成都打造知識產(chǎn)權(quán)公司司法服務(wù)新高地
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2020年知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履職試點工作以來,成都結(jié)合工作實際,圍繞“集中”二字做文章,確立地域性集中履職、檢察權(quán)集中履職、功能性集中履職三項重點,制定類案證據(jù)指引,以案件辦理集中化,促進檢察履職專業(yè)化,試點工作成效初步顯現(xiàn)。
地域性集中履職,簡化層級流轉(zhuǎn)與案件移送流程綜合考慮區(qū)域辦案能力、統(tǒng)一辦案尺度等因素,將知識產(chǎn)權(quán)案件統(tǒng)一劃歸有知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的地區(qū),實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)案件統(tǒng)一管轄。在副省級城市率先實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全域性管轄協(xié)同。
檢察權(quán)集中履職,提高引導(dǎo)偵查及審查效率知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)性強、技術(shù)性強、刑民交叉問題復(fù)雜,一直以來是法律人的共識。
成都兩級檢察機關(guān)堅持一體化辦理知識產(chǎn)權(quán)案件,即市院從立案后提前介入,全程指導(dǎo)有管轄權(quán)的檢察院開展審查逮捕、審查起訴、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督等工作,有效統(tǒng)一案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及法律適用標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
功能性集中履職,知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)全鏈條打擊顯實效,設(shè)立專業(yè)辦案組織,集中履行刑事、民事、行政檢察職能,在辦理知識產(chǎn)權(quán)案件中創(chuàng)新法律責(zé)任全要素審查工作機制。
創(chuàng)新司法執(zhí)法協(xié)作模式,破解調(diào)查核實剛性不足、手段單一等問題,做好民事檢察、行政檢察“依職權(quán)監(jiān)督”與“依申請監(jiān)督”兩篇文章。
案件“雙向移送”知識產(chǎn)權(quán)試點工作又一亮點知識產(chǎn)權(quán)案件“雙向移送”是試點工作的又一亮點,即在監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)將涉嫌犯罪的案件及時移送司法機關(guān)處理的基礎(chǔ)上,將不起訴案件中的行政處罰線索及時移送行政執(zhí)法機關(guān)。
先后發(fā)現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檢測和預(yù)警機制不暢、法律風(fēng)險防范意識較弱等多項問題,向相關(guān)企業(yè)發(fā)出13份知識產(chǎn)權(quán)保護“體檢報告”,幫助企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系及法律風(fēng)險防控體系。
四川海思科制藥有限公司,談到知識產(chǎn)權(quán),感觸很深:“我們是典型的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品研發(fā)投入高、周期長、風(fēng)險大,只有保護好知識產(chǎn)權(quán),才能確保企業(yè)獲得市場獨占權(quán),保證競爭優(yōu)勢。所以,當(dāng)初檢察機關(guān)主動提出開展‘知識產(chǎn)權(quán)法律體檢’,我們非常歡迎。”
所謂“雙報制”,是指企業(yè)或個人遇到知識產(chǎn)權(quán)被侵犯,除了向公安機關(guān)報案外,還可以將相關(guān)報案材料寄送至檢察機關(guān),檢察機關(guān)將依法提前介入,引導(dǎo)取證,加大對公安機關(guān)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督的力度。
檢察院協(xié)同成都公安局,整合原有資源、開通預(yù)審?fù)ǖ溃?ldquo;檢警知識產(chǎn)權(quán)刑事案件雙報平臺”,明確以“信息共享、工作共促、效果共贏”為目標(biāo),以案件對接機制、信息共享機制、聯(lián)席會議機制為基礎(chǔ),探索升級現(xiàn)有的“雙報”平臺,積極回應(yīng)企業(yè)訴求。
在提前介入階段,要根據(jù)特定法律關(guān)系導(dǎo)入對應(yīng)法律程序,引導(dǎo)權(quán)利人選擇適當(dāng)救濟渠道,避免因程序回轉(zhuǎn)、反復(fù)進入程序造成案件久拖不決。
在案件審查中,要全面審查刑事、民事、行政法律責(zé)任要素。建立行政機關(guān)、司法機關(guān)、技術(shù)人員等多方參與的刑、民、行綜合研判機制,促進法律責(zé)任盡早明晰,協(xié)調(diào)司法裁判標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰標(biāo)準(zhǔn)、檢察監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,形成穩(wěn)定統(tǒng)一的司法標(biāo)準(zhǔn)和公開透明的維權(quán)路徑。
依托“兩法銜接”工作平臺,在監(jiān)督涉刑案件由行政機關(guān)向司法機關(guān)移送的同時,重點對犯罪情節(jié)輕微、認罪認罰的不作為犯罪處理,但構(gòu)成行政違法的及時移送線索,持續(xù)深化行政執(zhí)法與刑事司法雙向移送。
圍繞企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護需求,針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、核心競爭力上的弱項短板,創(chuàng)新開發(fā)檢察產(chǎn)品。
深化司法建議、檢察建議工作促進企業(yè)管理升級,積極推廣企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律體檢,從供給端和需求端協(xié)同發(fā)力,加快知識產(chǎn)權(quán)保護與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;整合案例資源和人力資源,在技術(shù)分析研判、專業(yè)人才培養(yǎng)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值賦能等方面開展廣泛共建。
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