目評價相近,且技術路線明顯不同,可同時立項支持,并建立動態調整機制,結合過程管理開展中期評估,根據評估結果確定后續支持方式。



二、組織申報的推薦單位 1。

國務院有關部門科技主管司局; 2。

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團科技主管部門; 3。

原工業部門轉制成立的行業協會; 4。

納入科技部試點范圍并且評估結果為A類的產業技術創新戰略聯盟,以及納入科技部、財政部開展的科技服務業創新發展行業試點聯盟。



各推薦單位應在本單位職能和業務范圍內推薦,并對所推薦項目的真實性等負責。



國務院有關部門推薦與其有業務指導關系的單位,行業協會和產業技術創新戰略聯盟、科技服務業創新發展行業試點聯盟推薦其會員單位,省級科技主管部門推薦其行政區劃內的單位。



推薦單位名單在國家科技管理信息系統公共服務平臺上公開發布。



三、申請資格要求 1。

項目牽頭申報單位和項目參與單位應為中國大陸境內注冊的科研院所、高等學校和企業等,具有獨立法人資格,注冊時間為2020年2月28日前,有較強的科技研發能力和條件,運行管理規范。



國家機關不得牽頭或參與申報。



項目牽頭申報單位、項目參與單位以及項目團隊成員誠信狀況良好,無在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。



申報單位同一個項目只能通過單個推薦單位申報,不得多頭申報和重復申報。



2。

項目(課題)負責人須具有高級職稱或博士學位,1961年1月1日以后出生,每年用于項目的工作時間不得少于6個月。



3。

項目(課題)負責人原則上應為該項目(課題)主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。



中央、地方各級國家機關公務人員(包括行使科技計劃管理職能的其他人員)不得申報項目(課題)。



4。

項目(課題)負責人限申報1個項目(課題);國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目的在研項目(含任務或課題)負責人不得牽頭申報項目(課題)。



國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目的在研項目負責人(不含任務或課題負責人)也不得參與申報項目(課題)。



項目(課題)負責人、項目骨干的申報項目(課題)和國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目在研項目(課題)總數不得超過2個;國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目在研項目(含任務或課題)負責人不得因申報國家重點研發計劃項目(課題)而退出目前承擔的項目(含任務或課題)。



國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目的在研項目(含任務或課題)負責人和項目骨干退出項目研發團隊后,在原項目執行期內原則上不得牽頭或參與申報新的國家重點研發計劃項目。



計劃任務書執行期(包括延期后的執行期)到2021年8月31日之前的在研項目(含任務或課題)不在限項范圍內。



5。

特邀咨評委委員不得申報項目(課題);參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家,不得申報該重點專項項目(課題)。



6。

受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家可作為重點專項的項目(課題)負責人,全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料,非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料,并作為項目申報材料一并提交。



7。

申報項目受理后,原則上不得更改申報單位和負責人。



8。

項目的具體申報要求,詳見重點專項的申報指南。



各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統公共服務平臺(https://service。

most。

gov。

cn)查詢相關科研人員承擔國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目在研項目(含任務或課題)情況,避免重復申報。



四、具體申報方式 1。

網上填報。



本次申報實行無紙化申請,請各申報單位嚴格遵循國家、地方各項疫情防控要求,創新工作方法,充分運用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發團隊,減少人員聚集,通過國家科技管理信息系統公共服務平臺進行網上填報。



項目管理專業機構將以網上填報的申報書作為后續形式審查、項目評審的依據。



申報材料中所需的附件材料,全部以電子掃描件上傳。



確因疫情影響暫時無法提供的,請上傳依托單位出具的說明材料掃描件,項目管理專業機構將根據情況通知補交。



項目申報單位網上填報(預)申報書的受理時間為:2021年3月12日8:00至2021年5月6日16:00。



2。

組織推薦。



請推薦單位于2021年5月12日16:00前通過國家科技管理信息系統公共服務平臺逐項確認推薦項目,并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。



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科技部:加快推進北京國際科技創新中心建設



科技部:加快推進北京國際科技創新中心建設科技部副部長李萌。



劉健 攝人民網北京1月20日電 (趙竹青)20日上午,國務院新聞辦公室召開新聞發布會,介紹深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,實施“十四五”北京國際科技創新中心建設戰略行動計劃,加快推進北京國際科技創新中心有關情況并答記者問。



科技部副部長李萌介紹,北京國際科創中心建設要走出新路子,關鍵是能力和生態的構建,將著重在五大方面構建發展新動力。



李萌介紹,北京建設國際科技創新中心是習近平總書記親自提出、親自謀劃、親自推動的戰略任務,在實現科技自立自強中承擔重要使命。



十九屆五中全會明確提出支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心,這是黨中央立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局做出的重要戰略部署,為北京科技創新中心建設賦予了新的目標和任務。



李萌表示,科技部、北京市積極主動貫徹落實,與國家發展改革委、工業和信息化部、中國科學院等21個部門共同謀劃北京國際科技創新中心建設方案,提出《“十四五”北京國際科技創新中心建設戰略行動計劃》,形成系統性、整體性、協同性設計和安排。



北京國際科創中心建設要走出新路子,關鍵是能力和生態的構建。



李萌介紹,建設方案突出了幾個方面:一是以布局國家戰略科技力量構建牽引力。



按照黨中央部署,科技部會同相關部委全力支持北京培育建設國家實驗室,參與重組國家重點實驗室體系,牽頭建設京津冀國家技術創新中心,探索建立“頂層目標牽引、重大任務帶動、基礎能力支撐”的科技組織模式,在前沿領域培育一批世界一流新型研發機構。



二是以展開重大基礎前沿領域研發構建原創力。



按照“四個面向”的要求,圍繞量子信息、人工智能、區塊鏈、生命健康等新科技革命和產業變革前沿領域,共同實施系列專項行動,前瞻部署基礎研究,推進關鍵核心技術攻關,補短板和鍛長板并舉,努力構建先發優勢。



三是以改革和政策先行先試構建新動力。



積極支持北京發揮好中關村國家自主創新示范區、中國(北京)自由貿易試驗區的政策優勢,持續深化改革,完善科技治理體系,為創新主體創造更好科研生態、技術生態、產業生態。



四是以激發人才創新創造活力構建吸引力。



支持北京加快構建國際化的科研環境和創新生態,圍繞重要領域和創新方向完善拔尖科技人才的培養、發現和使用機制,加大對承擔國家重大科技任務科研人員的激勵,培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍和創新團隊。



五是以全方位科技開放合作構建影響力。



實行更有力的舉措積極支持北京主動融入全球創新網絡,持續深化政府間科技合作,拓展民間交流渠道。



深度參與實施“一帶一路”科技創新行動計劃,探索設立面向全球的科學研究基金,加強與各國圍繞氣候變化、能源資源、公共衛生、人工智能治理等全球性問題聯合研究。



“下一步我們將齊心協力抓落實,力爭開好局、起好步,把這些重要部署措施化、抓手化,從墻上走下來,轉變為科技發展的重大成就。



”李萌說。



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科技部 財政部 發展改革委關于印發《中央財政科技計劃(專項、基金等)績效評估規范(試行)》的通知 的介紹就聊到這里。



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