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實施國家知識產權戰略是一項宏偉的工程

——專家學者談《綱要》(八) 《國家知識產權戰略綱要》的頒布實施，是關系國家前途和民族未來的大事，不僅是中國知識產權制度發展史上的一個里程碑，也是建設創新型國家的迫切需要，也是建設中國特色社會主義的關鍵之舉。

因而，實施知識產權戰略是一項宏偉的工程。

在實施過程中，必須堅持中國特色社會主義方向，必須以解放思想為前提，以改革開放為動力，以科學發展為要求，努力實現建設小康社會的宏偉目標。

黨的十七大報告和今年的政府工作報告明確指出，要“實施知識產權戰略。

”繼今年4月國務院審議并原則通過《國家知識產權戰略綱要》以后，6月初，國務院印發了《國家知識產權戰略綱要》。

這標志著中國知識產權戰略正式啟動實施。

知識產權戰略是我國運用知識產權制度促進經濟社會全面發展的重要國家戰略，實施知識產權戰略既是建設創新型國家的迫切需求和必然選擇，也是堅定不移地走中國特色社會主義偉大道路的必由之路和關鍵之舉。

所以說，實施知識產權戰略是關系國家前途和民族未來的大事，是一項宏偉的工程。

一、實施知識產權戰略，中國特色是方向 中國特色社會主義是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。

中國特色社會主義道路的確定，為黨和國家的工作全局和未來發展指明了方向，也為實施國家知識產權戰略指明了方向。

堅持走中國特色的社會主義道路，就是以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，不斷推進我國政治、經濟、文化、社會的全面發展。

沒有中國特色的社會主義，就沒有改革開放；沒有改革開放，就沒有中國的知識產權制度。

知識產權制度是開發和利用知識資源的基本制度，它通過合理確定人們對于知識及其他信息的權利，調整人們在創造、運用知識和信息過程中產生的利益關系，激勵創新，推動經濟發展和社會進步。

當今世界，隨著知識經濟和經濟全球化深入發展，知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設創新型國家的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵。

選擇走中國特色的社會主義，轉變我國的經濟發展方式，完善社會主義市場經濟體制，必然需要有自主創新、激勵創新、尊重創新、保護創新的社會大環境。

而實施國家知識產權戰略，大力提升知識產權創造、運用、保護和管理能力，有利于增強我國自主創新能力，建設創新型國家；有利于完善社會主義市場經濟體制，規范市場秩序和建立誠信社會；有利于增強我國企業市場競爭力和國家核心競爭力；有利于擴大對外開放，實現互利共贏。

因此，走中國特色的社會主義道路為知識產權戰略的實施提供了良好的土壤，中國特色的社會主義也是實施知識產權戰略的理想和方向。

實施知識產權戰略必須要堅持中國特色社會主義方向。

國家知識產權戰略的核心在于制度變革，重點是完善知識產權制度。

要建設一個什么樣的知識產權制度，才能更好地服務于中國特色社會主義的建設，這是實施知識產權戰略要解決的首要問題。

中國擁有世界上最大的市場，也是目前世界最有活力的市場。

對于中國這樣的國家來說，最大的挑戰在于如何繼續維持市場的競爭活力。

而推動國內經濟發展最主要的方法就是通過激勵創新來提高國內企業和產業的競爭能力。

知識產權制度的首要目標就是鼓勵研發和技術創新。

知識產權的保護有助于技術創新以及技術轉讓和傳播，有助于技術知識的創作者與使用者相互收益，有助于權利和義務的平衡。

但是，如果知識產權保護水平不能保持在一個恰當的水平上，無論是過高還是過低，都將給社會發展帶來不利的影響。

因此，我們不能一味照搬西方國家的經驗、方法和發展模式，而是應該結合中國國情，來制定和完善我們的知識產權制度，形成有中國特色的、適合中國社會、經濟、文化發展的、有利于民族進步和繁榮的、優秀的知識產權制度。

當前，我國的現代化建設正處于關鍵時期。

面對科學技術突飛猛進，知識經濟初見端倪，國力競爭日趨激烈的新形勢，我國還存在經濟發展方式比較粗放，資源環境代價過大，自主創新能力不強，缺乏核心技術和知名品牌；文化產品創作還不能充分滿足人民豐富精神文化生活的熱切愿望；征收產權制度的根本性作用尚未充分發揮等諸多自身發展的缺陷。

這些缺陷也將使我們面臨更大的挑戰。

只有培育創造力、鼓勵創新、保護和有效利用知識產權才能應對這些復雜問題帶來的挑戰。

為此，我們必須從實際出發，從國情出發，建設和完善適合中國特色社會主義建設需要的知識產權制度。

二、實施知識產權戰略，解放思想是前提 要建設中國特色社會主義，就必須要堅持解放思想。

解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶，實施知識產權戰略也必須堅定不移地加以堅持。

解放思想，就是要在馬克思主義指導下，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題；就是要反對思想凝固僵化，使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合。

人類進步和社會發展，從一定意義上說，就是一個不斷解脫束縛、創新進取的過程。

近30年來，我國知識產權事業在堅持解放思想這一重要方針指引下，實現了從無到有，從弱到強，從不為人知到社會廣泛關注的可喜局面。

但是，要充分發揮知識產權制度激勵科技創新、推動知識傳播、促進經濟文化繁榮、規范競爭秩序的根本性作用，就必須要進一步解放思想。

只有解放思想，才能科學判斷和全面把握我國知識產權事業所處的歷史方位和肩負的歷史使命；才能充分領悟實施國家知識產權戰略的重要性和必要性；才能進一步研究、回答好在知識經濟日益鼎盛的時代，建設什么樣的知識產權制度、怎樣建設和完善中國知識產權制度這一根本問題；才能以改革的精神加強和改進自身建設，努力提高我們的業務水平、行政水平和服務水平；才能使全行業始終充滿創造力、凝聚力、戰斗力。

在當前新的歷史形勢下，我國知識產權事業的發展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰也前所未有。

從國際上看，世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發展，國際環境復雜多變，我們仍將長期面對發達國家在經濟科技等方面，尤其是知識產權領域占優勢的壓力。

國際社會更加重視知識產權，更加重視鼓勵創新。

發達國家以創新為主要動力推動經濟發展，充分利用知識產權制度維護其競爭優勢；發展中國家積極采取適合國情的知識產權政策措施，促進自身發展。

目前，國際條約中的主要趨向就是強化對知識產權權利人的保護，這一傾向對技術創新和市場競爭都有相當重要的影響，對于發展中國家帶來的不利影響會更加嚴重。

在對國際知識產權領域的形勢分析中，我們要特別注重對國際規則的分析。

由于歷史的原因，發達國家比包括中國在內的發展中國家較早地實現了財富的積累，形成了較發展中國家豐富得多的社會財富。

這樣，在經濟全球化的背景下，必然形成以發達國家國內市場為主體的全球市場，以向發達國家輸出原材料和消費類商品為基本模式的全球貿易體系。

在這種形勢下，發展中國家的民族企業實際上面臨著雙重的競爭壓力，一方面他們必須按照發達國家的商品標準進行生產，有時這種商品標準是包含有跨國公司的知識產權的；另一方面，知識產權國際規則的發展是朝向強化保護發達國家占據優勢的版權、商標、專利的方向發展，而使發達國家的競爭優勢更加明顯。

從國內看，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。

這種空前的社會變革，給我國知識產權事業的發展帶來了巨大活力，同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。

我國的知識產權工作依然存在諸多不足。

從總體上看，我國知識產權制度仍不完善，自主知識產權水平和擁有量上不能滿足經濟社會發展需要，社會公眾知識產權意識仍較薄弱，市場主體運用知識產權能力不強，侵犯知識產權現象還比較突出，知識產權濫用行為時有發生，知識產權服務支撐體系和人才隊伍建設滯后，知識產權制度對經濟社會發展的促進作用尚未得到充分發揮。

《國家知識產權戰略綱要》的頒布實施，是關系國家前途和民族未來的大事，不僅是中國知識產權制度發展史上的一個里程碑，也是建設創新型國家的迫切需要，也是建設中國特色社會主義的關鍵之舉。

因而，實施知識產權戰略是一項宏偉的工程。

在實施過程中，必須堅持中國特色社會主義方向，必須以解放思想為前提，以改革開放為動力，以科學發展為要求，努力實現建設小康社會的宏偉目標。

我們要深入理解和準確把握繼續解放思想的重要現實意義，充分認識到要實施好知識產權戰略，就必須進一步解放思想、與時俱進。

我們要努力使知識產權制度建設著眼于我國經濟發展大格局，走有中國特色的、適合我國國情的知識產權發展道路。

從更高層次、更高境界和更高要求上，審視我國知識產權事業面臨的新形勢，轉變固有的思想觀念，提高現有的工作水平，努力把我國建設成為知識產權大國和強國。

三、實施知識產權戰略，改革開放是動力 改革開放，是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求，是發展中國特色社會主義的強大動力，也是實施知識產權戰略的強大動力，必須堅定不移地加以推進。

改革開放，是我們黨在新的時代條件下帶領人民進行的一次新的偉大革命。

黨的十一屆三中全會以來黨中央提出的理論路線和制定的一系列方針政策，最鮮明的特征就是改革。

而縱觀中國知識產權制度的建立和完善過程，也正是一個不斷改革，不斷開放，不斷提升和進步的過程。

中國知識產權制度的發展，與中國的改革開放事業同步。

由于實行了改革開放，我們成功的借鑒了發達國家已經成熟運轉了二、三百年的知識產權理念，并因地制宜地在中國大地上創建了有中國特色的知識產權制度。

在過去的20多年中，我們先后制訂了多部和知識產權有關的法律，并出臺了大量貫徹實施法律精神的規章、辦法和司法解釋。

這些都在一定程度上沖破了束縛生產力發展的體制障礙，解放和發展了全社會的創造力，為經濟發展提供了源源不斷的動力。

同時，開放意味著國際交往。

從國際環境來看，只要有一部分發達國家以知識產權相關產業為經濟支柱，強化知識產權保護就必然成為這些國家的重要國策，知識產權保護就必然要成為國際交往準則的一部分，這是不可更改的現實，我國的對外交往與自我發展必須正視這一客觀的國際環境與趨勢。

為建設創新型國家，我國將把提高自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式、提高國家競爭力的中心環節，這就意味著知識將成為我國的主要市場要素。

明晰的產權制度是市場交易的前提。

由此可見，一方面，改革開放是中國知識產權制度產生、發展的強大動力；另一方面，完善的知識產權保護，是我國轉向以知識為核心的經濟增長方式的制度保障。

加入世貿組織，使我國經濟納入了世界分工體系，遵守國際規范有利于從外部推動我們一些積淀多年的舊體制舊觀念的改革，用國際視野看待國內問題，用未來眼光審視現實矛盾，就可以變被動為主動，變壓力為動力，以開放促競爭，化挑戰為機遇。

改革開放以來，伴隨著中國知識產權制度的建立和發展，人們都能從自己身邊的工作和生活中，切身感受到新變化、新氣象。

中國企業的創新原動力得到了釋放，多少原本困頓無力的企業走出了技術落后、效率低下、缺乏競爭力的困境；中國的文化事業呈現出了空前的繁榮，百花齊放、百家爭鳴，知識和智慧在“鼓勵原創，打擊侵權盜版”的精神鼓舞下碰撞，誕生了許許多多優美而享譽世界的音樂、電影、文學、美術作品；人民群眾以極大的熱情投身并推動著波瀾壯闊的技術和文化變革，創造了許多新事物新技術，精神面貌煥然一新。

珍惜民間的發明創造

黨的十七大報告提出，要進一步營造鼓勵創新的環境，“使全社會創新智慧競相迸發、各方面創新人才大量涌現”，這里的“全社會”和“各方面”，顯然既包括官方也包括民間。

然而，現實中有些地方、有些時候，激發創新智慧，卻往往忽視了“民間”這一塊。

比如日前在南方某地舉辦的現代科技成果交易會上，不僅未設民間科技成果展位，而且對場外舉牌尋求合作伙伴的民間發明家們一再驅趕。

這種現象發人深思。

近年來，我國每年都有很多發明專利來自民間，可是不少民間發明家卻處境尷尬：他們對發明創造充滿熱情，有的因此傾盡家產，可生活中卻常遭冷眼；他們擁有發明專利，卻因處在各種正規科研隊伍之外而使自己的有些權益難以實現。

民間發明創造其實是不可小視的。

從歷史上看，中國領先于世的不少發明都出自民間。

鼓勵全民創新、創業，就該促使一切智慧競相迸發，讓一切才干得以施展，包括珍惜民間的發明創造。

因此，官方宜發揮主導作用，進一步完善支持性政策和措施。

譬如山東泰安市實施“民間科技發明創造引導計劃”就很好，他們除保護有價值的民間發明創造項目外，還給予政策和信貸等扶持。

其次，應搭建推動民間創新的平臺，完善有利于民間發明成果脫穎而出的機制，使之成為整個創新體系的有機組成部分。

這包括完善民間發明家的發現和培育機制、評估和激勵機制、交流和合作機制等，促進民間發明家實現自己的權益。

再次，應引導民間發明家理智行事和提升發明創造層次，使之避免與市場脫節，找到更多可以實現創造價值的機會與途徑。

教育家陶先生曾期望中國出現“處處是創造之地，天天是創造之時，個個是創造之人”的局面。

解放思想、推動創業，就應大力營造形成這樣一種局面的環境。

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