今天，樂(lè)知網(wǎng)小編 給大家分享 植物新品種國(guó)際保護(hù)講解，植物新品種應(yīng)當(dāng)具備的條件

植物新品種國(guó)際保護(hù)講解

一、植物新品種國(guó)際保護(hù)的回顧 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度體系中，專利制度最早產(chǎn)生(隨后才產(chǎn)生了著作權(quán)法、商標(biāo)法等制度)，世界上最早對(duì)發(fā)明創(chuàng)造給予專利保護(hù)的法規(guī)是1474年由威尼斯頒布的，而較系統(tǒng)的近代意義上的專利制度則以1624年的英國(guó)壟斷法為先河。

18世紀(jì)末到19世紀(jì)初，歐洲大陸各國(guó)和美國(guó)相繼實(shí)行了專利制度。

[1]但傳統(tǒng)專利制度的保護(hù)范圍在20世紀(jì)30年代以前，一直將植物品種排除在外。

其理由是：第一，植物品種是大自然的創(chuàng)造，品種的再生是靠自身的繁衍功能，而非人力，所以它不是人類的發(fā)明，不應(yīng)當(dāng)通過(guò)專利由人類加以壟斷；第二，由于植物是有生命的，而利用傳統(tǒng)的生物學(xué)方法進(jìn)行繁殖，植物品種不僅會(huì)因氣候、土壤等客觀條件的差異而不可能生長(zhǎng)出完全相同的東西，而且還受其內(nèi)部遺傳和變異的制約，往往難以保持可重復(fù)性。

但是，隨著科技進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，植物育種對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)和園藝業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，植物育種者的貢獻(xiàn)愈顯突出。

但育種者由于無(wú)法防止別人無(wú)償繁育自己的植物品種，也不能制止那些不經(jīng)育種者同意就以商業(yè)規(guī)模出售其品種的活動(dòng)，以致于培育新品種的大量資金、人力資源和時(shí)間付出無(wú)法收回或者得到相應(yīng)的補(bǔ)償，育種工作難以為繼。

在這種情況下，歐美等國(guó)家便就如何保護(hù)育種者的權(quán)利進(jìn)行立法。

美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)為，有必要通過(guò)法律的形式承認(rèn)植物育種者所創(chuàng)造的產(chǎn)物已經(jīng)不再是天然產(chǎn)物。

于是，美國(guó)國(guó)會(huì)于1930年5月13日通過(guò)了Townsen—Purnell植物專利法案，成為世界上第一個(gè)授予植物育種者專利權(quán)的立法。

該法規(guī)定：“任何發(fā)明或者發(fā)現(xiàn)并以無(wú)性方法繁殖的可區(qū)別的新的植物品種，包括培育的芽、變株、變種和新發(fā)現(xiàn)的種籽，除塊莖繁殖物或未經(jīng)培育而發(fā)現(xiàn)的植物以外，均可依據(jù)本法規(guī)定的條件和要求獲得專利(本條曾經(jīng)修改)。

”[2]但該植物專利在原有專利法的框架內(nèi)作了修改：第一，擴(kuò)大了專利的保護(hù)物件。

即擴(kuò)大到通過(guò)采用無(wú)性繁殖的方法得到的品種；第二，實(shí)用發(fā)明專利的實(shí)用性、新穎性與非顯而易見性要求變成了區(qū)別性要求；第三，實(shí)用發(fā)明專利說(shuō)明書的“完整清楚、簡(jiǎn)潔和準(zhǔn)確”要求變成了說(shuō)明書要“合理地盡可能的完整”的要求。

而在其它國(guó)家，傳統(tǒng)的專利制度并未經(jīng)改變，為了保護(hù)育種者的權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，世界上許多國(guó)家制定了各自的植物新品種保護(hù)法，通過(guò)授予育種者植物品種權(quán)來(lái)保護(hù)其權(quán)利。

隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，新品種的種子貿(mào)易經(jīng)常超出一個(gè)國(guó)家的范圍，為了在國(guó)際市場(chǎng)上擴(kuò)大對(duì)本國(guó)新品種的保護(hù)，使得育種者在其它國(guó)家也享有同樣的權(quán)益，1961年12月，歐美一些國(guó)家在巴黎簽訂了《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》(UPOVC)，并在此基礎(chǔ)上成立了“國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟”(UPOV)，該組織旨在保護(hù)成員國(guó)承認(rèn)新植物品種育種者成就，并且如果他們育成的品種具有獨(dú)特性、一致性和穩(wěn)定性，那么就應(yīng)該授予他們利用該品種的專有權(quán)。

公約也規(guī)定享有保護(hù)的植物的培植人起碼應(yīng)該享有兩項(xiàng)專有權(quán)：許可或者禁止其它人為贏利目的生產(chǎn)同一種植物；許可或者禁止其它人出售或者提供出售同一種植物。

同時(shí)，公約還規(guī)定，在各國(guó)取得植物新品種的保護(hù)，均必須履行一定的手續(xù)，并要求各國(guó)主管部門在批準(zhǔn)授予證書之前，不得少于對(duì)下面五方面的審查：(1)確認(rèn)有關(guān)植物是否具有現(xiàn)存的植物均不具備的突出特點(diǎn)；(2)確認(rèn)有關(guān)植物在提交申請(qǐng)保護(hù)之前是否在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售過(guò)(第三人未經(jīng)培植人同意而出售的不在此列)；(3)確認(rèn)該品種的基本性質(zhì)是否穩(wěn)定不變；(4)確認(rèn)按照該品種培育出的植物是否與該品種同屬一類(如果產(chǎn)生出“同源異性體”，則不能獲得保護(hù))；(5)確認(rèn)該植物是否具有自己的名稱。

[3]1977年前后，聯(lián)邦德國(guó)、比利時(shí)、瑞士、意大利等國(guó)都按照公約的要求制定了本國(guó)的專門法，已有專門法的國(guó)家，則依照公約調(diào)整了原有法律，到80年代中期止，西歐、日本、美國(guó)、匈牙利、新西蘭等國(guó)，都制定了保護(hù)植物新品種的專門法，[4]從而形成了三種立法模式：一、以專門立法實(shí)施保護(hù)，如德國(guó)、英國(guó)、荷蘭等；二、利用專利法實(shí)施保護(hù)，如意大利、匈牙利、新西蘭等；三、以專門立法和專利法保護(hù)相結(jié)合，如美國(guó)，對(duì)有性繁殖作物的品種通過(guò)植物品種保護(hù)法保護(hù)，對(duì)無(wú)性繁殖(塊根、塊莖植物除外)和遺傳工程方面的品種通過(guò)植物專利保護(hù)。

二、生物技術(shù)產(chǎn)生的轉(zhuǎn)基因植物對(duì)植物新品種保護(hù)的挑戰(zhàn)與歐美的對(duì)策 (一)生物技術(shù)與轉(zhuǎn)基因植物對(duì)植物新品種的法律保護(hù)提出的新挑戰(zhàn) 生物技術(shù)是指直接或者間接利用動(dòng)物、植物、微生物體，采用生物物理、化學(xué)及基因工程原理，獲得新的生物有機(jī)體及其組分的方法和手段。

[5]生物技術(shù)從出現(xiàn)到形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，只是最近20年的事情，但生物技術(shù)已經(jīng)滲透到糧食、能源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和環(huán)境等許多技術(shù)領(lǐng)域，直接影響到人類的生存和生活質(zhì)量。

并且，隨著生物技術(shù)的發(fā)展，尤其是遺傳基因重組技術(shù)和細(xì)胞融合技術(shù)的飛速發(fā)展，[6]人們已經(jīng)可以根據(jù)自己的需要?jiǎng)?chuàng)造出各種轉(zhuǎn)基因植物或者轉(zhuǎn)基因動(dòng)物，[7]這是立法者當(dāng)初所沒(méi)有預(yù)料到的。

其原因在于專利法最初制定時(shí)立法者只把化學(xué)方法和物理方法視為技術(shù)，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人類利用的生物方法也可視為技術(shù)。

于是這就產(chǎn)生了當(dāng)時(shí)的法律并不能適應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)基因植物新品種提供保護(hù)的問(wèn)題。

表現(xiàn)在： 1、以大多數(shù)國(guó)家的當(dāng)時(shí)的法律，對(duì)動(dòng)植物新品種不能授予專利權(quán)的規(guī)定，轉(zhuǎn)基因植物品種的育種人，只能依據(jù)專門的植物品種保護(hù)條例取得并享有植物品種權(quán)。

這種保護(hù)方法的缺陷在于： (1)、盡管專利權(quán)與品種權(quán)有許多相同之處，如專有性，但兩者也有很大差別，如授予品種權(quán)的植物品種，必須具備新穎性、區(qū)別性、均質(zhì)性、穩(wěn)定性并且有合適的命名，但取得專利的發(fā)明必須具有創(chuàng)造性，這一點(diǎn)新品種卻很難滿足。

植物新品種應(yīng)當(dāng)具備的條件

植物新品種不屬于專利，如果是生產(chǎn)這種植物的新方法，可以被授予專利的。

申請(qǐng)流程條件如下： (1)申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)家植物品種保護(hù)名錄中列舉的植物的屬或者種。

(2)授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)具有新穎性。

(3)授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備一致性， 即申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)繁殖，除可以預(yù)見的變異外，其相關(guān)的特征或特性-致。

(4)授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定性，即申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其相關(guān)的特征或者特性保持不變。

(5)授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)拿Q，并與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。

植物新品種怎么申請(qǐng)

首先，育種者應(yīng)精選具有良好開發(fā)前景的品種； 其次是技術(shù)要求。

一個(gè)植物品種是否為新品種，必須符合以下6個(gè)條件： ①在農(nóng)業(yè)或林業(yè)植物新品種保護(hù)名錄范圍內(nèi)； ②具有新穎性； ③具有適當(dāng)?shù)拿Q； ④具有特異性； ⑤具有一致性； ⑥具有穩(wěn)定性。

其中特異性、一致性、穩(wěn)定性（簡(jiǎn)稱“DUS”）是植物新品種的實(shí)質(zhì)審查內(nèi)容。

這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是新穎性的問(wèn)題。

《植物新品種保護(hù)條例》規(guī)定，授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備新穎性。

新穎性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種在申請(qǐng)日前該品種繁殖材料未被銷售，或者經(jīng)育種者許可，在中國(guó)境內(nèi)銷售該品種繁殖材料未超過(guò)1年；在中國(guó)境外銷售藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木品種繁殖材料未超過(guò)6年，銷售其他植物品種繁殖材料未超過(guò)4年。

然而，有些國(guó)外的花卉品種上市10年多了，已經(jīng)被市場(chǎng)廣泛認(rèn)可，他們希望進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也來(lái)申請(qǐng)保護(hù)，這不符合我國(guó)的要求，因此不能申請(qǐng)。

例如，荷蘭一家企業(yè)到農(nóng)業(yè)部品保辦申請(qǐng)7個(gè)菊花品種的品種權(quán)，但由于不符合新穎性要求，而被拒絕。

但值得我國(guó)育種者注意的是，按照《植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》的規(guī)定，自名錄公布之日起2年內(nèi)，申請(qǐng)新品種的新穎性有4年寬限期，即在申請(qǐng)日前4年內(nèi)有公開銷售行為（以發(fā)票為準(zhǔn)）的品種都可以申請(qǐng)；在名錄公布之日起2年以后，則只能在申請(qǐng)日前1年內(nèi)有銷售行為的品種才有權(quán)申請(qǐng)保護(hù)。

最后是關(guān)于申請(qǐng)核心的內(nèi)容。

以農(nóng)業(yè)方面申請(qǐng)新品種保護(hù)為例，在申請(qǐng)時(shí)新品種要有適當(dāng)?shù)拿Q； 申請(qǐng)人要對(duì)新品種的來(lái)源交代清楚，結(jié)合系譜圖，詳細(xì)敘述并公開申請(qǐng)品種的親本來(lái)源、選育辦法、步驟等等； 申請(qǐng)時(shí)還應(yīng)詳細(xì)描述近似品種的特征特性； 近似品種要與申請(qǐng)品種具有在形態(tài)學(xué)特征和植物學(xué)特性方面的最相近性，要與申請(qǐng)品種有血緣關(guān)系，并為公知共用的已有品種。

除此之外，在申請(qǐng)時(shí)還要敘述有關(guān)銷售情況說(shuō)明，對(duì)新品種的特異性、一致性、穩(wěn)定性的詳細(xì)說(shuō)明，適合種植地區(qū)以及栽培要點(diǎn)的說(shuō)明等等，同時(shí)還要提供照片。

答：農(nóng)業(yè)植物新品種包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜(含西甜瓜)、煙草、桑樹、茶樹、果樹(干果除外)、觀賞植物(木本除外)、草類、綠肥、草本藥材、食用菌、藻類和橡膠樹等植物的新品種。

植物的繁殖材料為植物新品種保護(hù)的對(duì)象。

繁殖材料是指整株植物(包括苗木)、種子(包括根、莖、葉、花、果實(shí)等)以及構(gòu)成植物體的任何部分(包括組織、細(xì)胞)。

答：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向品種保護(hù)辦公室提交請(qǐng)求書、說(shuō)明書和品種照片各一式兩份，同時(shí)提交相應(yīng)的請(qǐng)求書和說(shuō)明書的電子文檔。

說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一)申請(qǐng)品種的暫定名稱，該名稱應(yīng)當(dāng)與請(qǐng)求書的名稱一致； (二)申請(qǐng)品種所屬的或者種的中文名稱和拉丁文名稱； (三)育種過(guò)程和育種方法，包括系譜、培育過(guò)程和所使用的親本或者其他繁殖材料來(lái)源與名稱的詳細(xì)說(shuō)明； (四)有關(guān)銷售情況的說(shuō)明； (五)選擇的近似品種及理由；

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