今天，樂知網小編 給大家分享 《企業技術創新能力提升行動方案（2022—2023年）》，知識產權保護中心快速預審領域范圍匯總

《企業技術創新能力提升行動方案（2022—2023年）》

企業技術創新能力提升行動方案 （2022—2023年） 為深入貫徹黨中央、國務院關于企業創新的重大決策，落實《科技體制改革三年攻堅方案》關于啟動實施企業技術創新能力提升行動的部署要求，根據企業創新發展面臨的新形勢新需求，制定本行動方案。

一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，聚焦企業創新能力關鍵環節，突出問題導向，強化精準施策，加大激勵力度，優化創新服務，提振發展信心，引導支持各類企業將科技創新作為核心競爭力，為實現高水平科技自立自強、促進經濟穩定增長和高質量發展提供有力支撐。

到2023年底，一批惠企創新政策落地見效，創新要素加速向企業集聚，各類企業依靠科技創新引領高質量發展取得積極成效，一批骨干企業成為國家戰略科技力量，一大批中小企業成為創新重要發源地，形成更加公平公正的創新環境。

二、行動內容 1。 推動惠企創新政策扎實落地。

推動研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠、科技創業孵化載體稅收優惠、技術交易稅收優惠等普惠性政策“應享盡享”，加快落實和推廣中關村新一輪先行先試改革措施，進一步放大支持企業創新的政策效應。

完善落實國有企業創新的考核、激勵與容錯機制，健全民營企業獲得創新資源的公平性和便利性措施，形成各類企業“創新不問出身”的政策環境。

搭建面向企業的創新政策綜合服務平臺，組織開展企業創新政策的系列宣講培訓，提供更加精準的政策推送服務。

健全企業創新政策落實的跟蹤問效機制，并將政策落實情況作為地方督查激勵考核的重要參考。

2。 建立企業常態化參與國家科技創新決策的機制。

建立企業家科技創新咨詢座談會議制度，定期組織溝通交流，開展問計咨詢。

構建企業創新高端智庫網絡，引導支持企業提升科技創新戰略規劃能力。

加大國家科技創新規劃和重點領域專項規劃面向企業的宣貫力度。

健全需求導向和問題導向的科技計劃項目形成機制，強化從企業和產業實踐中凝練應用研究任務。

國家科技計劃年度指南編制中的重點產業領域技術方向更多征求企業的需求和意見。

對于與產業發展密切相關的重點專項，提高指南編制及項目評審中企業專家的比例。

國家科技專家庫中大幅增加企業專家的數量。

3。 引導企業加強關鍵核心技術攻關。

制定國家鼓勵企業研發的重點領域指導目錄，引導企業圍繞國家需求開展技術創新。

國家科技計劃中產業應用目標明確的項目，鼓勵企業牽頭組織實施，探索政府和社會資本合作開展關鍵核心技術攻關。

支持數字經濟、平臺經濟企業加強硬科技創新。

支持中央企業、民營科技領軍企業聚焦國家重大需求，牽頭組建體系化、任務型創新聯合體。

對于企業牽頭的國家科技計劃項目，強化以創新聯合體方式組織實施。

依托更多企業組建一批國家技術創新中心等各類創新基地。

加強國家工程技術研究中心評估考核和優化整合，符合條件的納入國家技術創新中心管理。

知識產權保護中心快速預審領域范圍匯總

之前我們介紹過什么是專利快速預審？（點擊跳轉閱讀），本期將對專利預審主體備案事宜進行相關介紹。

1。什么是專利預審主體備案？ 保護中心對擬進入國家知識產權局快速審查通道的企業、高校、科研院所進行備案管理，并將名單上報國家知識產權局。

主體備案是創新主體申請專利快速預審服務的前序步驟，目的是確保專利預審資源切實服務于技術創新能力強、專利申請質量高、具有較為突出的知識產權意識的優勢企業單位。

2。備案申請需要符合什么條件？備案申請人須符合主體條件和地域條件：主體條件：具有獨立法人資格的企業、高校及科研院所等企事業單位；（個人不能申請備案；子公司具有獨立法人資格可申請備案）地域條件：登記注冊地在相關保護中心行政區域內；其他條件：具有良好的知識產權工作基礎，有穩定的知識產權管理團隊，已建立規范的知識產權管理制度；無惡意專利侵權、非正常申請專利、騙取專利資助等知識產權領域失信行為或其他不良信用記錄等。

3。如何進行備案？在預審管理平臺預審案件提交系統（網址：https：//cnippc。cn；注：有些地區有獨立的備案網站）中選擇“申請主體”頁簽，點擊“申請主體用戶注冊”，按要求提交相關材料，“保護中心”一欄選擇主體登記注冊地所在的保護中心，完成預審管理平臺賬號注冊申請。

提交材料包括：備案申請表，營業執照復印件或者事業單位法人證書復印件（均須加蓋公章）等。

4。備案流程是怎樣的？（1）保護中心對申請主體提交的注冊申請材料和信息進行審核，審核通過后，平臺將通過短信和郵件方式通知主體賬號聯系人。

若審核未通過，申請主體需重新辦理注冊手續，此前申請的賬號將自動注銷，可使用原用戶名繼續申報。

（2）申請主體使用通過審核的用戶名和密碼登錄預審管理平臺，在“備案申請”模塊點擊“新增”，按要求提交相關材料，完成預審備案申請。

（3）保護中心對申請主體提交的備案申請材料和信息進行初步審核，審核通過后提交國家知識產權局進行復核。

通過初步審核后備案狀態顯示“初篩通過”。

（4）國家知識產權局對申請主體提交的備案申請材料進行復核，復核通過后，平臺將通過短信和郵件方式通知主體賬號聯系人，備案狀態顯示“局通過”。

（5）申請主體收到備案完成的短信通知后，可在預審管理平臺向主體所在區域內的知識產權保護中心提交快速預審服務請求。

5。備案周期有多長？通常一個月左右。

6。備案資格有效期是多久？目前備案成功后，符合備案管理辦法要求的備案資格長期有效。

如以后上級單位對備案工作政策調整，會另行通知。

（連續2年未復核、遷出、注銷的備案主體會被移出） 7。受備案主體委托的專利代理機構是否必須是主體登記注冊地所在地內的？專利代理機構沒有地域限制，只要是屬于國家知識產權局專利管理的且信用良好的專利代理機構，都可以受備案主體的委托進行相關代理事項。

8。備案管理對完成備案的申請主體，有下列情形之一的，一經發現，立即取消備案資格，并進行通報（具體以區域保護中心要求為準）：（1）提交虛假材料的，包括但不限于備案申請材料，專利預審申請文件中的數據、效果，生產研發能力或共同研發證明材料等；（2）被通報存在《國家知識產權局關于進一步嚴格規范專利申請行為的通知》（國知發保字〔2021〕1號）、《關于規范申請專利行為的辦法》（國家知識產權局公告第411號）、《專利領域嚴重失信聯合懲戒對象名單管理辦法（試行）》（國知發保字〔2019〕52號）、《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》（國家市場監督管理總局令第44號）等有關文件所規制的不當行為的；（3）專利申請文件進入快速審查通道后，多次違反《承諾書》或《申請須知》要求，導致專利快速審查無法順利進行的；（4）申請主體專利申請獲得授權后，一年內專利權轉讓超過五件且未報備或者報備理由不充分的；（5）存在重復、故意、惡意專利侵權，假冒專利，騙取專利資助，無資質代理，違規代理，虛假宣傳牟利等知識產權領域違法失信行為或其他不良信用記錄的；（6）申請主體無實體研發經營情況，僅為專利申請載體或僅為專利申請提供便利的，或以提供知識產權服務為其主營業務的；（7）申請主體已消亡的；（8）有不良信用記錄的或存在其他嚴重不當行為，導致不適合繼續對其提供專利預審服務的。

因為專利預審是以服務地方產業發展為目標，圍繞地域重點產業培育高價值核心專利，所以每個地區的專利預審技術領域會不同，下面是全國知識產權保護中心快速預審領域范圍匯總表，可供快速查閱。

“迅雷XUNLEI”商標撤銷復審案判決

第4650482號“迅雷XUNLEI”商標（以下稱復審商標）由龔僑（即本案被申請人）于2005年5月12日提出注冊申請，核定使用在第7類電焊槍(機器)、氣動焊接烙鐵、刀具(機器零件)等商品上，2008年2月28日獲準注冊，專用權期限至2018年2月27日。

復審商標 2014年12月3日，王敏（即本案申請人）以連續三年停止使用為由向商標局申請撤銷復審商標在電焊槍(機器)、氣動焊接烙鐵、刀具(機器零件)三項商品上的注冊。

2015年7月22日，商標局做出商標撤三字【2015】第Y005547號決定，認為被申請人提交的證據可以證明復審商標在2011年12月3日至2014年12月2日期間在電焊槍(機器)、氣動焊接烙鐵、刀具(機器零件)商品上進行了使用，復審商標在上述商品上不予撤銷。

2015年8月24日，申請人不服上述決定，依法向商標評審委員會申請復審。

申請人復審稱：申請人對復審商標是否進行實際使用進行了詳細的市場調查，并未發現復審商標在電焊槍(機器)、氣動焊接烙鐵、刀具(機器零件)商品上進行了使用。

且被申請人所提供的全部證據均不能形成完整的證據鏈證明復審商標于指定期間內在上述三項商品上使用了復審商標。

故復審商標在復審商品上的注冊應予以撤銷。

對此，被申請人答辯稱：被申請人在2011年12月3日至2014年12月2日期間內公開、真實、有效地使用了復審商標，請求維持復審商標的注冊。

商標評審委員會經審理認為，從被申請人提交的營業執照、銷售清單、銷售合同及銷售發票等證據可知，被申請人是義烏喬爾電動工具有限公司的法定代表人，且2012年、2013年，該公司曾將冠以復審商標的焊槍、電焊槍、氣烙鐵、氣動焊槍、電烙鐵商品售予胡春柳、杭州德潤進出口有限公司。

故被申請人提交的在案證據能夠證明其在2011年12月3日至2014年12月2日期間內在焊槍、電焊槍、氣烙鐵、氣動焊槍、電烙鐵商品上使用了復審商標。

鑒于被申請人實際使用的焊槍、電焊槍、氣烙鐵、氣動焊槍、電烙鐵商品與復審商標核定使用的電焊槍(機器)、氣動焊接烙鐵兩項復審商品屬于同一種或類似商品，故復審商標在上述兩項商品上的注冊應予以維持；被申請人使用的焊槍、電焊槍、氣烙鐵、氣動焊槍、電烙鐵商品與復審商標核定使用的刀具(機器零件)復審商品不屬于類似商品，故復審商標在該項復審商品上的注冊應予以撤銷。

連續三年停止使用商標撤銷制度的目的在于清理閑置商標，督促商標權人積極使用商標。

該使用行為應當是真實的、持續的、投入到市場流通領域的行為，即注冊商標權人將注冊商標合法、規范地使用在核定使用的商品或服務類別上，并對外持續銷售商品或提供服務，使相關公眾能夠基于注冊商標識別提供商品或服務的不同市場主體。

商標權人自行使用、許可他人使用以及其他不違背商標權人意志的使用，均可認定屬于實際使用的行為。

同時，商標注冊人在核定使用的商品上使用注冊商標的，在與該商品相類似的商品上的注冊可予以維持。

商標注冊人在核定使用商品之外的類似商品上使用其注冊商標，不能視為對其注冊商標的使用。



《企業技術創新能力提升行動方案（2022—2023年）》 的介紹就聊到這里。


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