今天，樂知網律師 給大家分享：保護知識產權和反壟斷：深入推進公平競爭政策介紹，《全國知識產權保護工作方案》介紹。

保護知識產權和反壟斷：深入推進公平競爭政策介紹

近日，通過了《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》。

強化反壟斷、深入推進公平競爭政策實施，是完善市場經濟的內在要求。

要從構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的戰略高度出發，促進形成公平競爭的市場環境，為各類市場主體特別是中小企業創造發展空間，更好保護消費者權益。

保護知識產權和反壟斷的目標是一致的，都是在于促進市場競爭和維護公平競爭，從而鼓勵創新。

同濟大學法學院教授張偉君在接受本報記者采訪時表示，知識產權保護是通過禁止抄襲或者免費實施他人智力成果的行為來達到上述目的，而反壟斷則是通過禁止排斥或限制市場競爭行為來實現上述目標。

知識產權保護和反壟斷相互協調，但又在一定程度上存在沖突。

經營者一旦存在濫用知識產權，排除、限制競爭的行為，就會超出二者邊界。

為此，我國相關法律作出規制。

專利法明確，申請專利和行使專利權應當遵循誠實信用原則。

不得濫用專利權損害公共利益或者他人合法權益。

也就是說，如果權利人拒絕許可的知識產權是他人進入市場的‘關鍵設施’，而權利人在該市場中占有支配地位，那么這種拒絕許可知識產權的行為可能導致限制競爭的后果，這就可能構成濫用知識產權。

由此可見，行使知識產權的行為和其他市場經營行為一樣，在反壟斷執法上并不享受特殊待遇，經營者濫用知識產權，排除、限制競爭的行為同樣受到反壟斷法的規制。

公平的市場競爭環境是對外開放的最有吸引力的要素之一。

知識產權保護與反壟斷執法，是維護市場競爭秩序的兩種重要手段，相輔相成，不能偏廢。

在加強知識產權保護的同時，也必須依法規制濫用知識產權，排除、限制競爭的行為，使市場競爭處于健康的軌道上。

如何通過這兩項法律制度維護消費者利益和社會公共利益？統籌做好知識產權保護、公平競爭審查等工作，促進創新要素自主有序流動、高效配置。

《全國知識產權保護工作方案》介紹

保護知識產權就是保護創新。

如何加強知識產權保護，為創新主體營造良好的創新環境，一組數據給出了答案：今年上半年，各地專利侵權糾紛行政裁決案件立案共計1.38萬件；知識產權代理行業“藍天”專項整治行動查處案件58件，罰沒金額500萬余元；國外申請人在華發明專利授權5.4萬件，國外申請人在華商標注冊量為9萬件。

我國知識產權保護力度的不斷加強，優化了營商環境，集聚了創新動能，也使得國外申請人在華開展商業活動和知識產權布局的意愿不斷增強。

專利侵權糾紛行政裁決具有效率高、成本低、專業性強、程序簡便的特點，有利于促成專利侵權糾紛的快速解決，是快速化解民事糾紛的“分流閥”，對于保護創新、營造良好創新環境具有重要意義。

今年3月，國家知識產權局印發《全國知識產權行政保護工作方案》，圍繞健全專利糾紛案源收集摸排機制、加大專利侵權行為打擊力度等五個方面，部署加強專利侵權糾紛行政裁決工作。

各地按照工作要求，制定實施方案，切實推進專利行政裁決工作。

為更好地開展專利侵權糾紛行政裁決工作，新修改的專利法新增“專利行政部門可以應專利權人或者利害關系人的請求處理有重大影響的專利侵權糾紛”相關條款，賦予國知局處理重大專利侵權糾紛的事權。

如何保障該項制度的順利實施？國家知識產權局發布了《重大專利侵權糾紛行政裁決辦法》，其有利于進一步提高重大案件的處理水平，統一侵權認定標準，充分發揮國知局在指導協調全國專利行政保護工作方面的作用，健全專利行政保護體系。

在法律法規“護航”下，今年上半年，專利侵權糾紛行政裁決工作取得顯著成效，全國各地專利侵權糾紛行政裁決案件立案共計1.38萬件，浙江、江蘇、廣東、上海、四川、福建、河北、北京、安徽、河南、山東等地立案數量位居全國前列。

營造良好的知識產權服務業發展環境是促進知識產權高質量發展，助力我國創新能力提升的重要舉措之一。

今年3月，國家知識產權局印發《關于深入開展“藍天”專項整治行動的通知》，深化“藍天”行動，持續改善知識產權代理行業秩序，充分激發市場化知識產權服務的活力。

在深化“藍天”行動方面，國家知識產權局加快遏制不以保護創新為目的的非正常專利申請代理行為，組織指導各地督促有關專利代理機構和專利代理師開展全面自查整改；持續嚴厲打擊無資質專利代理行為，截至6月底，各地已作出行政處罰案件58件，罰沒金額500萬余元。

此外，國家知識產權局還加大重點案件跟蹤督辦力度，充分利用大數據分析手段，對一些社會廣泛關注、群眾反映強烈的嚴重違法案件主動出擊，集中核查違法違規線索，鎖定100余家違法代理機構，分4類進行重點整治，情節嚴重的，將依法作出責令停業、吊銷專利代理資質等重處罰，切實打擊嚴重違法違規行為。

惡意侵犯商標專用權的懲罰性賠償，強保護才能促創新

我們前頭創新，他人后面模仿，我們產品的市場一次次地從‘藍海’變成‘紅海’。

談及知識產權保護，金發科技股份有限公司董事長袁志敏深有感觸，多次呼吁要鼓勵原創，加大知識產權保護力度，讓侵權者無處遁形。

基礎研究是吃力不討好的活兒，但它是一切科技創新的源泉。

在這方面仍存在短板，需加強扶持，高校和科研院所加大投入力度，形成跨學科、跨領域，協同開展重大基礎研究的機制。

袁志敏建議，在全球新一輪技術變革的當下，企業唯有加強核心技術領域的自主創新，研發出更多原創技術，才能在國際市場的競爭中立于不敗之地。

同時，我國還要加大科技創新成果轉化力度，堅持產學研用緊密結合，支持建設專業技術交易平臺，讓實驗室的創新成果在市場上迸發活力。

袁志敏表示，他曾經非常困惑，為何新產品上市不久，市場上很快就會出現“山寨品”，這說明知識產權保護力度還需加強。

我國新修改的商標法已經將惡意侵犯商標專用權的賠償額度，由三倍以下提高到了五倍以下。

目前，專利法修正案草案已經通過審議，其中明確建立侵權懲罰性賠償制度。

袁志敏指出，知識產權只有強保護，才能切斷抄襲、“山寨”的惡性競爭產業鏈，為創新者“保駕護航”，讓注重創新的企業獲得應有的效益，從而促進我國經濟的高質量發展。


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