今天，樂知網律師 給大家分享： 國家服務業擴大開放綜合示范區知識產權保護與運用介紹 ，自由貿易試驗區知識產權重點任務講解 。

國家服務業擴大開放綜合示范區知識產權保護與運用介紹

近日，批復同意《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》。

批復指出，要立足城市戰略定位，服務國家重大戰略，在風險可控前提下，精心組織，大膽實踐，在擴大服務業對外開放、建設更高 水平開放型經濟新體制方面取得更多可復制可推廣的經驗，為全國服務業開放發展、創新發展提供示范引領。

批復要求，有關部門要按照職責分工，積極支持北京市深化新一輪服務業擴大開放綜合試點、建設國家服務業擴大開放綜合示范區。

要會同 有關部門加強指導和協調推進，組織開展督促和評估工作。

根據《工作方案》，北京將聚焦重點優勢產業和重點示范園區，努力探索服務業開放發展的新業態、新模式、新路徑，逐步形成與國際先進規則相銜接 的制度創新和要素供給體系，打造國家服務業擴大開放綜合示范區。

《工作方案》提出4類26項主要任務。

深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案 推進在服務業重點行業領域深化改革擴大開放。

推進數字經濟和數字貿易發展。

加快推動公共數據開放，引導社會機構依法開放自有數據，支持北京市在特定領域開展央地數據合作，推動政務數據與社會 化數據平臺對接。

研究境內外數字貿易統計方法和模式，打造統計數據和企業案例相結合的數字貿易統計體系。

研究建立完善數字貿易知識產權相關制度。

《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》介紹

國家知識產權局申長雨、甘紹寧介紹《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》有關情況，并答記者問。

首先，指導思想。

《規劃》以全面加強知識產權保護為主線，以建設知識產權強國為目標，以改革創新為動力，全面提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務水平，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，有力支撐經濟社會高質量發展。

其次，工作原則。

《規劃》提出，要堅持質量優先原則，加快推動知識產權工作由追求數量向提高質量轉變。

堅持強化保護原則，著力營造公平競爭的市場環境。

堅持開放合作原則，服務開放型經濟發展。

堅持系統協同原則，提高知識產權領域系統治理效能。

第三，主要目標。

《規劃》明確了“十四五”時期知識產權保護邁上新臺階、運用取得新成效、服務達到新水平、國際合作取得新突破的“四新”目標，并提出每萬人口高價值發明專利擁有量達到12件、海外發明專利授權量達到9萬件、知識產權質押融資登記金額達到3200億元、知識產權使用費年進出口總額達到3500億元、專利密集型產業增加值占GDP比重達到13%、版權產業增加值占GDP比重達到7.5%、知識產權保護社會滿意度達到82分、知識產權民事一審案件服判息訴率達到85%等八項預期性指標，確保知識產權強國建設階段性目標任務如期完成。

第四，重點任務。

《規劃》部署了5個方面重點任務。

一是全面加強知識產權保護，激發全社會創新活力。

二是提升知識產權轉移轉化效能，支撐實體經濟創新發展。

三是構建便民利民知識產權服務體系，促進創新成果惠及。

四是推進知識產權國際合作，服務開放型經濟發展。

五是推進知識產權人才和文化建設，夯實事業發展基礎。

第五，專項工程。

《規劃》設立了15個專項工程。

包括：圍繞“加強保護”，提出了商業秘密保護、數據知識產權保護、知識產權保護機構建設、植物新品種保護體系建設、地理標志保護、一流專利商標審查機構建設等6個專項工程。

圍繞“提高轉移轉化效能”，提出了專利導航、中小企業知識產權戰略推進、商標品牌建設、版權創新發展、知識產權助力鄉村振興等5個專項工程。

圍繞“構建服務體系”，提出了知識產權公共服務信息化智能化建設工程。

圍繞“推進國際合作”，提出了“一帶一路”知識產權合作、對外貿易知識產權保護兩個專項工程。

圍繞“人才和文化建設”，提出了知識產權普及教育工程。

第六，實施保障。

《規劃》明確了四方面保障。

一是加強組織領導。

堅持對知識產權工作的全面領導，加強組織協調，明確責任分工，細化目標任務，加強宣傳解讀，制定年度推進計劃。

二是鼓勵探索創新。

發揚基層首創精神，積極探索積累務實管用、科學精準的具體舉措，豐富完善政策措施，支持有條件的地區先行先試。

三是加大投入力度。

完善多渠道投入機制，加強政策和資源支持，鼓勵社會資本積極參與，創新投入模式和機制。

四是狠抓工作落實。

加強對規劃實施情況的跟蹤監測，開展規劃評估，強化監督檢查，確保任務落實。

自由貿易試驗區知識產權重點任務講解

日前，《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》在山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6省區設立自由貿易試驗區， 《總體方案》強調，自貿試驗區建設過程中，要完善風險防控和處置機制，實現區域穩定安全高效運行，充分發揮地方和部門積極性，抓好各項改革試點任務落實，高標準高質量建設自貿試驗區。

要完善工作機制，打造高素質管理隊伍。

各有關部門要及時下放相關管理權限，給予充分的改革自主權。

要加強試點任務的總結評估，加強政策的系統集成性，形成更多可復制可推廣的改革經驗，充分發揮示范帶動作用。

其中，知識產權相關工作部署如下：

中國（山東）自由貿易試驗區總體方案-主要任務和措施 推動貿易轉型升級 提升貿易便利化水平。

探索食品農產品等檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制，擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。

創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。

大力發展過境貿易。

集中開展境內外貨物中轉、集拼和國際分撥配送業務。

在海關特殊監管區域全面實施貨物狀態分類監管。

對注冊在自貿試驗區海關特殊監管區域內的融資租賃企業進出口飛機、船舶、海洋工程結構物等大型設備涉及跨關區的，在確保有效監管和執行現行稅收政策的前提下，實行海關異地委托監管。

探索取消自貿試驗區海關特殊監管區域內企業從事貿易經紀與代理的經營許可或改為備案，法律法規另有規定的除外。

對符合國家環保要求允許進口的高附加值數控機床、工程設備、電子設備、通信設備等舊機電設備的進口、加工后再出口，海關給予通關便利。

支持在自貿試驗區符合條件的片區設立綜合保稅區。

探索實施金融創新。

在嚴格監管前提下審慎有序進行金融綜合經營試點。

支持本地法人銀行開展股債聯動業務試點。

探索發展私募股權投資二級交易基金。

鼓勵創新知識產權保險業務，開展基金管理服務專項改革創新。

支持自貿試驗區內保險法人機構依法依規開展境外投資。

支持符合條件的融資租賃公司在自貿試驗區內設立專業子公司。

根據期貨保稅交割業務需要，允許拓展倉單質押融資功能，推動完善倉單質押融資所涉及的倉單確權等工作。

加強對重大風險的識別和系統性金融風險的防范。

健全知識產權保護和運用體系。

建立知識產權爭端解決與快速維權機制。

支持建立知識產權運營中心。

完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。

探索人才和技術資本化評估機制，實現知識產權可作價、成果轉化能估價、人才團隊有身價。

放寬對專利代理機構股東和合伙人的條件限制。

中國（江蘇）自由貿易試驗區總體方案-主要任務和措施 提升貿易便利化水平。

加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”。

推動數據協同、簡化和標準化，實現鐵路、海關、口岸等相關部門的信息互換、監管互認和執法互助。

探索食品、農產品檢驗檢疫和追溯標準國際互認機制。

擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。

優化口岸通關流程，推進貨物平均放行和結關時間體系化建設。

創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。

支持銀行為真實合法的貿易結算提供優質服務。

完善知識產權保護和運用體系。

推進知識產權保護中心建設。

完善知識產權金融創新體系，創新知識產權融資產品。

完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。

探索推進職務發明創造所有權、處置權和收益權改革。

支持國外知識產權服務機構在自貿試驗區依法探索設立辦事機構，開展相關業務。

中國（廣西）自由貿易試驗區總體方案-主要任務和措施 深入推進投資自由化便利化。

全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。

探索建立外商投資信息報告制度。

支持外商獨資設立經營性教育培訓和職業技能培訓機構。

統一內外資人才中介機構投資者資質要求，由自貿試驗區管理機構負責審批，報省級人力資源社會保障部門備案。

支持外商投資設立航空運輸銷售代理企業。

支持將無船承運、外資經營國際船舶管理業務備案下放給廣西。

深化國際文化創意和體育賽事合作，依托現有交易場所開展演藝及文化創意知識產權交易。

強化科技創新支撐引領。

優化新興行業經營范圍登記工作。

探索進口研發樣品、設備等進出自貿試驗區海關特殊監管區域的便利監管措施。

支持為創新創業企業提供股權和債權相結合的融資方式。

支持與東盟國家共建聯合實驗室、創新平臺、科技園區。

支持建立面向東盟的國際科技合作組織。

充分發揮中國—東盟技術轉移中心作用。

探索建立知識產權快速維權機制。

完善知識產權交易體系與交易機制。

完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。

中國（河北）自由貿易試驗區總體方案-主要任務和措施 打造國際一流營商環境。

推進“證照分離”改革全覆蓋。

調整完善省級管理權限下放內容和方式。

全面開展工程建設項目審批制度改革，實現“一口受理”、“兩驗終驗”，推行“函證結合”、“容缺后補”等改革。

探索實施投資項目先建后驗管理新模式。

對環境影響小、環境風險不高的建設項目探索推行環境影響評價承諾備案制，對建設項目環境許可、現場勘察實施同類豁免或簡化模式。

搭建知識產權服務工作站。

建立完善知識產權評估機制、質押登記制度、質押融資風險分擔機制以及方便快捷的質物處置機制。

強化競爭政策的基礎性地位。

配合做好外商投資安全審查工作。

支持生物醫藥和生命健康產業開放發展。

優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。

建立新藥研發用材料、試劑和設備進口綠色通道，免除企業一次性進口藥品通關單，實行一次審批、分次核銷。

適度放寬醫藥研發用小劑量特殊化學制劑的管理，支持在自貿試驗區內建立備貨倉庫。

簡化一公斤以內的藥物樣品、中間體出境空運手續。

支持石家莊依法依規建設進口藥品口岸，條件成熟時設立首次進口藥品和生物制品口岸。

建立基因檢測技術應用示范中心和公共技術平臺，支持開展基因測序技術臨床應用，支持開展感染微生物、罕見病等基因質譜試點。

支持自貿試驗區內符合條件的醫療衛生機構，按照有關規定開展干細胞臨床前沿醫療技術研究項目，建立項目備案綠色通道。

開展醫療器械注冊人制度試點。

優化二類醫療器械審批流程。

支持開展醫療器械跨區域生產試點。

設立醫藥知識產權維權援助分中心。

中國（云南）自由貿易試驗區總體方案-主要任務和措施 完善投資促進和保護機制。

建立健全外商投資服務體系，完善外商投資促進、項目跟蹤服務和投訴工作機制。

鼓勵自貿試驗區在法定權限內制定外商投資促進政策。

加強外商投資合法權益保護。

建立健全國際商事調解、仲裁機制。

推動知識產權運營服務體系建設。

實施公平競爭審查制度。

提升貿易便利化水平。

加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，探索拓展至技術貿易、服務外包、維修服務等服務貿易領域，待條件成熟后，逐步將服務出口退（免）稅申報納入“單一窗口”管理。

大力發展檢驗檢測、標準、認證等第三方服務，擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。

創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。

研究開展貿易調整援助試點。

中國（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案-主要任務和措施 打造國際一流營商環境。

推進“證照分離”改革全覆蓋和政務服務“最多跑一次”。

調整完善省級管理權限下放內容和方式。

深入探索地方營商環境法治化體系建設。

探索建立普通注銷登記制度和簡易注銷登記制度相互配套的市場主體退出制度。

完善知識產權評估機制、質押融資風險分擔機制和方便快捷的質物處置機制。

加強國際商事仲裁交流合作，提高商事糾紛仲裁國際化水平。

建立健全以信用監管為核心、與負面清單管理方式相適應的事中事后監管體系。

強化競爭政策的基礎性地位。

配合做好外商投資安全審查工作。

提升貿易便利化水平。

加快建設具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”，探索拓展至技術貿易、服務外包、維修服務等服務貿易領域，待條件成熟后，逐步將服務出口退（免）稅申報納入“單一窗口”管理。

在海關特殊監管區域全面實施貨物狀態分類監管。

擴大第三方檢驗結果采信商品和機構范圍。

創新出口貨物專利糾紛擔保放行方式。

在風險可控的前提下優化鮮活產品檢驗檢疫流程，研究與周邊國家確定鮮活農副產品目錄清單。

優化生物醫藥全球協同研發的試驗用特殊物品的檢疫查驗流程。

支持在自貿試驗區符合條件的片區設立綜合保稅區。


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