國知局發布：《專利代理師資格考試辦法（征求意見稿）》全文
專利代理 發布時間：2021-03-18 12:10:14 瀏覽: 次
第一章 總則
第一條 為了規范專利代理師資格考試工作，根據《中華人民共和國專利法》和《專利代理條例》，制定本辦法。
第二條 專利代理師資格考試（以下簡稱“考試”）是國家統一組織的從事專利代理師職業的資格考試。
第三條 國家知識產權局負責考試組織工作，制定考試政策和考務管理制度、指導省、自治區、直轄市知識產權局的考務工作；具體負責考試命題、專利代理師資格證書頒發、組織巡考、考試安全保密、全國范圍內重大突發事件的應急處理、應試人員和考試工作人員的違紀行為處理等工作。
國家知識產權局成立專利代理師考試委員會。考試委員會審定考試大綱和確定考試合格分數線，其成員由國家知識產權局、國務院有關部門、專利代理行業組織的有關人員和專利代理師的代表組成，主任由國家知識產權局局長擔任。考試委員會辦公室負責考試各項具體工作。
第四條 省、自治區、直轄市知識產權局負責本行政區域內的考務工作,執行國家知識產權局制定的考試政策和考務管理制度。省、自治區、直轄市知識產權局成立考試工作領導小組, 負責本行政區域內考務組織、考試安全保密、突發事件應急處理和上報、應試人員和考試工作人員違紀行為處理等工作。
第五條 考試每年舉行一次，實行全國統一命題，命題范圍以考試大綱為準。考試包括以下科目：
（一）專利法律知識；
（二）相關法律知識；
（三）專利代理實務。
考試試題采用簡體漢字，香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區應試人員可以使用繁體漢字作答，答題時應當使用國家法律、法規和規章規定的專業術語。
第六條 考試為閉卷考試，采用計算機化考試方式。
第七條 考試實行全國統一評卷。閱卷的組織協調工作由考試委員會辦公室承擔。
第八條 應試人員在三年內全部科目考試合格的，經審核后由國家知識產權局頒發專利代理師資格證。
第九條 國家知識產權局和省、自治區、直轄市知識產權局應當做好考試的保密工作。保密工作應當遵循分級管理、逐級負責的原則，做到統一領導、分工負責、嚴密防范、嚴格管理、確保安全。
第十條 國家知識產權局和省、自治區、直轄市知識產權局應當及時預防和有效應對考試過程中的突發事件。突發事件應急處理工作應當遵循統一指揮、分級負責、有效控制、依法處理的原則，做到預防為主、常備不懈。
第十一條 國家知識產權局和省、自治區、直轄市知識產權局依據本辦法對應試人員和考試工作人員的違紀行為進行處理。處理考試違紀行為，應當事實清楚、證據確鑿，程序規范，適用規定準確。
第十二條 國家知識產權局可以根據專利代理行業發展的需要，在符合條件的地區實施考試優惠政策。符合考試優惠政策的考生，由國家知識產權局頒發允許在本省、自治區、直轄市內執業的專利代理師資格證。
第二章 考試組織
第十三條 國家知識產權局每年在舉行考試四個月前向社會發布考試有關事項公告，公布具體考點城市、報名程序、報名材料、考試時間、考試方式和資格授予等相關安排。
第十四條 省、自治區、直轄市知識產權局可以申辦考試。申辦考試的知識產權局（以下簡稱考點知識產權局）應當符合規定的條件。
第十五條 國家知識產權局可以委托計算機化考試服務方（以下簡稱考試服務方）執行部分考務工作。
考試服務方應當接受國家知識產權局和考點知識產權局的監督和指導。
第十六條 國家知識產權局向考點指派巡考人員。巡考人員監督、協調考點知識產權局和考試服務方的考務工作，發現問題及時向國家知識產權局上報。
全部科目考試結束后，巡考人員應當將考點知識產權局回收的《考場情況記錄表》復印件、《違規情況報告單》和相關資料帶回，交至考試委員會辦公室。
第十七條 考點知識產權局監督和指導考試服務方落實本地區考站和考場，組織對本地區考站和考場情況進行檢查，監督和指導考試服務方承辦考務工作，并應當在考試前召開監考職責說明會。
考點知識產權局應當指派考站負責人。
第十八條 考點知識產權局應當監督和指導考試服務方按照集中、便利的原則選擇考場。考場應當符合下列要求：
（一）消防設施齊全、疏散通道暢通、安靜、通風良好、光線充足；
（二）硬件、軟件和網絡配置符合規定；
（三）具備暫時存放考生隨身攜帶物品的區域或者設施。
第十九條 考點知識產權局應當在每個考站設置考務辦公室，作為處理考試相關事務的場所，并根據需要安排、配備保衛和醫務人員，協助維護考試秩序，提供醫療救助服務。
第二十條 考試工作人員應當身體健康，具有較高政治素質，熟悉考試業務，工作認真負責，遵守考試紀律。有配偶或者直系親屬參加當年考試的，應當主動回避。
第三章 考試報名
第二十一條 符合以下條件的中國公民，可以報名參加考試：
（一）18周歲以上，具有完全民事行為能力；
（二）高等院校理工科專業畢業或者具有同等學力。
香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的中國公民和臺灣地區居民可以報名參加考試。
高等院校理工科專業畢業是指取得國家承認的理工科大專以上學歷，并獲得畢業文憑或者學位證書。
第二十二條 從事專利審查等工作滿七年的中國公民，可以申請免予專利代理實務科目考試。
第二十三條 有下列情形之一的，不得報名參加考試：
（一）因故意犯罪受過刑事處罰，自刑罰執行完畢之日起至報名之日止不滿三年；
（二）受吊銷專利代理師資格證的處罰，自處罰決定之日起至報名之日止不滿三年。
第二十四條 報名參加考試的人員，應當選擇適合的考點之一，在規定的時間內報名。報名人員應當填寫、上傳下列材料，并繳納相關費用：
（一）報名表、專利代理師資格預申請表及照片；
（二）有效身份證件掃描件；
（三）學歷或者學位證書掃描件。持香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區或者國外高等學校學歷學位證書報名的，須上傳教育部留學服務中心的學歷學位認證書掃描件；
（四）專利代理師資格申請承諾書掃描件。
申請免予專利代理實務科目考試的人員報名時還應當填寫、上傳免試申請書，證明從事專利審查等工作情況的材料。
第二十五條 國家知識產權局考試委員會辦公室統一制作準考證，并發放給符合報名條件的考試報名人員。
第四章 考場規則
第二十六條 應試人員應當持本人準考證和與報名信息一致的有效身份證件原件在每科考試開始前的指定時間進入考場，接受身份查驗后在指定位置參加考試。
第二十七條 應試人員不得攜帶下列物品進入考場：
（一）任何書籍、期刊、筆記以及帶有文字的紙張；
（二）任何具有通訊、存儲、錄放等功能的電子產品。
應試人員攜帶前款所述物品或者其他與考試無關的物品的，應當在各科考試開始前交由監考人員代為保管。
第二十八條 應試人員在考試期間應當嚴格遵守考場紀律，保持考場肅靜，維護考場秩序，不得相互交談、隨意站立或者走動，不得查看或者窺視他人答題，不得傳遞任何信息，不得在考場內喧嘩、吸煙、飲食或者有其他影響考場秩序的行為。
第二十九條 考試開始30分鐘后，應試人員不得進入考場。考試開始60分鐘后，應試人員方可交卷離場。
第三十條 應試人員入座后，不得擅自離開座位和考場。考試結束前，應試人員有特殊情況需要暫時離開考場的，應當由監考人員陪同，返回考場時應當重新接受身份查驗。
應試人員因突發疾病不能繼續考試的，應當立即停止考試，離開考場。
第三十一條 考試期間出現考試機故障、網絡故障或者供電故障等異常情況，導致應試人員無法正常考試的，應試人員應當聽從監考人員的安排。
因前款所述客觀原因導致應試人員答題時間出現損失的，應試人員可以當場向監考人員提出補時要求，由監考人員依據本辦法第三十九條的規定予以處理。
第三十二條 考試結束時，應試人員應當聽從監考人員指令，立即停止考試，將草稿紙整理好放在桌面上，等候監考人員清點回收。
監考人員宣布退場后，應試人員方可退出考場。應試人員離開考場后不得在考場附近逗留、喧嘩。
第三十三條 應試人員不得抄錄、復制、傳播和擴散試題內容，不得將草稿紙帶出考場。
第五章 監考規則
第三十四條 監考人員由國家知識產權局委托的考試服務方選派，并報國家知識產權局和考點知識產權局備案。
第三十五條 監考人員進入考場應當佩戴統一制發的監考標志。
第三十六條 考試開始前，監考人員應當完成下列工作：
（一）考試開始前90分鐘，進入考場，檢查考場管理機、考試服務器和考試機是否正常運行；
（二）考試開始前60分鐘，到考務辦公室領取考務相關表格和草稿紙；
（三）考試開始前40分鐘，組織應試人員進入考場，核對準考證和身份證件，查驗應試人員身份，要求應試人員本人在考場情況記錄表中簽名并拍照。對沒有同時攜帶準考證和身份證件的應試人員，不得允許其進入考場；
（四）考試開始前10分鐘，向應試人員宣讀或者播放應試人員考場守則；
（五）考試開始前5分鐘，提醒應試人員登錄考試界面、核對考試相關信息，并向應試人員發放草稿紙，做好考試準備；
（六）考試開始時，準時點擊考場管理機上的“開始考試”按鈕。
第三十七條 考試期間，監考人員應當逐一核對應試人員準考證和身份證件上的照片是否與本人一致。
發現應試人員本人與證件上照片不一致的，監考人員應當在考場管理機上與報名數據庫中信息進行核對。經核對確認不一致的，監考人員應當報告考站負責人，由其決定該應試人員是否能夠繼續參加考試，并及時做好相應處理。
第三十八條 考試期間出現考試機故障、網絡故障或者供電故障等異常情況，導致應試人員無法正常考試的，監考人員應當維持考場秩序，安撫應試人員，立即請技術支持人員排除故障。重要情況應當及時向考站負責人報告。考站負責人應當做好相應處理，必要時應當逐級上報國家知識產權局，并根據國家知識產權局指令進行相應處理。
第三十九條 因考試機故障等客觀原因導致個別應試人員答題時間出現損失，應當向應試人員補時，補時應當等于應試人員實際損失時間。補時不超過10分鐘的，經監考人員批準給予補時；補時10分鐘以上30分鐘以下的，報經考站負責人批準，給予補時；補時超過30分鐘的，應當逐級上報國家知識產權局，并根據國家知識產權局指令進行相應處理。
第四十條 監考人員應當恪盡職守，不得在考場內吸煙、閱讀書報、閑談、接打電話或者有其他與監考要求無關的行為。監考人員不得對試題內容作任何解釋或者暗示。應試人員對試題的正確性提出質疑的，監考人員應當及時上報，并根據國家知識產權局指令進行相應處理。
第四十一條 發現應試人員違規行為的，監考人員應當及時報告考站負責人并做好以下工作：
（一）要求違規應試人員立即停止答題；
（二）收繳違規物品，填寫《違規物品暫扣和退還表》；
（三）對應試人員違規行為進行認定，并在《違規情況報告單》中記錄其違規情況和交卷時間，由2名監考人員簽字確認；
（四）將記錄的內容告知應試人員，并要求其簽字確認。應試人員拒不簽字的，監考人員應當在《違規情況報告單》中注明；
（五）在考場情況記錄表中記錄違規應試人員姓名、準考證號、考試號、違規情形等內容；
（六）及時向考站負責人報告應試人員違規情況，并將考務相關表格及違規物品等證據材料一并上交考站負責人。確認應試人員有抄襲作弊行為的，監考人員應當提交書面證明材料。
第四十二條 考試結束后，監考人員應當清點、回收草稿紙，檢查所有考試機是否交卷成功，確認成功后按照要求上傳本考場考試數據。
第四十三條 考試期間監考人員應當如實填寫考務相關表格。應試人員退出考場后，監考人員應當將《考場情況記錄表》《違規情況報告單》《違規物品暫扣和退還表》《工作程序記錄表》和草稿紙交考站負責人驗收。
第四十四條 每科考試結束后，監考人員應當清理考場并對考場進行封閉，考場鑰匙由考站指定的專人管理。
第六章 成績公布與資格授予
第四十五條 考試成績由考試委員會辦公室公布。考試成績公布前，任何人不得擅自泄露分數情況。
第四十六條 應試人員認為其考試成績有明顯異常的，可以自考試成績公布之日起十五日內向考試委員會辦公室提出書面復查申請，逾期提出的復查申請不予受理。考試成績復查僅限于重新核對各題得分之和相加是否有誤。應試人員不得親自查閱其試卷。
第四十七條 考試委員會辦公室應當指定兩名以上工作人員共同完成復查工作。復查結果由考試委員會辦公室書面通知提出復查請求的應試人員。
復查發現分數確有錯誤需要予以更正的，經考試委員會辦公室負責人審核同意，報考試委員會主任批準后，方可更正分數。
第四十八條 國家知識產權局在成績公布后1個月內向通過考試并經過審核的應試人員頒發專利代理師資格證。
第七章 保密與應急處理
第四十九條 未啟用的考試試題為機密級國家秘密，考試試題題庫為秘密級國家秘密，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定管理。
第五十條 命審題人員信息、試題命制工作方案、參考答案、評分標準、考試合格標準、應試人員的考試成績和其他有關數據，屬于工作秘密，未經國家知識產權局批準不得公開。
第五十一條 國家知識產權局組織成立考試保密工作領導小組，負責制定考試保密管理有關工作方案，指導、檢查和監督考點知識產權局的考試安全保密工作，對命審題、巡考、閱卷等相關涉密人員進行保密教育和業務培訓，在發生失泄密事件時會同國家知識產權局保密委員會采取有效措施進行處置。
國家知識產權局組織成立考試突發事件應急處理領導小組，指導考點知識產權局的突發事件應急處理工作，快速有效地處理全國范圍內的各類重大突發事件。
第五十二條 考點知識產權局應當會同同級保密工作部門成立地方考試保密工作領導小組，負責制定各地考試保密制度的具體實施方案，監督、檢查保密制度的執行情況，對考點參與考試工作的涉密人員進行審核并向國家知識產權局備案，對相關涉密考試工作人員進行保密教育和業務培訓。
考點知識產權局成立本行政區域考試突發事件應急處理領導小組，負責制定本行政區域內的考試突發事件應急處理預案，負責突發事件的處理和上報工作。
第五十三條 考試服務方接受國家知識產權局委托，執行相應部分考務工作時應當接受國家知識產權局的監督和檢查，嚴格遵守保密法律法規、本辦法及委托合同中的具體要求，并對涉及考試的相關人員進行嚴格管理。
第五十四條 考試保密工作管理具體辦法和考試應急處理具體預案由國家知識產權局制定。
第八章 違紀行為的處理
第五十五條 應試人員有下列情形之一的，由監考人員給予其口頭警告，并責令其改正；經警告仍不改正的，監考人員應當報告考站負責人，由其決定責令違規人員離開考場：
（一）隨身攜帶本辦法第二十七條禁止攜帶的物品進入考場；
（二）考試期間相互交談、隨意站立或者擅自離開座位；
（三）在考場內喧嘩、吸煙、違反機房規定在座位上飲食或者有其他影響考場秩序的行為；
（四）故意損壞考試設備；
（五）有其他違紀行為。
第五十六條 應試人員有下列情形之一的，監考人員應當報告考站負責人，由其決定責令違規人員離開考場，并報國家知識產權局決定給予其本場考試成績無效的處理：
（一）夾帶或者查看與考試有關資料；
（二）使用具有通訊、存儲、錄放等功能的電子產品；
（三）抄襲他人答案或者同意、默許、幫助他人抄襲；
（四）以口頭、書面或者肢體語言等方式傳遞答題信息；
（五）協助他人作弊；
（六）將考試內容帶出考場；
（七）有其他較為嚴重的違紀行為。
第五十七條 應試人員有下列情形之一的，監考人員應當報告考站負責人，由其決定責令違規人員離開考場，并報國家知識產權局決定給予其當年考試成績無效的處理：
（一）與其他考場應試人員或者考場外人員串通作弊；
（二）以打架斗毆等方式嚴重擾亂考場秩序；
（三）以威脅、侮辱、毆打等方式妨礙考試工作人員履行職責；
（四）有其他嚴重的違紀行為。
應試人員以及其他人員有前款規定情形，構成違反治安管理行為的，移交公安機關處理；構成犯罪的，移交司法機關處理。
第五十八條 應試人員有下列情形之一的，由考站負責人決定給予其責令離開考場的處理，并報國家知識產權局決定給予其當年考試成績無效、三年不得報名參加專利代理師資格考試的處理：
（一）由他人冒名代替或者代替他人參加考試；
（二）參與有組織作弊情節嚴重；
（三）有其他特別嚴重的違紀行為。
應試人員以及其他人員有前款規定情形，構成違反治安管理行為的，移交公安機關處理；構成犯罪的，移交司法機關處理。
第五十九條 通過提供虛假證明材料或者以其他違法手段獲得準考證并參加考試的，由國家知識產權局決定給予其當年考試成績無效的處理。已經取得專利代理師資格證的，由國家知識產權局決定給予撤銷專利代理師資格證的處理。
第六十條 考試工作人員有下列情形之一的，由國家知識產權局或者考點知識產權局停止其參加當年考務工作，并視情節輕重給予或者建議其所在單位給予相應處分；構成犯罪的，移交司法機關處理：
（一）組織或者參與組織考試作弊；
（二）縱容、包庇或者幫助應試人員作弊；
（三）丟失、泄露、竊取未啟用的考試試題、參考答案和評分標準；
（四）未按規定履行職責或者有其他違紀行為。
第六十一條 考試工作人員有下列行為之一的，由國家知識產權局或者考點知識產權局停止其參加當年考務工作，并視情節輕重給予或者建議其所在單位給予相應處理：
（一）有應當回避考試工作的情形而未回避；
（二）發現報名人員有提供虛假證明或者證件等行為而隱瞞不報；
（三）因資料審核、考場巡檢或者發放準考證等環節工作失誤，致使應試人員未能如期參加考試或者使考試工作受到重大影響；
（四）擅自變更考試時間、地點或者其他考試安排;
（五）因未認真履行職責，造成所負責的考場秩序混亂；
（六）擅自將試題等與考試有關內容帶出考場或者傳遞給他人；
（七）命題人員在保密期內從事與專利代理師考試有關的授課、答疑、輔導等活動；
（八）閱卷人員在評卷中擅自更改評分標準，或者不按評分標準進行評卷；
（九）偷換或者涂改應試人員答卷、考試成績或者考場原始記錄材料。
第六十二條 國家知識產權局依據本辦法對應試人員給予本場考試成績無效、當年考試成績無效、三年不得報名參加專利代理師考試、撤銷專利代理師資格證的處理的，應當以書面方式作出處理決定并通知本人。
對考試工作人員違紀行為進行處理的，應當以書面方式作出處理決定并通知本人，并將有關證據材料存檔備查。
第六十三條 對于應試人員或者考試工作人員因違紀行為受到處理的有關情況，國家知識產權局或者考點知識產權局認為必要時可以通報其所在單位
第六十四條 應試人員對處理決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第九章 附則
第六十五條 本辦法中的考點是指舉辦考試的城市，考站是指實施考試的學校或者機構，考場是指舉行考試的機房，考試機是指應試人員考試用計算機，考試工作人員是指參與考試命審題、試卷制作、監考、巡考、閱卷和考試保密管理等相關工作的人員。
第六十六條 本辦法施行之前國家知識產權局頒發的專利代理人資格證書繼續有效。
第六十七條 本辦法自 年 月 日起施行,國家知識產權局令第四十七、四十八、四十九號發布的《專利代理人資格考試實施辦法》《專利代理人資格考試考務規則》《專利代理人考試違紀行為處理辦法》同時廢止。
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