今天，樂知網律師 給大家分享： 《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》介紹，遠大醫藥應對美國知識產權“337調查”介紹。

《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》介紹

賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案 為深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，進一步激發科研人員創新熱情，促進科技成果轉化，根據《科學技術進步法》《促進科技成果轉化法》《專利法》相關規定，現就開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作制定本實施方案。

一、總體要求 （一）指導思想。

加快實施創新驅動發展戰略，樹立科技成果只有轉化才能真正實現創新價值、不轉化是最大損失的理念，創新促進科技成果轉化的機制和模式，著力破除制約科技成果轉化的障礙和藩籬，通過賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權實施產權激勵，完善科技成果轉化激勵政策，激發科研人員創新創業的積極性，促進科技與經濟深度融合，推動經濟高質量發展，加快建設創新型國家。

（二）基本原則。

系統設計、統籌布局。

聚焦科技成果所有權和長期使用權改革，從規范賦予科研人員職務科技成果所有權和長期使用權流程、充分賦予單位管理科技成果自主權、建立盡職免責機制、做好科技成果轉化管理和服務等方面做好頂層設計，統籌推進試點工作。

問題導向、補齊短板。

遵循市場經濟和科技創新規律，著力破解科技成果有效轉化的政策制度瓶頸，找準改革突破口，集中資源和力量，暢通科技成果轉化通道。

先行先試、重點突破。

以調動科研人員創新積極性、促進科技成果轉化為出發點和落腳點，強化政策引導，鼓勵先行開展探索，破除體制機制障礙，形成新路徑和新模式，加快構建有利于科技創新和科技成果轉化的長效機制。

（三）主要目標。

分領域選擇40家高等院校和科研機構開展試點，探索建立賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權的機制和模式，形成可復制、可推廣的經驗和做法，推動完善相關法律法規和政策措施，進一步激發科研人員創新積極性，促進科技成果轉移轉化。

二、試點主要任務 (一)賦予科研人員職務科技成果所有權。

國家設立的高等院校、科研機構科研人員完成的職務科技成果所有權屬于單位。

試點單位可以結合本單位實際，將本單位利用財政性資金形成或接受企業、其他社會組織委托形成的歸單位所有的職務科技成果所有權賦予成果完成人（團隊），試點單位與成果完成人（團隊）成為共同所有權人。

賦權的成果應具備權屬清晰、應用前景明朗、承接對象明確、科研人員轉化意愿強烈等條件。

成果類型包括專利權、計算機軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種權，以及生物醫藥新品種和技術秘密等。

對可能影響國家安全、國防安全、公共安全、經濟安全、社會穩定等事關國家利益和重大社會公共利益的成果暫不納入賦權范圍，加快推動建立賦權成果的負面清單制度。

試點單位應建立健全職務科技成果賦權的管理制度、工作流程和決策機制，按照科研人員意愿采取轉化前賦予職務科技成果所有權（先賦權后轉化）或轉化后獎勵現金、股權（先轉化后獎勵）的不同激勵方式，對同一科技成果轉化不進行重復激勵。

先賦權后轉化的，科技成果完成人（團隊）應在團隊內部協商一致，書面約定內部收益分配比例等事項，指定代表向單位提出賦權申請，試點單位進行審批并在單位內公示，公示期不少于15日。

試點單位與科技成果完成人（團隊）應簽署書面協議，合理約定轉化科技成果收益分配比例、轉化決策機制、轉化費用分擔以及知識產權維持費用等，明確轉化科技成果各方的權利和義務，并及時辦理相應的權屬變更等手續。

（二）賦予科研人員職務科技成果長期使用權。

試點單位可賦予科研人員不低于10年的職務科技成果長期使用權。

科技成果完成人（團隊）應向單位申請并提交成果轉化實施方案，由其單獨或與其他單位共同實施該項科技成果轉化。

試點單位進行審批并在單位內公示，公示期不少于15日。

試點單位與科技成果完成人（團隊）應簽署書面協議，合理約定成果的收益分配等事項，在科研人員履行協議、科技成果轉化取得積極進展、收益情況良好的情況下，試點單位可進一步延長科研人員長期使用權期限。

試點結束后，試點期內簽署生效的長期使用權協議應當按照協議約定繼續履行。

（三）落實以增加知識價值為導向的分配政策。

試點單位應建立健全職務科技成果轉化收益分配機制，使科研人員收入與對成果轉化的實際貢獻相匹配。

試點單位實施科技成果轉化，包括開展技術開發、技術咨詢、技術服務等活動，按規定給個人的現金獎勵，應及時足額發放給對科技成果轉化作出重要貢獻的人員，計入當年本單位績效工資總量，不受單位總量限制，不納入總量基數。

（四）優化科技成果轉化國有資產管理方式。

充分賦予試點單位管理科技成果自主權，探索形成符合科技成果轉化規律的國有資產管理模式。

高等院校、科研機構對其持有的科技成果，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資，不需報主管部門、財政部門審批。

試點單位將科技成果轉讓、許可或者作價投資給國有全資企業的，可以不進行資產評估。

試點單位將其持有的科技成果轉讓、許可或作價投資給非國有全資企業的，由單位自主決定是否進行資產評估。

（五）強化科技成果轉化全過程管理和服務。

試點單位要加強對科技成果轉化的全過程管理和服務，堅持放管結合，通過年度報告制度、技術合同認定、科技成果登記等方式，及時掌握賦權科技成果轉化情況。

試點單位可以通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定交易價格，探索和完善科技成果轉移轉化的資產評估機制。

獲得科技成果所有權或長期使用權的科技成果完成人（團隊）應勤勉盡職，積極采取多種方式加快推動科技成果轉化。

對于賦權科技成果作價入股的，應完善相應的法人治理結構，維護各方權益。

鼓勵試點單位和科研人員通過科研發展基金等方式，將成果轉化收益繼續用于中試熟化和新項目研發等科技創新活動。

建立健全相關信息公開機制，加強全社會監督。

（六）加強賦權科技成果轉化的科技安全和科技倫理管理。

鼓勵賦權科技成果首先在中國境內轉化和實施。

國家出于重大利益和安全需要，可以依法組織對賦權職務科技成果進行推廣應用。

科研人員將賦權科技成果向境外轉移轉化的，應遵守國家技術出口等相關法律法規。

涉及國家秘密的職務科技成果的賦權和轉化，試點單位和成果完成人（團隊）要嚴格執行科學技術保密制度，加強保密管理；試點單位和成果完成人（團隊）與企業、個人合作開展涉密成果轉移轉化的，要依法依規進行審批，并簽訂保密協議。

加強對賦權科技成果轉化的科技倫理管理，嚴格遵守科技倫理相關規定，確保科技成果的轉化應用安全可控。

（七）建立盡職免責機制。

試點單位領導人員履行勤勉盡職義務，嚴格執行決策、公示等管理制度，在沒有牟取非法利益的前提下，可以免除追究其在科技成果定價、自主決定資產評估以及成果賦權中的相關決策失誤責任。

各地方、各主管部門要建立相應容錯和糾錯機制，探索通過負面清單等方式，制定勤勉盡責的規范和細則，激發試點單位的轉化積極性和科研人員干事創業的主動性、創造性。

完善紀檢監察、審計、財政等部門監督檢查機制，以是否符合中央精神和改革方向、是否有利于科技成果轉化作為對科技成果轉化活動的定性判斷標準，實行審慎包容監管。

（八）充分發揮專業化技術轉移機構的作用。

試點單位應在不增加編制的前提下完善專業化技術轉移機制建設，發揮社會化技術轉移機構作用，開展信息發布、成果評價、成果對接、經紀服務、知識產權管理與運用等工作，創新技術轉移管理和運營機制，加強技術經理人隊伍建設，提升專業化服務能力。

遠大醫藥應對美國知識產權“337調查”介紹

隨著企業國際化程度的提高，市場競爭的日益激烈，醫藥行業對于知識產權保護的依賴程度普遍高于其他行業。

同時，中國醫藥產業結構不斷調整、產業升級越發深入、“走出去”步伐逐步加快，中國醫藥企業與外國企業在知識產權領域的競爭也日益激烈。

以美國“337調查”為典型的知識產權摩擦是“中國制造”升級到“中國創造”過程中必將遇到也必須克服的障礙，“337調查”已逐漸成為中國醫藥產品在美國遭遇的貿易摩擦的主要類型。

此次案例正是涉及遠大醫藥旗下重點化學原料藥產品牛磺酸在出口美國銷售過程中遭遇的知識產權糾紛。

遠大醫藥是一家擁有80多年輝煌歷史的現代醫藥集團， 2022年成為國家知識產權示范企業。

其子公司湖北遠大生命科學與技術有限責任公司，自1996年開始專業生產牛磺酸，是中國最大的專業生產牛磺酸的企業之一，在功能飲料、嬰兒奶粉、寵物食品、動物營養及醫藥領域與世界知名企業建立了長期穩定的合作關系，產品主要出口歐美日韓等地區。

2022年1月30日，美國Vitaworks IP公司在美國國際貿易委員會（ITC）針對遠大生科、潛江永安藥業股份有限公司、江陰華昌食品添加劑有限公司等3家生產牛磺酸的中國企業提起“337調查”，指控上述中國企業對美出口、在美進口或在美銷售的牛磺酸產品及其生產工藝侵犯其專利權，請求ITC發起“337調查”并發布有限排除令和禁止令。

據初步統計，2022年我國牛磺酸對美出口額接近1億美元，若該案應對不利，涉案牛磺酸產品將被排除出美國市場，將對我國牛磺酸生產企業業績造成重要影響。

遠大醫藥高度重視此次應訴工作，2022年2月9日即成立了專門的工作組，全力保護公司權益不受侵害。

遠大生科與潛江永安、江陰華昌達成一致聯合應訴，互相配合、密切協作，并委托擅長美國“337調查”的律師團隊積極應訴。

最終美國公司因專利數據存疑等問題無條件撤訴。

3家企業聯合工作組充分研究ITC程序，并結合前期在美國專利多方復審（IPR）程序中調查及掌握的證據，進行了深入、系統分析，認定這家美國公司為非專利實施實體，不滿足ITC案件中對于美國國內產業的要求，遂以此為理由向ITC申請啟動百天快速結案程序。

2022年2月28日，ITC宣布立案的同時宣布了百天程序的啟動。

相比于正常案件16至18個月的結案時長，通過百天程序可以壓減到4個月內結案。

應訴過程中，擁有國際知識產權訴訟和無效經驗的中國遠大集團專利法務團隊從戰略和戰術方面提供了全程支持，不僅在技術層面上從上到下“挖地三尺”收集證據，而且在法律層面分析專利中存在的實質問題進行精準打擊。

2022年4月10日，ITC頒布命令初步裁定同意撤訴，2022年4月25日，ITC發布仲裁報告，宣布不對行政法官初裁進行復審。

至此案件終止，中國3家涉案企業大獲全勝。


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