今天，樂知網小編 給大家分享 2023專利法修訂草案解決的問題，AIPLA警告“專利流氓”

2023專利法修訂草案解決的問題

1、加大專利保護力度，維護權利人合法權益。

進一步完善具有中國特色的專利保護制度，實行嚴格的專利保護制度，圍繞加強專利保護、加大執法力度，針對專利權人普遍反映的專利維權舉證難、周期長、成本高、賠償低、效果差等問題，提出相應措施，建立健全打擊專利侵權長效機制，促進專利行政執法和司法保護有效銜接，提高執法效率，降低專利維權成本，營造公正公平、規范透明的法治和市場環境。

主要建議包括：為解決“舉證難”問題，完善相關證據規則；為解決“周期長”問題，明確行政調解協議的效力；為解決“賠償低”問題，增設對故意侵權的懲罰性賠償制度；為解決“成本高、效果差”問題，增加對群體侵權、重復侵權等故意侵權行為的查處，加大對假冒專利的處罰力度，完善行政執法手段，明確間接侵權責任和網絡服務提供者的法律責任，建立專利權保護信用信息檔案。

（第六十條至第六十三條、第六十六條至第六十八條、第七十四條） 2、促進專利的實施和運用，實現專利價值。

完善職務發明制度，解決專利創造、管理和運用中的突出問題，健全以市場需求為導向的專利技術轉化機制，更好地激勵創新并推動專利的實施和運用。

主要建議包括：為充分調動發明人、設計人的積極性，促進技術創新，明確職務發明創造的范圍，規定利用本單位物質技術條件完成的發明創造的權屬適用約定優先原則；為解決國家設立的研究機構、高等院校專利技術轉化率低的問題，允許發明人或者設計人根據與單位的協議實施專利技術，并獲得相應收益；為解決專利許可供需信息不對稱問題，借鑒國外經驗，引入當然許可制度，降低專利許可成本；為處理好標準與專利的關系，規定標準必要專利默示許可制度；增加防止專利權濫用的原則性規定。

（第六條、第十四條、第十六條、第八十一條至第八十五條） 3、落實政府職能法定要求，建設服務型政府。

按照依法治國、職能法定要求，加快政府部門職能轉變，明確國家和地方專利行政部門的職責，強調專利行政部門在加強市場監管、提供專利公共服務、促進專利運用等方面的責任。

（第三條、第二十一條、第七十五條、第七十九條） 4、完善專利審查制度，提升專利質量。

適應我國經濟發展和創新需求，結合國際發展趨勢，適當擴大專利保護客體范圍，增加對局部外觀設計的保護，延長外觀設計專利保護期限；從方便申請人、提高專利質量角度出發，優化專利申請、審查、復審和無效程序，增加外觀設計國內優先權制度，完善有關優先權要求的規定，明確專利復審和無效宣告程序的依職權審查原則。

（第二條、第十九條至第二十條、第二十九條至第三十條、第四十一條至第四十二條、第四十六條） 5、完善專利代理法律制度，促進知識產權服務業健康發展。

根據實踐發展需求，進一步完善專利代理法律制度，規定專利代理機構、專利代理師的執業基本準則，加強事中事后監管，制止“黑代理”行為，對專利代理行業組織作出明確規定，營造有利于合法經營、誠實守信、有序競爭的法治環境；明確專利行政部門鼓勵和規范專利信息市場化服務和專利運營活動的責任，積極培育形成一批市場化、專業化和國際化的專利信息服務機構，為創新主體提供專利戰略規劃、專利分析預警、海外維權等高層次服務。

（第十九條、第七十五條、第七十九條、第八十八條）此外，還對部分條文進行了完善和適應性修改。

（第二十五條、第四十七條、第六十四條、第八十六條） 專利權具有排他性，除法律另有規定的以外，非經專利權人本人同意，任何單位或者個人均不得利用該專利發明創造，否則即構成對專利權的侵犯。

但是，為了防止專利權人濫用其權利，以維護國家和社會的整體利益，對于專利權人的權利作了限制性的規定。

但是為維護技術市場，促進科學技術的發展，保護國家的利益，《專利法》第六十二條規定，下述行為不視為侵犯專利權的行為： 1、專利權人制造或者經專利權人許可制造的專利產品售出后，使用或者銷售該產品的行為，不再需要得到專利權人的許可，這是對專利權的一項重要限制，被稱之為“專利權窮竭原則”。

應當指出的是，這個原則只適用于合法地投入市場是專利產品。

合法投入市場的抓膘了產品包括：一是由專利權人投入市場的專利產品；二是被許可人投入市場的專利產品；三是由先用權人投入市場的專利產品；四是由強制許可的受益入投入市場的專利產品；五是由國家計劃許可的被許可人投入市場的專利產品等等。

如果明知是非法投入市場的專利產品而進行使用、銷售的，屬于侵犯專利權的行為。

2、先用權人的利用。

專利法第六十二條第三項規定，在申請日以前已經制造相同產品，使用相同方法或者已經作了的制造、使用的和要準備，并且僅僅在原有范圍內繼續制造、使用的，不視為侵犯。

這就是先用權原則。

3、善意地使用或者銷售未經專利權人許可而制造出售的專利產品。

我國專利法第六十二條第2款規定，使用或者銷售不知道是未經專利權人許可而制造并銷售的專利產品的，不視為侵權。

因為任何第撒播人沒有義務在使用或者銷售一件專利產品之前，弄清楚該專利產品是由什么方式進入流通領域的。

對專利權人權利的這一限制，主要是為了方便人們生產、生活的需要。

4、外國運輸工具運行中使用專利產品。

我國專利法第六十二條第4項規定，臨時通過中國領土、領海、領空的外國運輸工具，依照其所屬過同中國簽訂的協議或者共同參加的國際條約，或者依照互惠原則，為運輸工具自身需要而在其裝置和設備中使用有關專利的，不視為侵權。

這也是《保護工業產權巴黎公約》中規定的一項對專利權人的限制。

5、非商業目的的使用。

專利法第六十二條規定，專門為科學研究和實驗而使用有關專利的行為，不視為侵權，因為該行為不屬于商業行為。

非商業目的的利用專利，無非為了發展子科學技術，教育培養人才，有利于鼓勵科學研究和實驗外，還包括因教育目的的利用和為個人或者家庭目的的利用專利。

1、《專利法》、《最高人民法院關于審理專利糾紛案子適用法令問題的若干規則》等，不折不扣地貫徹實施專利權維護的各種法令法規，行政執法部門和司法機關要加大對專利侵權行為的懲辦力度，使侵權人害怕法令，侵權行為才干有效地遭到遏止，體現出法令法規對專利權維護的效果。

2、增強專利權法令維護的意識、加大專利權維護的國內和世界法令法規的普及和宣揚力度。

3、鼓舞專利申請、國家應當出臺一系列鼓舞科研人員積極申請專利的辦法，讓專利趕快轉化成生產力，造福于民，尤其要注重到國外去申請專利，以更好地維護專利權。

AIPLA警告“專利流氓”

美國知識產權法協會(AIPLA)執行董事Todd Dickinson警告稱為了解決經常報道的“專利流氓”和有關專利訴訟濫用的爭論，需要“更多關注”以對抗立法上的“速戰速決”。

這位美國專利商標局前任局長在美國參議院司法委員會針對“限制專利流氓濫用以保護小企業、促進創新”的聽證會上發言稱，美國國會必須花些時間來使法律步入正軌，因為對已暴露出的問題沒有普適的解決方法。

在他發表上述發言前，共和黨眾議員Bob Goodlatte的《創新法》本月初以325票贊成比91票反對的優勢獲眾議院通過。

該法案旨在遏制“巨魔”濫用以及修復“被破壞”的專利體制。

然而，Dickinson提醒說，美國國會應遵循Hippocrates“最首要的是不造成傷害”的宣言，在立法行動被通過前對其進行徹底的審查。

他說：“AIPLA對專利體制的任何濫用都極其敏感。

同時，我們也正致力于確保針對專利體制提出的任何更改建議都是平衡的，并且不冒會取得意想不到后果的險。

” 他補充說：“我們也確實明白某些目前困擾企業界的濫用行為會有些不同的東西。

有些專利權人開始廣泛發送侵權警告函——往往發給小型以及專利簡單的最終用戶。

” Dickinson認識到缺乏用以衡量問題嚴重性的數據也增加了立法困難。

他提出：“堆積如山的侵權警告函讓人們以為問題似乎無處不在，其實很多這些做法與在專利訴訟本身中濫用規則和程序無關，相比之下，這些做法與消費者欺詐和欺騙性貿易行為關系更大。

” 當提到美國專利體制“被破壞”的問題時，他認為該體制仍然是美國重要經濟力量之一，《專利法》整體觀點是促進創新、創造以及促進專利權的執行。

在考慮對專利體制做出更改時，重要的是考慮專利體制的目的，根據美國憲法規定，這一目的是促進創新。

他總結說：“專利體制是對持續創新的激勵以及美國經濟發展的驅動力。

”

LED轉戰國內狼煙起“專利池”應對技術壁壘

夜世博 的美麗，LED光源確實功不可沒。

”當“LED”這個詞匯不斷地從央視名嘴白巖松口中蹦出時，中國照明學會常務理事潘建根敏銳的感覺到，LED產業在國內發展的好時代就要來了。

有機構預計，最快在2022年，LED在中國照明市場的占有率將達到20%，帶動產業規模達5000億元，中國將進入全球LED照明市場前三強。

此前中國LED企業超過60%以上的產品均在歐美等海外市場銷售。

“但這樣的比例情況，可能就要出現逆轉。

”潘建根對本報記者表示，2009年，金融危機導致國外LED市場疲軟。

此外，由于LED的核心專利技術一直被歐、美、日廠商壟斷，許多中國企業在海外遭遇專利訴訟，并多數以和解賠償收場。

但隨著奧運、世博等重大工程項目的帶動，我國的LED產業發展得到了前所未有的提升。

據中國光學光電子行業協會統計，2009年我國LED封裝器件產能約占全球的60%，LED應用產品的產值增長率超過30%。

伴隨著國內市場擴容，LED企業也紛紛開始轉戰內地。

到內地“趕集” 目前，我國已有7個半導體照明工程產業化基地和4個區域產業集群，但生產和銷售市場主要還是集中在廣東和浙江兩省。

不同于多數企業把廠房建在沿海地區，產品銷往內地或全部出口，鈞多立企業集團就做了一項“激進”的決定：去內地生產，把廠房從深圳遷至成都。

“我們希望更接近市場。

”鈞多立企業集團執行董事毛梓銘對本報記者表示，目前國內應用LED產品最多的區域，一是經濟發達的一線城市，二是建設規劃新項目比較多的偏遠地區。

“地處內陸的程度可以更好的兼顧兩個市場。

” 事實上，相比一些沿海城市的優惠政策越來越苛刻，一些內陸城市已顯示出更加開闊的“胸懷”。

據本報記者了解，按照鈞多立與成都市政府的合作協議，前者協助成都市在其新能源產業基地打造完整的LED產業鏈。

作為回報，鈞多立將獲得300畝工廠建設用地和5000萬元的資金支持。

顯然，對于11年前以50萬元注冊成立的鈞多立來說，5000萬在今天仍是一筆不容小視金額。

即使更多的企業更相信近水樓臺先得月，選擇駐扎沿海城市兼顧海外及國內兩個市場，鈞多立的內地“趕集”之路也不孤單。

幾乎是同時，浙江海威也踏上了這條內地搬遷之路，只不過，它的目的地是安徽宣城。

國標導致五成企業淘汰？ “不僅是宣城，整個國內市場我們都在積極地適應當中。

”海威年輕的銷售經理助理謝孟輝向本報記者解釋，此前在“不差錢”的國外市場上做慣了的海威，感到強烈的“水土不服”。

據了解，因為缺乏相關標準，國內市場上LED照明產品種類雖多，質量卻良莠不齊。

同時，作為一項新興產業，我國LED照明產業中真正具有控制力和有國際競爭力的大企業數量偏少，企業產品雷同程度高。

后果就是殺價，導致企業競爭長期以價格競爭為主。

“與國外比較看重產品質量不同，國內的有些工程在投標時給出的價格就比較低，因此，在產品選擇上，價格低廉有時會成為首選標準。

”謝孟輝坦言，只有用戶有特別要求，工程方才會去關心產品的質量。

“無標可依，確實在一定程度上導致了‘山寨’橫行，市場雜亂無序。

”潘建根表示，不少企業需要LED產品卻并不懂行，只能憑感覺選擇供應商，還有就是通過價格去比較。

不過，這樣尷尬的產業現狀，正在被改寫。

今年5月1日，經過長達7年的醞釀，LED標準的歸口單位，全國照明電氣標準化技術委員會制定的5項標準開始實施。



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