今天，樂知網小編 給大家分享 科技創新，貴在“平臺、評價”雙向發力：要求真務實深化“科技成果評價”，科技巨頭們為保護隱私而集體焦慮

科技創新，貴在“平臺、評價”雙向發力：要求真務實深化“科技成果評價”

科技創新，貴在“平臺、評價”雙向發力：要求真務實深化“科技成果評價”9月11日，習近平總書記在京主持召開科學家座談會并發表重要講話。



他強調：當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展面臨的國內外環境發生深刻復雜變化，我國“十四五”時期以及更長時期的發展對加快科技創新提出了更為迫切的要求。



要不遺余力建設企業科創平臺。



目前，我國擁有數量眾多的科技工作者、規模龐大的研發投入，關鍵是要改善科技創新生態，激發創新創造活力，給廣大科學家和科技工作者搭建施展才華的舞臺，讓科技創新成果源源不斷涌現出來。



縱觀長三角，建有一大批省級乃至國家級工程技術研究中心，累計研發投入達數千億元，并與眾多高校建立合作關系，吸引大批研究生紛至沓來，成為各地引進、承載高層次創新人才的重要載體，推動了企業創新能力的大幅度提升。



應該說，加強科創平臺建設沒有“休止符”，只有“進行時”。



可喜的是，各地以新型研發機構認定管理辦法的完善為抓手，推動科創平臺建設“熱起來”；以績效評估及其結果應用的深化為動力，引導和規范研發機構健康運營，支撐科創平臺高質量發展“強起來”。



要求真務實深化“科技成果評價”。



科技管理如何強化？科技成果如何轉化？科技成果評價無疑是一個關鍵環節和重要舉措。



受到科技部肯定并力推的張家港市“企業科技創新積分2.0版本”，其經驗做法頗具特色、可學可鑒。



該市通過設置科技創新“投入能力”“管理能力”“產出能力”“環境能力”等類別，涵蓋企業研發機構績效評價、公共技術服務平臺等多個計分項。



促進了積分榜單由綜合榜單擴展至人才企業榜單、高新技術企業榜單、小巨人企業榜單，贏得了“科技成果評價指標體系更科學、扶持政策更給力、企業參與面更廣泛”的疊加效應。



實踐證明，始終關注科技成果產生的經濟效益、社會效益以及影響力、貢獻度，以科學化的科技成果評價，來推進提升產業技術創新能力和整體發展實力，進而引領和支撐產業向高端攀升，實乃科技創新的“核心要義”“強力助推”。



要積極穩妥加大支持褒獎力度。



堅持“科技強國”“產業強國”方針，至關重要的是，在政府層面，以“四兩撥千斤”之力，積極引導企業在研發機構建設、超低排放、節能環保、重大技術突破等方面，開展一系列科技創新、提檔升級活動。



持續優化科技金融服務，不斷推動企業與金融投資機構合作，扎實推進實施投融資精準對接，千方百計拓寬企業投融資渠道。



堅持“拿牌時”扶持與“得牌后”扶持并重，持續獎勵含金量高的企業研發機構及其人才引進、設備購置項目。



大力支持企業設立海外研發機構、引進海內外知名研發機構并共建聯合實驗室。



有效整合集成各級各類科技政策及創新資源，激發企業科技創新的生機活力。



“惟改革者進，惟創新者強”。



在科技強國發展戰略的引領下，在國家設立頒布科技獎勵政策的激勵下，只要我們“向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創新創業創造動能”，就一定能“不斷增強我國在世界大變局中的影響力、競爭力”，于危機中育新機、于變局中開新局。

科技巨頭們為保護隱私而集體焦慮

本報記者 范媛這一次不僅是少年Facebook之煩惱，Googl e、騰訊、阿里等科技巨頭們都將與扎克伯格相同，面對一個問題——隱私原則。



近日有消息稱，騰訊旗下的QQ向國際版用戶發去通知，宣布從5月20日起停止為歐洲用戶提供服務。



但隨后QQ官微表示，QQ國際版在歐盟地區不會下線，會繼續為該地區用戶提供服務。



無法確定哪種說法更接近真實，但可以確定的是“無風不起浪”，這一消息與將在5月25日生效的歐盟數據保護和隱私監管法規Gener？ al Data Protect ion Regul ation（GDPR）有關。



GDPR是歐盟2016年4月通過的一項通用數據保護條例（或稱“一般數據保護法案”），為歐盟公民數據處理制定了一套統一的法律和更嚴格的規定，也規定了對違規行為的嚴厲處罰。



這些罰款是以行政罰款的形式出現的，可以對任何類型的違反GDPR行為進行處罰，包括純粹程序性的違規行為。



其罰款范圍是1000萬到2000萬歐元，或企業全球年營業額的2%到4%。



該法規目前被稱作世界上最先進和最嚴格的隱私保護制度。



而且，很快會波及到那些在歐盟有業務和客戶的公司，進而在全球引領一股“科技數據監管”的超級風暴。



世界各地的公司，在歐盟成員國境內開展業務時，必須保護歐盟成員國民眾的個人資料與隱私。



即使不在歐盟境內做生意，但只要有任何來自歐盟成員國的客戶，就要受到GDPR的管轄。



移動支付、云計算、智能手機領域的中國公司已經將觸角伸向了歐洲。



拿支付寶舉例，用戶使用支付寶在歐洲商戶端掃碼支付，即便這筆交易服務的是中國游客，也需要在GDPR法案的約束下完成。



電商的智能推薦、互聯網效果廣告、基于大數據的機器學習、AI等，這些領域背后都會以龐大的數據分析做基礎。



通常，用戶提供的數據維度與基數越大，享受服務的精準性和便捷度越高。



GDPR所保護的隱私，似乎和大數據走到了對立的局面。



每一個想要去探尋數據奧秘的企業，比如互聯網、銀行、電商等，在享受用戶畫像、精準營銷等帶來的數據價值時，都必須得面對這個問題。



事實上，數據開放程度與隱私原則一直存在博弈。



谷歌、亞馬遜、Facebook、蘋果等美國互聯網公司這兩年在歐洲接連因數據隱私、壟斷、納稅等問題受到歐盟的罰款。



Facebook在西班牙被罰款120萬歐元，原因是它在并未告知用途的前提下收集當地用戶的個人信息(包括性別、宗教信仰、個人偏好、瀏覽歷史等)，并用于廣告業務。



Face？ book在比利時、德國、荷蘭、法國面臨同樣問題。



2018年1月Facebook首次發布了它所謂的一套“隱私原則”，作為其處理用戶信息的指導方法。



聲明：“我們讓用戶自己控制自己的隱私”。



事實上，這些只是對于歐盟發布的“一般數據保護條例”(GDPR)的復述而已，從目前的數據泄密事件可以看出，實現新的GDPR數據保護標準，Facebook等科技公司還有很長的一段路要走。



市場人士分析，下一個風暴點或許是谷歌。



Facebook只是單純收集人們社交方面的信息，而谷歌和其母公司Al phabet旗下的其它產品，如手機系統安卓、瀏覽器Chr ome、視頻網站Youtube、Gmail郵件功能等，無時無刻地在收集有關用戶生活方方面面的信息，這樣的覆蓋面及影響力是Facebook不能比擬的。



據美銀美林公布的4月份基金經理調查報告顯示，對于全球領先的科技公司而言，有關這些公司股票估值的“警鐘”正在長鳴。



受訪的基金經理們仍舊將科技股視為一個頗受歡迎的板塊，但他們分配給這個板塊的資金比例則已下降到了自2013年2月份以來的最低水平，原因是基金經理們擔心，Facebook等科技公司在未來可能會面臨更嚴的監管和更高的貿易壁壘。



4月17日，為了滿足新法律的要求，Facebook公布了該公司將會推出的多項措施，比如會詢問用戶是否愿意將自己的數據分享給平臺，并會向歐洲用戶提供面部識別功能，旨在遵循即將生效的GDPR。



Facebook稱，這項計劃有助于保護用戶的隱私權，原因是當其他人使用一名用戶的照片來作為自己的資料照片時，該名用戶就可察覺到。

科技部 農業農村部 水利部 國家林業和草原局 中國科學院 中國農業銀行關于印發《國家農業科技園區管理辦法》的通知

科技部 農業農村部 水利部 國家林業和草原局 中國科學院 中國農業銀行關于印發《國家農業科技園區管理辦法》的通知國科發農〔2020〕173號各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、農業農村（農牧）廳（委、局）、水利（水務）廳（局）、林業和草原主管部門，新疆生產建設兵團科技局、農業農村局、水利局、林業和草原主管部門，中國科學院院屬各單位，中國農業銀行各分行： 為進一步規范國家農業科技園區管理，科技部、農業農村部、水利部、國家林業和草原局、中國科學院、中國農業銀行對《國家農業科技園區管理辦法》進行了修訂。



現印發給你們，請結合各地實際認真貫徹執行。



科 技 部 農業農村部 水 利 部 　　　　　　　　　　國家林業和草原局 中國科學院 中國農業銀行 　　　　　　　　　　2020年6月25日 （此件主動公開）國家農業科技園區管理辦法 建設國家農業科技園區是黨中央、國務院提出的一項重要任務，自2001年由科技部等部門聯合實施。



為進一步加強國家農業科技園區建設與規范化管理，深入推進農業供給側結構性改革，加快培育農業農村發展新動能，推進農業農村現代化，根據《國家創新驅動發展戰略綱要》及實施創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略等要求，制定本辦法。



第一章 總 則 第一條 本辦法所稱國家農業科技園區，是指由國家農業科技園區協調指導小組批準建設的國家級農業科技園區（以下簡稱“園區”）。



有關部門、地方批準建設的各級各類農業科技園區管理可參照本辦法執行。



第二條 園區建設與管理要堅持“政府主導、市場運作、企業主體、農民受益”的原則，集聚創新資源，培育農業農村發展新動能，著力拓展農村創新創業、成果展示示范、成果轉化推廣和高素質農民培訓四大功能，強化創新鏈，支撐產業鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈，把園區建設成為現代農業創新驅動發展的高地。



第三條 本辦法主要包括園區申報、審核、建設、管理、驗收、監測、評價和評估等工作。



第二章 組織機構及職責 第四條 科技部聯合農業農村部、水利部、國家林業和草原局、中國科學院、中國農業銀行成立園區協調指導小組，科技部為組長單位，農業農村部為副組長單位，其他部門為成員單位。



園區協調指導小組負責對園區工作進行宏觀指導，組織制定并發布園區發展規劃、管理辦法。



第五條 園區協調指導小組管理辦公室（簡稱園區管理辦公室）設在科技部農村科技司，負責園區統籌協調和日常管理。



園區管理辦公室委托中國農村技術開發中心開展相關工作。



第六條 園區管理辦公室聘請相關領域知名專家組成園區專家工作組（專家工作組工作規則另行制定），負責園區發展戰略與政策研究、提供咨詢和技術指導，并參與相關論證、評審、過程監管、驗收、評估等工作。



第七條 園區所在省（自治區、直轄市）、計劃單列市及新疆生產建設兵團可根據實際情況按程序建立領導機制，負責轄區內園區建設的組織領導和協調推進工作，落實國家有關政策和制定地方配套政策。



省級科技主管部門負責轄區內園區的組織申報、指導管理、資源整合、統籌發展等具體工作。



第八條 園區申報單位可根據實際需要組建管理工作專班負責園區建設的組織領導和協調推進工作，落實國家和地方有關政策和制定配套政策；負責園區規劃編制、基礎設施建設、創新能力建設、平臺建設、產業發展等工作。



鼓勵園區組建具有法人資格的管理服務公司或投資管理公司，發揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場機制推進園區發展。



第三章 申報與審核 第九條 園區申報條件： （一）園區申報單位原則上應為地市級及以上人民政府，應從嚴控制，避免同質化建設； （二）園區要有科學的規劃方案、合理的功能分區、明確的主導產業、完善的配套政策，并已正式成為省級農業科技園區一年以上； （三）園區建設規劃要符合國家農業科技園區發展規劃，并經地市級及以上人民政府批準納入當地社會經濟發展規劃； （四）園區要有明確的地理界線和一定的建設規模，核心區、示范區、輻射區功能定位清晰，建設內容具體； （五）園區要有較強的科技開發能力或相應的技術支撐條件，能夠承接技術成果的轉移轉化；要有較好的研發基礎設施條件和較完善的技術轉化服務體系；要有一批專家工作站和科學測試檢測中心，有利于聚集科技型人才； （六）園區要有一批農業高新技術企業和科技服務機構，有效提高當地勞動生產率、土地產出率和資源利用率；要為高素質農民培訓提供場所，促進農民科學素養和技術水平提升；要為大學生、農民工等返鄉創業提供孵化器和公共服務平臺； （七）園區要有健全的管理服務體系。



統籌科技資源，協調推進，充分發揮園區對當地農業主導產業的支撐作用。



第十條 園區申報程序： （一）由園區申報單位通過所在地人民政府向省級科技主管部門提出申請； （二）省級科技主管部門組織專家進行評審，并經省級人民政府審定后報送園區管理辦公室。



第十一條 園區申報材料： （一）國家農業科技園區建設申報書（見附件1）； （二）國家農業科技園區總體規劃（見附件2）； （三）國家農業科技園區建設實施方案（見附件3）； （四）其他有關附件材料。



第十二條 園區論證與審核： （一）園區管理辦公室組織專家對申報園區進行實地考察，提出園區建設的相關建議，并形成考察報告； （二）園區管理辦公室組織專家通過視頻答辯或會議評審等方式對申報園區進行論證和評審； （三）園區管理辦公室將考察報告及專家評審結果報請協調指導小組審定后，由科技部發文正式批準。



第四章 建設與管理 第十三條 園區申報單位須按照論證評審通過后的總體規劃，組織編制實施方案。



總體規劃和實施方案須經園區所在地政府常務會審議通過，報園區管理辦公室備案后執行。



第十四條 園區管理工作專班負責協調和落實各級政府有關園區的土地、稅收、財政等政策措施。



第十五條 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）、計劃單列市、新疆生產建設兵團科技主管部門要整合本地區各類涉農科技計劃項目，傾斜支持園區發展。



園區所在地人民政府要結合本地實際，制定支持園區發展操作性強的相關政策。



第十六條 園區要堅持新發展理念，制定出臺優惠政策，以推動農業供給側結構性改革為主線，推動科技服務業和創新創業政策在園區落地生根；要積極吸引優勢企業和優秀人才入駐園區，著力孵化涉農高新技術企業，發展農業高新技術產業，推動園區向高端化、集聚化、融合化、綠色化方向發展；要強化一二三產實質融合，積極推進產城產鎮產村融合；要著力營造科技成果轉移轉化的良好環境，打造一批“星創天地”。



第十七條 園區實行年度報告制度和年度總結會議制度。



每年3月底前，各園區應通過省級科技主管部門將上年度工作報告等材料報送到園區管理辦公室，內容主要包括園區建設進展、統計數據、經驗總結、存在問題及下一年度工作重點等。



其中，統計數據參考國民經濟統計數據，主要包括地區生產總值（第一產業、第二產業、第三產業）、總產值（農業、林業、牧業、漁業）、各類農產品產量、規模以上工業增加值、城鎮和農村居民可支配收入等。



園區管理辦公室定期組織召開國家農業科技園區工作會議，交流各園區的主要經驗和做法。



第十八條 園區實行創新能力監測與評價制度。



按照“建立全國創新調查制度，加強國家創新體系建設監測評估”的要求，在科學、規范的統計調查基礎上，對園區創新能力進行全面監測和評價，根據評價結果和區域發展需求進行針對性指導。



園區管理工作專班要及時組織填報監測數據，并對數據真實性負責。



第五章 驗收與評估 第十九條 園區建設期為三年。



建設期滿后，由園區建設單位通過省級科技主管部門向園區管理辦公室提出驗收申請。



園區管理辦公室根據園區驗收申請，組織專家進行現場審查，結合年度創新能力監測與評價結果，經綜合評議后認定是否通過驗收，并將驗收結果以適當方式向社會公布。



不能按期參加驗收的園區，應提前半年由園區建設單位通過省級科技主管部門向園區管理辦公室提出延期驗收申請，由園區管理辦公室批準。



第二十條 園區管理辦公室對通過驗收的園區，實行動態管理和綜合評估。



園區評估工作原則上每三年進行一次，評估結果分為優秀、達標和不達標。



評估工作由園區協調指導小組統一部署，園區管理辦公室組織實施。



第二十一條 加大對評估優秀園區的支持力度，支持符合條件的園區申請建設國家農業高新技術產業示范區；對評估不達標的園區要限期整改（整改期一般為一年）。



整改后再次進行評估，達標則繼續保留園區資格，不達標則取消其園區資格。



第二十二條 園區一個評估階段（一般為三年）有兩年不參加創新能力監測，視為園區評估不達標。



第六章 附 則 第二十三條 本辦法自公布之日起實施。



第二十四條 本辦法由科技部負責解釋。



第二十五條 原《國家農業科技園區管理辦法》（國科發農〔2018〕31號）自本辦法實施之日起廢止。



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