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《中國（深圳）知識產權保護中心備案主體、代理機構預審服務管理辦法》

中國（深圳）知識產權保護中心經過調查研究和公開征求意見，對現行《中國（深圳）知識產權保護中心備案主體、代理機構預審服務管理辦法》進行了全面修訂，現予以公布執行。

第一章總則 第一條 為發揮專利預審服務支撐產業創新發展的積極作用，規范備案主體和代理機構的管理工作，根據《國家知識產權局關于開展知識產權快速協同保護工作的通知》和《專利領域嚴重失信聯合懲戒對象名單管理辦法》等相關文件要求，制定本辦法。

第二條 中國（深圳）知識產權保護中心（以下簡稱“深圳中心”）負責深圳市經國家知識產權局核準的相關產業領域的專利申請預審備案主體和代理機構的管理工作。

第三條 本辦法所稱的備案主體，是指在深圳中心完成預審備案審核的企事業單位及社會組織。

第四條 本辦法所稱的代理機構，是指在深圳中心完成注冊的從事專利代理服務的機構。

第五條 本辦法所稱專利預審服務，是指向國家知識產權局提交專利申請或專利權評價報告請求之前，由深圳中心針對備案主體提交的專利申請（包括發明、實用新型和外觀設計）或專利權評價報告請求進行預先審查，進而提高專利申請質量并縮短審查周期的服務。

第六條 備案主體及代理機構應自覺遵守各級知識產權行政管理部門和深圳中心關于專利預審服務、專利申請及專利代理等有關的規章制度。

第二章備案主體管理 第七條 備案主體應簽署《中國（深圳）知識產權保護中心預審承諾書》（以下簡稱《承諾書》），遵守國家知識產權局對專利預審的有關規定，符合《中國（深圳）知識產權保護中心專利申請須知》（以下簡稱《申請須知》）等文件要求。

第八條 備案主體的申請條件：

（一） 登記注冊地在深圳市行政區域（包括深汕合作區），且具有獨立法人資格的企事業單位及社會組織； （二） 生產、研發或經營方向應符合深圳中心的產業領域； （三） 具備良好的知識產權工作基礎，有穩定的知識產權管理團隊，建立知識產權管理制度； （四） 無國家知識產權局認定的非正常專利申請。

第九條 申請成為備案主體的企事業單位及社會組織，需在預審管理平臺進行注冊，并提交備案申請，需提交以下材料：

（一） 專利快速審查確權業務主體備案申請表（加蓋公章）； （二） 企業營業執照或事業單位法人證書或相關法人證書復印件（加蓋公章）； （三） 深圳中心要求提供的其他證明材料。

第十條 備案申請經深圳中心初審、國家知識產權局審核批準。

第三章代理機構管理 第十一條 代理機構在深圳中心完成注冊后，可接受備案主體的委托代理專利預審申請案件。

第十二條 代理機構的注冊條件：

（一）經國家知識產權局審批設立； （二）在國家知識產權局“專利代理管理系統”中處于正常狀態； （三）近一年內未發生因違反《專利代理條例》有關規定受到各級專利行政管理部門處理。

第十三條 代理機構在預審管理平臺注冊，需提交以下資料：

（一） 代理機構法定代表人身份證復印件（加蓋公章）； （二） 代理機構營業執照復印件（加蓋公章）或律師事務所執業許可證（加蓋公章）。

第十四條 深圳中心對代理機構在預審管理平臺上的注冊進行審核。

第四章預審服務管理 第十五條 深圳中心按照國家知識產權局關于專利預審申請的相關規定，規范備案主體及代理機構專利申請預審服務的行為，對不遵守規范的備案主體及代理機構給予提醒、暫緩服務及停止服務等處理措施。

第十六條 備案主體或代理機構在深圳中心預審階段存在以下情形之一，予以提醒：

（一） 預審申請案件形式問題過多或反復修改仍不符合預審要求； （二） 未針對預審補正通知書中指出的缺陷進行修改； （三） 重復提交方案實質相同預審申請案件（應預審工作人員要求重新提交完善的預審申請案件的情況不計入）； （四） 備案主體委托未在深圳中心注冊通過的代理機構、被深圳中心暫緩預審服務期間的代理機構、被深圳中心停止預審服務的代理機構提交預審申請案件； （五） 未在規定時限內提交證明材料且無合理理由； （六） 提交的預審申請案件存在《關于規范申請專利行為的辦法》中規定的非正常申請專利行為。

第十七條 備案主體或代理機構在向國家知識產權局提交專利申請階段存在以下情形之一，予以提醒：

（一） 專利正式申請文本與深圳中心預審合格文本不一致； （二） 未按要求提交XML格式的申請； （三） 在收到深圳中心預審合格結論后，未有正當理由長時間（原則上不得超3個工作日）未進行正式申請； （四） 正式向國家知識產權局提交申請后未能在48小時（以工作日計算）內完成網上繳費和錄入申請號，特殊情況已與預審員反饋、系統原因等不可抗力導致費用繳納延誤的除外； （五） 在未收到深圳中心預審結論前，對該案件進行正式申請； （六） 正式提交的申請文本中新出現明顯的形式缺陷問題； （七） 因其他不規范行為導致案件無法進入快速審查通道。

第十八條 備案主體或代理機構在國家知識產權局快速審查階段存在以下情形之一導致加快標記被取消的，予以提醒：

（一） 在初審階段中，收到國家知識產權局發出的通知書； （二） 在審查過程中進行了著錄項目變更； （三） 未按要求提交XML格式的答復或補正文件； （四） 未在《承諾書》的規定時限內答復國家知識產權局審查意見通知書； （五） 違反《承諾書》的規定主動修改專利申請文件； （六） 因其他不規范行為導致案件加快標記被取消。

第十九條 備案主體或代理機構存在以下情形之一，暫緩預審服務三個月：

（一） 因第十六條、第十七條、第十八條的任一規定，經兩次提醒后，再次出現； （二） 半年提交30件及以上預審申請案件，且經多次輔導，預審申請案件不合格率仍在50%以上； （三） 其他不符合深圳中心快速預審相關規定、影響較大的預審申請行為。


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