今天，樂知網(wǎng)律師 給大家分享： 知識產(chǎn)權保護實行更高標準規(guī)則介紹，知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引介紹 。

知識產(chǎn)權保護實行更高標準規(guī)則介紹

全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力會議指出，去年面對多重嚴重沖擊，直面市場主體需求，創(chuàng)新實施宏觀政策，推進放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，助企紓困與激發(fā)活力并舉。

深化“放管服”等重點改革，助力市場主體進一步恢復元氣、增強經(jīng)濟發(fā)展動力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，為今后發(fā)展打下堅實基礎。

會議強調(diào)，市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

“放管服”改革適應了完善社會主義市場經(jīng)濟體制需要，順應了群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，著眼于培育市場主體、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

市場主體發(fā)展壯大，成為支撐就業(yè)的“頂梁柱”、創(chuàng)造財富的源泉。

要繼續(xù)把市場主體的痛點難點作為發(fā)力點，一體推進“放管服”改革，進一步為市場主體放權賦能。

會議指出，營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤。

要以“放管服”改革為抓手，持續(xù)打造市場化營商環(huán)境。

深化審批制度改革，破除束縛企業(yè)發(fā)展的不合理障礙，讓市場主體準入退出更便捷，促進市場新陳代謝；創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管，對各類市場主體一視同仁，反對壟斷和不正當競爭，保護市場主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶合法權益和發(fā)展空間，堅決守住質(zhì)量和安全底線；推進政務服務優(yōu)化，用制度和技術辦法讓市場主體依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。

健全營商環(huán)境法規(guī)體系，完善產(chǎn)權保護制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

國際化方面要堅持擴大開放，加強與相關國際通行規(guī)則對接，抓住簽署加入RCEP的契機，推動在貿(mào)易投資自由化便利化、知識產(chǎn)權保護等方面實行更高標準規(guī)則。

知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引介紹

為貫徹《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2022—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》，按照全國知識產(chǎn)權局部署，進一步做好知識產(chǎn)權工作，扎實推進知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本指引。

（一）以實施《綱要》和《規(guī)劃》為總抓手，全面提高知識產(chǎn)權的創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平，更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作，扎實推進知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設創(chuàng)新型國家和社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實保障。

（二）基本原則。

《綱要》和《規(guī)劃》部署，瞄準發(fā)展目標，完善知識產(chǎn)權工作推進機制，強化部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作，以定量指標為牽引推動知識產(chǎn)權強國重點任務落實。

加強統(tǒng)籌結(jié)合，注重系統(tǒng)集成。

堅持穩(wěn)字當頭，一體化統(tǒng)籌推進《綱要》和《規(guī)劃》實施，強化中長期目標和年度階段性目標相結(jié)合，集成知識產(chǎn)權領域各類平臺和項目載體，更加有力促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造保護運用，更好實現(xiàn)知識產(chǎn)權重點領域穩(wěn)中求進。

遵循市場規(guī)律，注重質(zhì)量優(yōu)先。

進入強國建設新階段，堅持把高質(zhì)量作為知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的生命線、主旋律和硬任務，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善以企業(yè)為主體、市場為導向的高質(zhì)量創(chuàng)造機制，依靠市場內(nèi)生動力推動知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深化改革創(chuàng)新，注重發(fā)展需求。

聚焦知識產(chǎn)權領域難點痛點堵點問題，順應產(chǎn)業(yè)變革、市場主體和群眾的新要求新期盼，深入調(diào)查研究，完善激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權市場運行機制，更好滿足創(chuàng)新發(fā)展需要。

（三）主要目標。

知識產(chǎn)權強國建設工作機制進一步健全，局省市聯(lián)動工作格局進一步鞏固，知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量持續(xù)提升、知識產(chǎn)權運用效益加速顯現(xiàn)、知識產(chǎn)權服務水平明顯增強，知識產(chǎn)權國際合作和競爭統(tǒng)籌推進，知識產(chǎn)權保護工作得到全面加強，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，為服務構建新發(fā)展格局提供有力支撐。

——知識產(chǎn)權創(chuàng)造。

打贏審查提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，全面完成《提升發(fā)明專利審查質(zhì)量和審查效率專項實施方案》既定目標，發(fā)明專利審查周期壓減至16.5個月，其中高價值專利審查周期壓減至13.8個月；商標注冊平均審查周期穩(wěn)定在4個月。

——知識產(chǎn)權保護。

持續(xù)落實《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》。

知識產(chǎn)權保護工作體系進一步健全，知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心建設布局進一步優(yōu)化。

健全知識產(chǎn)權行政、司法保護銜接機制。

知識產(chǎn)權保護滿意度保持較高水平，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

——知識產(chǎn)權運用。

知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)渠道進一步暢通，積極穩(wěn)妥推進知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作，堅持質(zhì)量優(yōu)先、普惠導向，惠及中小企業(yè)數(shù)量增長10%以上。

有效專利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)步增長。

全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻更為突出。

——知識產(chǎn)權服務。

知識產(chǎn)權公共服務體系更加便民利民，專利、商標申請注冊及相關事務辦理便利化程度明顯提升，知識產(chǎn)權保護信息平臺項目取得實質(zhì)性進展，技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）和高校國家知識產(chǎn)權信息服務中心功能進一步拓展，促進創(chuàng)新成果更好惠及。

知識產(chǎn)權服務業(yè)有序發(fā)展，服務機構專業(yè)化水平明顯提升，培育一批國際化、市場化、專業(yè)化知識產(chǎn)權服務機構。

——知識產(chǎn)權管理。

局省合作會商機制進一步優(yōu)化，“一省一策”建設一批知識產(chǎn)權強省。

鼓勵省級知識產(chǎn)權局與城市建立知識產(chǎn)權強市共建機制，高標準建設知識產(chǎn)權強市。

在重點發(fā)展地區(qū)率先打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權強縣和園區(qū)。

包括轉(zhuǎn)基因技術等一系列國家重大科技專項加快實施

國家科技創(chuàng)新規(guī)劃明確，包括轉(zhuǎn)基因在內(nèi)的一系列國家重大科技專項將加快實施，，在戰(zhàn)略必爭領域搶占未來競爭制高點。

信號一：強化轉(zhuǎn)基因科研抓好知識產(chǎn)權 事實上，早在2008年，就批準設立轉(zhuǎn)基因科技重大專項，以轉(zhuǎn)基因生物新品種培育為目標，獲得一批具有重要應用價值和自主知識產(chǎn)權的基因，培育一批重大轉(zhuǎn)基因生物新品種，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究和產(chǎn)業(yè)化整體水平，為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的科技支撐。

據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)顯示，啟動實施轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ椧詠恚覈呀⑵鸷w基因克隆、遺傳轉(zhuǎn)化、品種培育、安全評價等全鏈條的轉(zhuǎn)基因技術體系。

值得關注的是，除了繼續(xù)實施轉(zhuǎn)基因重大專項，此次規(guī)劃還面向2030年部署啟動了新的重大科技項目，實施種業(yè)自主創(chuàng)新重大工程，重點突破雜種優(yōu)勢利用、分子設計育種等現(xiàn)代種業(yè)關鍵技術，為國家糧食安全戰(zhàn)略提供支撐。

中國農(nóng)科院作物所玉米系主任、研究員張世煌說，規(guī)劃的印發(fā)，重在強調(diào)強化轉(zhuǎn)基因科學研究，但也不能忽略自主創(chuàng)新能力建設，即牢牢掌握一批自主知識產(chǎn)權的基因。

信號二：研究技術和應用推廣均以安全為前提 目前，對轉(zhuǎn)基因相關爭論的焦點仍集中在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否安全。

業(yè)內(nèi)專家表示，規(guī)劃透露出強烈信息，我國在轉(zhuǎn)基因科研以及推廣應用領域的態(tài)度是慎重的，是以確保安全為前提的。

我國對轉(zhuǎn)基因安全的評價體系結(jié)合了美國的強調(diào)結(jié)果評估體系和歐盟的技術過程評估體系，除了國際同行標準外，我國還增加了大鼠三代繁殖試驗和水稻重金屬含量分析等指標。

事實上，國家在轉(zhuǎn)基因相關技術研發(fā)和推廣應用領域，都對轉(zhuǎn)基因安全評價有一定要求。

記者查閱了轉(zhuǎn)基因科技重大專項從國家批準以來至今總體要求的一些變化，要求完善轉(zhuǎn)基因生物培育和安全評價體系，新印發(fā)的規(guī)劃中則強調(diào)建成規(guī)范的生物安全性評價技術體系，確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全。

轉(zhuǎn)基因生物安全管理是為了預防轉(zhuǎn)基因生物對人類健康、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的潛在風險，無論從研究和推廣應用階段都必須慎之又慎。

按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》以及相關制度規(guī)定，從研究開始就需獲得試驗許可，在到田間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和安全性證書評估，每個環(huán)節(jié)都需要嚴格的評估和審批。

信號三：轉(zhuǎn)基因既需鼓勵支持也需嚴格管理 盡管我國在轉(zhuǎn)基因技術關鍵領域取得了一定突破，但在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度方面仍不突出。

報告顯示，轉(zhuǎn)基因作物種植面積排名前五位的國家依次為美國、巴西、阿根廷、印度和加拿大。

一些轉(zhuǎn)基因科研工作者表示，規(guī)劃鼓勵攻克轉(zhuǎn)基因核心技術令人鼓舞，但仍需很多配套政策來細化實行，包括如何推進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面。

他們希望規(guī)劃出臺后，能有項目申報、審批等方面優(yōu)化細化的科技政策出臺。

一些農(nóng)業(yè)部門干部表示，希望規(guī)劃出臺后，轉(zhuǎn)基因安全管理能夠更規(guī)范、更嚴格。

海南省農(nóng)業(yè)廳科教處一位負責人告訴記者，對于轉(zhuǎn)基因科研、室外試驗等方面之前確實存在過監(jiān)管難、違法成本低的一些問題，造成管理亂象，隨著國家對轉(zhuǎn)基因安全管理逐步嚴格，轉(zhuǎn)基因“偷種”的問題有望解決。


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