今天，樂知網小編 給大家分享 意大利農業創新體系和科技推廣情況，意思表示瑕疵的后果

意大利農業創新體系和科技推廣情況

從70年代初開始，意大利將農業開發、培訓、技術服務等職能都下放給了大區和農民協會，早期建立的省農業監察員也歸并到大區里。

同時意大利的農民協會也開始在技術推廣方面站到了前臺，與大區和研究單位一起為農戶和農場進行科技信息推廣和技術服務。

隨著意大利加入歐盟總體農業政策體系，其農業技術開發側重于質量農業、特色農業和與環境保護相結合的區域發展等方面，特別是結合意大利的山地和丘陵的地理特點從開發葡萄到葡萄酒、從橄欖到橄欖油、從養牛和牛奶到奶酪等系列農產品深加工的開發。

1、政府支持農戶、農場主、農業技術推廣機構、農業行業協會等采用農業新技術的方式、模式和成效 （1）充分利用歐盟資金，調整農業結構 意大利多年來一直致力于與歐盟協調發展，并借助于歐盟提高自己的地位。

如1951年通過歐盟的談判，世界關稅恢復了對小麥和食糖的貿易保護主義，對意大利的農業起到了重要的作用。

同時，通過歐共體的統一政策，使其在歐盟國家中占比例最大的小農場受益非淺，在很大程度上穩定和促進了意大利的農業發展。

1982年意大利共有農場3269192家，小于5公頃的農場占總數的76%，到了1985年1.0公頃以下的農場減少了3.1萬家。

到1997年意大利的農場總數為2315200家。

與15年前相比較少了近100萬家。

但1997年，意大利小于10公頃的農場數為203萬家，遠遠大于德國的25萬家、法國的24萬家和英國的6萬多家。

從2000年開始，歐盟開始實施“Leader+”計劃，其目的是增強歐盟國家農業競爭力和生產高質量農產品，計劃的重點之一就是鼓勵農戶使用新技術以增強農業競爭力。

2000－2006年該計劃投入50.465億歐元，用于農業結構調整補償，其中9540萬歐元用于幫助農業技術推廣機構、農業行業協會向農戶、農場主提供農業新技術的支持與服務。

2005年6月歐盟出臺的關于歐盟農業指導和保證基金（EAGGF）計劃中，明確提出“促進農產品生產”的目標，為增強農業競爭力、推廣農業新技術，歐盟還設立“農產品促進基金”，讓農戶、農場主直接向歐盟申請項目，歐盟資助農戶所需資金的50%，另外的50%來自于本國匹配和個人自籌。

2005年歐盟批準了首批面向歐盟內部市場的“農產品促進基金”項目26個，資助總額達到2612.05萬歐元，意大利共有5個農產品食品項目獲得批準，歐盟資助額達到422.66萬歐元。

在面向歐盟以外市場的“農產品促進基金”項目中，歐盟批準資助了15個項目，資助總額達到1246.53萬歐元，其中意大利的5個農產品項目獲得批準，歐盟資助額達到461.43萬歐元。

在推廣農戶、農場主采用有利于環境保護的GFP（Good Farming Practice）技術改造和認證方面，歐盟為成員國農戶、農場主提供所需技術改造總費用85%的資金。

在推廣農業可持續發展方面，歐盟出臺了“生物多樣性計劃”，該計劃資助成員國的廣大農戶、農場主采用自然資源的可持續化管理方式和加強農業生態建設。

另外，歐盟還積極提供與農業可持續發展有關的教育培訓和科普活動，并鼓勵成員國農業技術推廣機構、農業行業協會申請項目支持。

（2）通過發展特色農業，鼓勵新技術的應用和推廣 根據歐盟農業發展鼓勵產品面向標準化、地方特色化發展的方針，意大利一方面積極發展種植、養殖和產品加工業，另一方面大力發展自己的特色產業和品牌，如飼料、水果種植、奶業、農產品加工等。

以奶水牛的發展為例，由于受歐共體的配額限制，不能更多發展普通奶牛，意大利抓住歐盟其他國家尚未發展奶水牛的機遇，大力發展奶水牛的養殖和特色產品的開發。

目前意大利用奶水牛奶生產的奶酪Mozzarella名聲響譽全世界。

同時由于“地中海飲食結構”（基本上包括橄欖、奶酪、火腿、葡萄酒）是整個歐洲，甚至世界都推崇的飲食結構，以低脂、低卡路里、高營養的健康和天然食品為主要特征，因而意大利在這些特色產品上下大功夫，農戶和農場主也都愿意接觸這方面的新知識和新技術；在提高加工水平的基礎上，創出了許多世界級的品牌。

意大利在歐洲的名特產數量上僅次法國，居第二位。

各大區根據歐盟和農業部的指示，都建立各自以五年為一期的鄉村開發計劃（PSR），內容包括生物農業、可持續生產、種養殖環境的現代化（養殖廠、農業食品加工廠、農業旅游）等。

旨在開發具有自己特色的農業。

如倫巴第大區2003年就投入了3920萬歐元用于支持在農業食品加工和銷售方面的技術創新活動；拉齊奧大區2000－2006年鄉村發展計劃中，把利用科學技術提高農業生產效率、提高農產品質量，促進農村環境保護，作為計劃的主要目標。

計劃中提出的農業發展的投資達10多億歐元，其中公共投入約6億歐元，主要用于與提高企業競爭力、提高產品質量、水資源管理、環境保護以及人員培訓等方面，對農業新技術的推廣具有積極的促進作用；皮埃蒙特大區2000—2006年鄉村發展計劃，把農業的現代化作為主要目標，政府投入2.9億歐元，用于計劃中提出的各項措施；威內托大區的鄉村發展計劃投入共達到5.95億歐元，支持農業企業提高競爭力、改善地區環境質量以及利用生物技術發展新型農業等方面。

（3）充分利用金融手段，鼓勵農業技術推廣 國家農工業信貸銀行是為農業發展提供優惠貸款的政策性銀行。

它的貸款可以直接面向農民，其中它有很多種類的貸款與促進農業領域的技術進步有關，如更新貸款，主要針對農業企業的設備更新，還有專門支持購買新裝備的貸款，有支持農村環境保護、促進農業生態環境良性發展的貸款。

農業信貸銀行為推廣農業新技術起到了重要作用。

考慮到技術推廣的人才作用，意大利政府對年齡在40歲以下，從事農業5年以上的青年農民以及符合該條件的農民占2／3以上的農業企業，根據其收入情況，按照所從事的農業活動給予專項資助。

1999年國家用于該項資助的?？罴s1450萬歐元，2000年開始，每年為約2000萬歐元。

該項措施為吸收青年人返回農村創造了有利的條件，也為農業企業開展技術創新和技術推廣奠定了一定的基礎。

為鼓勵農民淘汰落后的農業機械或固定設施，對于農民更新使用10年年以上的農機或固定設施，國家給予原價款10%的補助。

（4）用互聯網手段，提高農業服務效率

意思表示瑕疵的后果

１、欺詐，是故意隱瞞事實真相或作虛假表述使人陷入錯誤而為意思表示的行為。

２、脅迫，是故意實施不法行為，使人陷入恐懼而為意思表示的行為。

脅迫是一種違法的威脅。

合法的威脅不構成脅迫，例如以起訴要挾，就不構成嚴格意義上的脅迫。

３、乘人之危，是不正當利用他人的危難處境，迫使其接受不利條件的行為。

乘人之危的目的，是追求不公平的后果。

４、重大誤解，當事人因他人或自己的過失陷入重大錯誤而實施的意思表示，是重大誤解的行為。

但根據《民法典》的規定，因重大誤解和在訂立合同時顯失公平的，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷；一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。

當事人請求變更的，人民法院或者仲裁機構不得撤銷。

據此，《民法典》中，重大誤解、顯失公平和欺詐、脅迫的民事行為是可撤銷可變更的民事行為，故有別于其它無效民事行為的規定。

因危難處境被他人不正當利用，不得已而作出對自己嚴重不利的意思表示，是乘人之危而實施的行為。

在這種情況下，危難人的意思形成和表示，都受到了乘危人的不正當干涉，違背了意思自由原則，因而不能被認為是健全的意思表示。

脅迫是因他人的威脅或者強迫，陷于恐懼而作出的不真實意思表示。

威脅是指以預告未來的損害使相對人精神感到恐懼。

強迫是指以對相對人或其親屬的身體強制或傷害。

當事人因受脅迫而作出的不真實的意思表示，即是脅迫行為。

１、須因受到脅迫而產生恐懼。

如果脅迫人縱然施加脅迫，但被脅迫人并不因此恐懼，或雖有恐懼，但恐懼并不是因脅迫而生，就不能構成受脅迫而實施的瑕疵意思表示或瑕疵法律行為。

２、須因恐懼作出意思表示。

即脅迫人的意思表示與其恐懼須有因果聯系。

而且，其意思表示，又須迎合脅迫人的意思作出。

這兩個方面必須同時存在，如果被脅迫人并不因脅迫而恐懼，就不能構成受脅迫而實施的行為。

進一步看，即使被脅迫人產生恐懼，但是所實施的行為卻不迎合脅迫人的意思，也還是不能構成受脅迫而實施的行為。

因為，受脅迫而實施的行為，其實質在于行為人的意思形成和表示均受到不正當干涉。

成熟又年輕的英國文化管理機制

英國非常注重文化產業，其獨特之處在于由準官方組織來經營文化機構，雖然英國政府對文化產業有資金支持，但是政府只起到引導的作用，管理的職責由準官方組織承擔，而大多數文化機構，不論是國家的還是地方的，都采取自負盈虧、自主經營的方式創收。

英國在文化管理上已經形成了純熟的管理體系，能夠聯合國家各相關部門、組織，形成大文化管理機制。

管理模式的分級和分權 第二次世界大戰前夕，由于意識到文化對國民精神的鼓舞作用，英國政府開始考慮把文化管理納入國家的管理體制。

戰后隨著科技的迅猛發展，人們的觀念不斷更新，政府致力于創造一種既能強有力地推動文化，又可以防范國家、黨派對文化直接干預的管理模式。

隨著形勢的不斷發展和機制改革，英國逐漸形成了三級文化管理體制。

第一級是政府層面，包括中央政府和地方政府及所屬文化行政管理部門；第二級是與各級政府對應的、作為準自治非政府公共組織的藝術理事會；第三級是各種行業性的文化聯合組織，如電影協會、旅游委員會、廣播標準理事會等機構。

國家對文化采取一種分權式的管理方法。

一方面，中央政府將文化政策制定和實施的主要權力以及部分文化撥款的責任交給其所屬的文化相關部門，如英國的文化新聞和體育部等。

另一方面，它還要求各級地方政府行使相應的權力或承擔相關的責任。

非政府公共組織是介乎政府與具體文化單位之間的一級中介機構。

英國政府不干預文化市場的具體運作，資助主要通過政府委托非政府公共文化機構實現對文化事業的財政支持，一般只占這些機構收入的30%左右，最多不超過50%，其余靠自創收入和社會贊助。

各類中介非政府公共文化機構通過具體分配撥款的形式，負責資助和聯系全國各個文化領域的文化藝術團體、機構和個人，形成全社會文化事業管理的網絡體系。

英國政府充分認識到文化發展不是孤立的，它必須與社會其他領域一同協調發展，因此，通力合作、協調發展是英國文化管理的特色。

文化新聞體育部作為政府機構，起著協調政府其他部門(準官方)和社會各界力量共同推進英國文化發展的作用，充分顯示出文化發展中各方力量的介入和通力合作。

與文化新聞體育部相互合作的部門和機構主要有：準官方的文化機構如英格蘭藝術委員會、工藝美術委員會、博物館和美術館委員會等，各地區政府，各地區文化行業協會，社會中介機構和文化經紀人，彩票發行機構，以及各文化產業集團。

發展創意產業改變國家形象 所謂“創意產業”是指那些從個人的創造力、技能和天分中獲取發展動力的企業，以及那些通過對知識產權的開發可創造潛在財富和就業機會的活動。

它通常包括廣告、建筑藝術、藝術和古董市場、手工藝品、時尚設計、電影與錄像、交互式互動軟件、音樂、表演藝術、出版業、軟件及計算機服務、電視和廣播，等等。

此外，還包括旅游、博物館和美術館、文化遺產和體育等。

英國于1997年提出發展創意產業，目的是為了改變在世人心目中的老朽沒落帝國的舊形象，重塑其在發達世界的核心競爭力和時代強者的形象。

英國借助創意產業在經濟上成功地實現了產業結構的優化和升級，創意產業的發展更帶動整個國民經濟的增長。

如今，英國創意產業產值占國內生產總值的8%左右，年均增長速度為12%。

英國成為僅次于美國的世界第二大創意產品生產國。

英國政府采取的主要措施包括，在組織管理、人才培養、資金支持、生產經營等有關方面逐步加強機制建設，對文化產品的研發、制作、經銷、出口實施系統性扶持，為創意產業提供與金融機構接觸的機會，指導相關企業或個人從金融機構或政府部門獲得投資援助，并推動相關機構對創意產業投資。

英國創意產業由音樂、影視、設計、藝術、媒體和出版業組成。



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