今天，樂(lè)知網(wǎng)律師 給大家分享： 《開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的通知》解讀 ，《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定》介紹。

《開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的通知》解讀

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的通知》。

為指導(dǎo)行動(dòng)有序開(kāi)展，確保行動(dòng)有效落地，切實(shí)發(fā)揮好地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興的重要作用，現(xiàn)對(duì)有關(guān)要點(diǎn)作出解讀。

一、出臺(tái)背景 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足本職，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程為抓手，助力貧困地區(qū)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。

一方面，加強(qiáng)專項(xiàng)政策指導(dǎo)。

制定出臺(tái)《地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施方案》，圍繞服務(wù)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從助力精準(zhǔn)扶貧、健全工作體系、加強(qiáng)能力建設(shè)等方面提出一系列重點(diǎn)任務(wù)。

并就助力精準(zhǔn)扶貧工作明確部署加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)宣講、發(fā)展產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效扶貧、開(kāi)展電商品牌推介、推廣扶貧經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降纫幌盗袑ｍ?xiàng)工作。

另一方面，強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)。

先后在17個(gè)中西部省份的43個(gè)國(guó)家貧困縣組織實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)和資金支持，集中資源支持脫貧攻堅(jiān)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

工作開(kāi)展以來(lái)，各地高度重視，積極出臺(tái)相關(guān)政策措施，因地制宜實(shí)施各類項(xiàng)目，加大資金資源投入，積極探索地理標(biāo)志扶貧富農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年1月，印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，要求持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，舉全全社會(huì)之力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

為認(rèn)真落實(shí)中央、決策部署，按照2022年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議和局組重點(diǎn)工作安排，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定在深入實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程的基礎(chǔ)上，在更大范圍、更高水平接續(xù)開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，確保做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、重要意義 開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央、關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的有力舉措。

一是有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

增加地理標(biāo)志優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品有效供給，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的引領(lǐng)作用，滿足多元需求，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向高水平供需平衡躍升，提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。

二是有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

用好地理標(biāo)志蘊(yùn)含的深厚歷史人文底蘊(yùn)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)旅游建設(shè)、歷史文化傳承等有機(jī)融合，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，不斷優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。

三是有助于促進(jìn)農(nóng)民富裕富足，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

以地理標(biāo)志為紐帶建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，凝聚特定區(qū)域各方力量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化和品牌化發(fā)展，吸納更多農(nóng)村人口就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，持續(xù)增強(qiáng)脫貧地區(qū)造血功能，長(zhǎng)久實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕富足。

三、有關(guān)考慮 地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)是在地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程基礎(chǔ)上的發(fā)展和延伸，體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是更高水平謀劃。

地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程出臺(tái)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，工作主題聚焦于助力精準(zhǔn)扶貧。

開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)是落實(shí)中央、關(guān)于持續(xù)鞏固脫貧成效，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興決策部署的重要舉措，在工作主題上實(shí)現(xiàn)了從助力精準(zhǔn)扶貧到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效銜接和與時(shí)俱進(jìn)。

二是更深層次推進(jìn)。

地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程是機(jī)構(gòu)改革后對(duì)全國(guó)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工作的首次安排部署，工作內(nèi)容上主要側(cè)重于打基礎(chǔ)、建體系、促融合、開(kāi)新局，更好地釋放改革紅利。

經(jīng)過(guò)兩年多的努力，全國(guó)地理標(biāo)志工作體系已初步建立，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，各項(xiàng)工作取得初步成效。

地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)針對(duì)更深層次問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)提質(zhì)量、樹(shù)品牌、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促能力，側(cè)重于在原有工作基礎(chǔ)上的發(fā)展提升，各項(xiàng)措施也提出了新的更高要求。

三是更全領(lǐng)域開(kāi)展。

地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)全面落實(shí)總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要講話精神，在工作內(nèi)容上不再限于運(yùn)用促進(jìn)工作，而是涵蓋地理標(biāo)志創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全領(lǐng)域。

四是更大范圍實(shí)施。

地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程實(shí)施兩年來(lái)，國(guó)家局共組織實(shí)施了21個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)直接投入引導(dǎo)資金逾1000萬(wàn)元，覆蓋17個(gè)中西部省份的43個(gè)國(guó)家貧困縣，涉及桑植蜂蜜、大同黃花等32件地理標(biāo)志。

為落實(shí)中央關(guān)于逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡的決策部署，在開(kāi)展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興工作中，將充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮地方積極性，鼓勵(lì)各地根據(jù)工作基礎(chǔ)和實(shí)際需求實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，加大政策支持和資金投入，國(guó)家局將在全國(guó)范圍內(nèi)遴選一批重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)聯(lián)系，助力鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。

四、行動(dòng)內(nèi)容 地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)的主要內(nèi)容，包括提質(zhì)強(qiáng)基、品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、能力提升等四大行動(dòng)共計(jì)13項(xiàng)任務(wù)。

一是提質(zhì)強(qiáng)基行動(dòng)。

主要包括，在政策導(dǎo)向方面，加強(qiáng)地理標(biāo)志規(guī)劃政策引領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際研究制定地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、宣傳推廣等出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策措施。

優(yōu)化政策導(dǎo)向，推動(dòng)從注重申請(qǐng)注冊(cè)到注重運(yùn)用保護(hù)，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

在基礎(chǔ)保障方面，建立健全地理標(biāo)志基層工作體系，加強(qiáng)地理標(biāo)志基層工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，重點(diǎn)完善部門之間，以及部門與地理標(biāo)志行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等各類市場(chǎng)主體間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在市場(chǎng)機(jī)制方面，持續(xù)鞏固強(qiáng)化地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持發(fā)展地理標(biāo)志龍頭企業(yè)為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式。

二是品牌建設(shè)行動(dòng)。

主要包括，在品牌培育指導(dǎo)方面，圍繞地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)和區(qū)域建設(shè)一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌注冊(cè)、運(yùn)用、管理、保護(hù)與推廣的指導(dǎo)和服務(wù)。

在品牌宣傳推廣方面，用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體，拓展品牌營(yíng)銷渠道，積極參與地理標(biāo)志互認(rèn)互保國(guó)際合作。

在品牌品質(zhì)保障方面，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快推進(jìn)相關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，保障地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)。

在品牌價(jià)值經(jīng)營(yíng)方面，有條件的地方可圍繞服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)各自發(fā)展需要，探索建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品綜合展示交易中心和地理標(biāo)志品牌運(yùn)營(yíng)中心，加強(qiáng)品牌推介和經(jīng)營(yíng)管理，加速地理標(biāo)志品牌價(jià)值提升。

同時(shí)鼓勵(lì)各地把現(xiàn)有地理標(biāo)志運(yùn)用好、經(jīng)營(yíng)好，集中力量、精耕細(xì)作、量身打造，形成一批有廣泛社會(huì)影響力和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的地理標(biāo)志品牌。

三是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)。

主要包括，在技術(shù)引領(lǐng)方面，開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)專利導(dǎo)航，實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)涉農(nóng)專利技術(shù)向縣域和鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育一批地理標(biāo)志特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。

在綜合服務(wù)方面，充分發(fā)揮專利、地理標(biāo)志、商標(biāo)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)支撐產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)，促進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在融合發(fā)展方面，推進(jìn)“地理標(biāo)志+”發(fā)展模式，促進(jìn)地理標(biāo)志與旅游、文創(chuàng)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相融互促，與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域跨界融合。

在研究支撐方面，有條件的地方可依托現(xiàn)有研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)研究，積極探索延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)群體、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性的有效路徑。

四是能力提升行動(dòng)。

主要包括，在知識(shí)普及推廣方面，充分利用各種活動(dòng)載體，宣傳地理標(biāo)志社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知，提高社會(huì)意識(shí)。

在基礎(chǔ)服務(wù)供給方面，深入開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”，進(jìn)縣鄉(xiāng)、走基層、辦實(shí)事，提升地理標(biāo)志公共服務(wù)能力，匯聚地理標(biāo)志信息資源和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，搭建供需對(duì)接和服務(wù)共享平臺(tái)。

在業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)方面，加強(qiáng)地理標(biāo)志業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政人員能力，組織專家深入基層傳授地理標(biāo)志專業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，提升從業(yè)人員技能。

《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定》介紹

近年來(lái)，隨著商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的深入實(shí)施及商標(biāo)注冊(cè)便利化改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量持續(xù)增長(zhǎng)，連續(xù)多年位居世界首位。

然而，少數(shù)申請(qǐng)人的商標(biāo)注冊(cè)行為明顯超出正常經(jīng)營(yíng)需要，不以使用為目的大量囤積商標(biāo)，阻礙有正常經(jīng)營(yíng)需求的市場(chǎng)主體申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，并將囤積的商標(biāo)高價(jià)轉(zhuǎn)讓給使用人以獲取不正當(dāng)利益。

“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了健康的商標(biāo)管理秩序和公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且還浪費(fèi)了行政與司法資源。

”北京市律師協(xié)會(huì)商標(biāo)法律專業(yè)委員會(huì)委員、北京市盈科律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)部主任湯學(xué)麗表示，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局日前公布的《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（下稱征求意見(jiàn)稿），明確了規(guī)制不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為的具體措施，有利于進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為，維護(hù)正常的商標(biāo)注冊(cè)管理秩序。

惡意注冊(cè)危害多 伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，商標(biāo)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的作用日益凸現(xiàn)。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新背景下，中小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)主體對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的需求增長(zhǎng)空前。

而隨著商標(biāo)注冊(cè)程序優(yōu)化、注冊(cè)周期縮短、注冊(cè)成本降低、注冊(cè)資源減少，以傍名牌為目的的商標(biāo)惡意申請(qǐng)行為時(shí)有發(fā)生，以轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)牟利而非實(shí)際使用為目的的商標(biāo)囤積注冊(cè)行為大量出現(xiàn)。

這些非正常申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理秩序，破壞了營(yíng)商環(huán)境，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注并強(qiáng)烈呼吁應(yīng)盡快予以遏制。

“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涉嫌惡意注冊(cè)的案件在除駁回復(fù)審和撤銷復(fù)審案件之外的其他商標(biāo)行政案件中的比例達(dá)30%以上。

”湯學(xué)麗表示，我國(guó)現(xiàn)階段商標(biāo)惡意注冊(cè)形勢(shì)嚴(yán)峻，搶注國(guó)內(nèi)外知名商標(biāo)、商號(hào)、名人姓名的，同一主體囤積幾百件甚至幾千件商標(biāo)的，不使用、待價(jià)而沽的，搶注者“賊喊捉賊”惡意維權(quán)的，不一而足。

搶注者通過(guò)高價(jià)轉(zhuǎn)讓商標(biāo)、提起商標(biāo)侵權(quán)訴訟要求高額賠償、使用搶注商標(biāo)即搭便車等方式獲利，擾亂了商標(biāo)注冊(cè)和管理秩序，給誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)者造成了發(fā)展障礙。

“企業(yè)的品牌建設(shè)應(yīng)以誠(chéng)信為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品特色為核心，以商標(biāo)為載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。

然而，當(dāng)企業(yè)商標(biāo)具有較高知名度時(shí)，摹仿者和搭便車者便會(huì)接踵而至，惡意注冊(cè)、攀附他人商標(biāo)商譽(yù)、惡意獨(dú)占公共資源屢見(jiàn)不鮮。

”在十三屆全國(guó)二次會(huì)議上，全國(guó)代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能提出《關(guān)于修改完善〈關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）〉的建議》，深刻分析了商標(biāo)惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)行為的表現(xiàn)和危害后提出，不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?fù)p害了商標(biāo)注冊(cè)和管理部門的公信力以及行業(yè)和企業(yè)的正常發(fā)展，違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)企業(yè)的品牌建設(shè)造成巨大負(fù)面影響，并對(duì)在先權(quán)利人造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

“商標(biāo)是一種符號(hào)，其初始功能為表現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)出處，代表著品牌的聲譽(yù)。

而隨著商標(biāo)的市場(chǎng)使用，經(jīng)營(yíng)者在商標(biāo)上的投資逐步增加，商標(biāo)開(kāi)始成為一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)、交易對(duì)象，而且其價(jià)值會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于商品本身的價(jià)值。

”在耿福能看來(lái)，商標(biāo)是企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，搶注商標(biāo)是嚴(yán)重侵吞其他企業(yè)資產(chǎn)的行為。

加強(qiáng)規(guī)制進(jìn)行時(shí) 為有效規(guī)制惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)行為，加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，2022年4月23日，第十三屆全國(guó)代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)關(guān)于修改商標(biāo)法的決定，圍繞規(guī)制惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)等行為和加大對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為懲罰力度兩方面對(duì)商標(biāo)法個(gè)別條款進(jìn)行了修改，修改條款將于2022年11月1日起施行。

為配合此次商標(biāo)法修改，規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為，規(guī)制惡意商標(biāo)申請(qǐng)，維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)管理秩序，根據(jù)商標(biāo)法和商標(biāo)法實(shí)施條例，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局研究起草了征求意見(jiàn)稿，對(duì)商標(biāo)法修改內(nèi)容進(jìn)行操作層面的細(xì)化。

根據(jù)修改后的商標(biāo)法第四條規(guī)定，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)應(yīng)以使用為目的，具有取得商標(biāo)專用權(quán)的實(shí)際需要，不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以駁回。

“此次修改后的商標(biāo)法雖然增加了上述有關(guān)概括性規(guī)定，但在實(shí)際操作中還缺乏具體依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

”湯學(xué)麗表示，征求意見(jiàn)稿中的有關(guān)規(guī)定充分運(yùn)用現(xiàn)有法律制度，重申保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的立法宗旨，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，有效解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并為今后修改完善商標(biāo)法奠定基礎(chǔ)、積累經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，征求意見(jiàn)稿共有17條，重申了商標(biāo)法確立的誠(chéng)信原則和以使用意愿為前提申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的導(dǎo)向，規(guī)定了不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的行為類型及法律后果，明確了商標(biāo)注冊(cè)部門在判斷不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)的考量因素，提出了規(guī)制不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為的具體措施。

規(guī)制不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為，需要多方形成合力，包括市場(chǎng)主體的遵守、行業(yè)的自律、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)的增強(qiáng)、社會(huì)的監(jiān)督、相關(guān)法律法規(guī)的完善等。

征求意見(jiàn)稿劃分了各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門引導(dǎo)、規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)和使用行為的職責(zé)，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)申請(qǐng)人依法申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法從事代理業(yè)務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用注冊(cè)商標(biāo)的行為；商標(biāo)代理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員實(shí)行懲戒，并及時(shí)向社會(huì)公布。

”湯學(xué)麗表示，“征求意見(jiàn)稿還呼吁社會(huì)公眾充分利用三年不使用商標(biāo)撤銷、注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效宣告等制度，關(guān)注注冊(cè)商標(biāo)使用意圖，強(qiáng)化市場(chǎng)主體對(duì)有實(shí)際使用需要的商品和服務(wù)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的良好導(dǎo)向，以有效規(guī)制不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)行為。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)的通知》解讀

近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)的通知》。

現(xiàn)對(duì)有關(guān)政策要點(diǎn)解讀如下。

一、出臺(tái)背景 把知識(shí)產(chǎn)權(quán)擺在更加突出的位置，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新、打造品牌、規(guī)范市場(chǎng)秩序、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮了重要作用。

商標(biāo)是重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類別，也是品牌的主要表現(xiàn)形式，是對(duì)品牌進(jìn)行法律保護(hù)的重要載體。

加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，培育一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、有市場(chǎng)影響力的商標(biāo)品牌，才能切實(shí)提高供給質(zhì)量，有效支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快供給側(cè)改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

近年來(lái)，部分地方深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，成立了一批商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，取得了良好成效，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

二、重要意義 當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正由“數(shù)量擴(kuò)張”“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”逐步轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型”“差異化”為主的商標(biāo)品牌競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)模式正由“產(chǎn)品消費(fèi)”逐步轉(zhuǎn)向“商標(biāo)品牌消費(fèi)”。

商標(biāo)品牌指導(dǎo)站是加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)的重要載體，是推動(dòng)企業(yè)打造知名品牌，豐富優(yōu)質(zhì)供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的重要舉措。

加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，一是有助于引導(dǎo)企業(yè)提升商標(biāo)品牌建設(shè)能力，提升企業(yè)品牌價(jià)值，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌；二是有助于支撐產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌建設(shè)工作，推動(dòng)開(kāi)展地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加強(qiáng)對(duì)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的保護(hù)、運(yùn)用、管理、推廣工作，切實(shí)提高供給質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；三是有助于落實(shí)好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的工作部署，著力解決基層急難愁盼的問(wèn)題，推動(dòng)市場(chǎng)主體強(qiáng)化商標(biāo)品牌建設(shè)。

三、重要作用 通過(guò)開(kāi)展商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，充分發(fā)揮指導(dǎo)站的服務(wù)、聯(lián)絡(luò)、宣傳、輔導(dǎo)作用，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，提升商標(biāo)品牌價(jià)值，促進(jìn)企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是當(dāng)好“服務(wù)員”，充分發(fā)揮公益窗口作用，面對(duì)面地解決市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾商標(biāo)品牌建設(shè)需求和實(shí)際難題。

二是當(dāng)好“宣傳員”，充分發(fā)揮宣傳陣地作用，開(kāi)展商標(biāo)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)、政策的普及宣傳，向公眾宣傳商標(biāo)品牌相關(guān)知識(shí)和理念，營(yíng)造培育商標(biāo)品牌的良好氛圍。

三是當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)平臺(tái)作用，匯聚和市場(chǎng)、線上和線下專業(yè)資源，充分調(diào)動(dòng)各方資源力量的積極性，投身商標(biāo)品牌創(chuàng)建行動(dòng)。

四是當(dāng)好“輔導(dǎo)員”，充分發(fā)揮專業(yè)輔導(dǎo)功能，為市場(chǎng)主體提供扶持品牌培育、運(yùn)用、管理、維權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)。

四、主要內(nèi)容 商標(biāo)品牌指導(dǎo)站根據(jù)需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基層，提供便利化、高質(zhì)量的商標(biāo)品牌指導(dǎo)和服務(wù)。

一是服務(wù)于企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)化企業(yè)商標(biāo)管理體系。

規(guī)范企業(yè)商標(biāo)品牌管理制度，指導(dǎo)企業(yè)管理商標(biāo)品牌，引導(dǎo)企業(yè)正確使用和有效保護(hù)商標(biāo)品牌，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)商標(biāo)品牌的能力，鼓勵(lì)外向型企業(yè)運(yùn)用國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，提升品牌價(jià)值，培育知名品牌。

二是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，賦能區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支撐地方部門加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域商標(biāo)品牌建設(shè)工作，促進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

推動(dòng)實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，加強(qiáng)地理標(biāo)志商標(biāo)品牌培育和地理標(biāo)志產(chǎn)品的協(xié)同保護(hù)，助力鄉(xiāng)村振興。

指導(dǎo)開(kāi)展集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的保護(hù)、運(yùn)用、管理、推廣工作，加強(qiáng)行業(yè)自律，切實(shí)維護(hù)區(qū)域品牌形象和聲譽(yù)。

三是服務(wù)于基層，提升社會(huì)商標(biāo)品牌意識(shí)。

充分利用“中國(guó)品牌日”“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”“中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)”等重要活動(dòng)以及各地有關(guān)商標(biāo)品牌的特色活動(dòng)，多途徑提升當(dāng)?shù)厣虡?biāo)品牌知名度和影響力。

組織開(kāi)展商標(biāo)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等法律法規(guī)和政策宣講，提升社會(huì)公眾商標(biāo)品牌意識(shí)。

有效連接線上線下專業(yè)資源，因地制宜、分級(jí)分類舉辦商標(biāo)品牌專題培訓(xùn)和沙龍活動(dòng)，提升企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)能力。


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