一文看懂 中國(guó)和歐洲在專(zhuān)利申請(qǐng)審查過(guò)程中的溝通程序的區(qū)別
專(zhuān)利代理 咨詢(xún)電話(huà) 18210958705 QQ 2101183472 發(fā)布時(shí)間：2021-03-29 17:11:44
我國(guó)和歐洲，在專(zhuān)利實(shí)質(zhì)審查過(guò)程中審查員與申請(qǐng)人之間的溝通都以書(shū)面審查為主。
我國(guó)的審查指南規(guī)定“審查員對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后，通常以審查意見(jiàn)通知書(shū)的形式，將審查的意見(jiàn)和傾向性結(jié)論通知申請(qǐng)人”。
但為了提高效率，我國(guó)和歐洲都規(guī)定了一些審查員與申請(qǐng)人之間進(jìn)行溝通的輔助手段。主要包括電話(huà)、會(huì)晤、口審等。
電話(huà)
無(wú)論審查員和申請(qǐng)人都可以發(fā)起電話(huà)討論，但是電話(huà)討論通常適用于解決次要的且不會(huì)引起誤解的形式方面的缺陷所涉及的問(wèn)題。
如，歐洲專(zhuān)利局給出的適合申請(qǐng)人發(fā)起電話(huà)討論的主要情形包括：詢(xún)問(wèn)程序問(wèn)題，審查意見(jiàn)通知書(shū)中存在錯(cuò)誤導(dǎo)致申請(qǐng)人無(wú)法進(jìn)行有效答辯，申請(qǐng)人提交的答復(fù)中存在會(huì)影響審查員的繼續(xù)審查的錯(cuò)誤。歐洲專(zhuān)利局給出的適合審查員發(fā)起電話(huà)討論的主要情形包括：申請(qǐng)人好像誤解了審查員的意見(jiàn)，申請(qǐng)基本可以授權(quán)但是存在一些小的問(wèn)題等。
關(guān)于電話(huà)討論中雙方達(dá)成的一致意見(jiàn)的效力，我國(guó)和歐洲規(guī)定基本相同，即在電話(huà)討論中，雙方就如何修改申請(qǐng)達(dá)成了一致的意見(jiàn)，申請(qǐng)人必須重新提交正式的修改文件，審查員應(yīng)當(dāng)根據(jù)該書(shū)面修改文件作出審查結(jié)論。
會(huì)晤
在我國(guó)，無(wú)論申請(qǐng)人還是審查員都可以發(fā)起會(huì)晤。
如，審查指南規(guī)定：審查員可以約請(qǐng)申請(qǐng)人會(huì)晤，以加快審查程序；申請(qǐng)人亦可以要求會(huì)晤，此時(shí)，審查員只要認(rèn)為通過(guò)會(huì)晤能達(dá)到有益的目的，就應(yīng)當(dāng)同意申請(qǐng)人提出的會(huì)晤要求。
我國(guó)舉行會(huì)晤需要滿(mǎn)足如下兩個(gè)條件：
（１）審查員已發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)；
并且
（２）申請(qǐng)人在答復(fù)審查意見(jiàn)通知書(shū)的同時(shí)或者之后提出了會(huì)晤要求，或者審查員根據(jù)案情的需要向申請(qǐng)人發(fā)出了約請(qǐng)。如，申請(qǐng)人根據(jù)審查員的意見(jiàn)，對(duì)申請(qǐng)作了修改，消除了可能導(dǎo)致被駁回的缺陷，使修改后的申請(qǐng)有可能被授予專(zhuān)利權(quán)的，如果申請(qǐng)仍存在某些缺陷，審查員可以通過(guò)與申請(qǐng)人會(huì)晤的方式來(lái)加速審查。
在歐洲，審查員和申請(qǐng)人之間的輔助溝通優(yōu)選通過(guò)電話(huà)或口頭審理舉行，如果申請(qǐng)人認(rèn)為會(huì)晤更合適的話(huà)，通常需要提供說(shuō)明。
歐洲專(zhuān)利局給的適合會(huì)晤的一種情形是，申請(qǐng)人想通過(guò)會(huì)晤借助幻燈片或者演示闡明一些通過(guò)書(shū)面答復(fù)很難說(shuō)清的技術(shù)細(xì)節(jié)，且申請(qǐng)人需要有代理人陪同。而對(duì)于一些有駁回傾向的申請(qǐng)，審查員通常會(huì)拒絕會(huì)晤，而建設(shè)申請(qǐng)人舉行口頭審理。
會(huì)晤的參加人員，我國(guó)和歐洲的基本相同，會(huì)晤由負(fù)責(zé)審查該申請(qǐng)的審查員主持，必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的其他審查員協(xié)助。
關(guān)于會(huì)晤中雙方達(dá)成的一致意見(jiàn)的效力，我國(guó)和歐洲規(guī)定基本相同，即在會(huì)晤中，雙方就如何修改申請(qǐng)達(dá)成了一致的意見(jiàn)，申請(qǐng)人必須重新提交正式的修改文件，審查員應(yīng)當(dāng)根據(jù)該書(shū)面修改文件作出審查結(jié)論。
口審
我國(guó)的審查指南規(guī)定：“在無(wú)效宣告程序中，有關(guān)當(dāng)事人可以向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出進(jìn)行口頭審理的請(qǐng)求，并且說(shuō)明理由”；“對(duì)于尚未進(jìn)行口頭審理的無(wú)效宣告案件，專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)在審查決定作出前收到當(dāng)事人依據(jù)上述理由以書(shū)面方式提出口頭審理請(qǐng)求的，合議組應(yīng)當(dāng)同意進(jìn)行口頭審理”；“在復(fù)審程序中，復(fù)審請(qǐng)求人可以向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)提出進(jìn)行口頭審理的請(qǐng)求，并且說(shuō)明理由”；“復(fù)審請(qǐng)求人提出口頭審理請(qǐng)求的，合議組根據(jù)案件的具體情況決定是否進(jìn)行口頭審理。”
也就是說(shuō)，在我國(guó)只有在無(wú)效宣告和復(fù)審程序中可以進(jìn)行口頭審理。
與我國(guó)不同，在歐洲口頭審理是實(shí)質(zhì)審查過(guò)程中的一個(gè)重要的溝通手段。歐洲對(duì)口頭審理的適用條件非常寬松，在審查員做出審查決定之前的任何時(shí)候，申請(qǐng)人都可以請(qǐng)求口頭審理，審查員通常都會(huì)接受的。在實(shí)務(wù)中，申請(qǐng)人通常會(huì)在答復(fù)歐洲檢索報(bào)告或者答復(fù)審查意見(jiàn)通知書(shū)中，請(qǐng)求審查員在做出駁回決定之前進(jìn)行口頭審理。
在收到申請(qǐng)人的口頭審理的請(qǐng)求之后，根據(jù)歐洲專(zhuān)利局的審查指南，在實(shí)質(zhì)審查的時(shí)候，如果審查員認(rèn)為相應(yīng)申請(qǐng)不能直接獲得授權(quán)，在發(fā)出口審?fù)ㄖ獣?shū)之前，需要發(fā)出過(guò)至少一次審查意見(jiàn)通知書(shū)。
如，如果申請(qǐng)人在答復(fù)歐洲檢索報(bào)告時(shí)，請(qǐng)求口頭審理，按照該規(guī)定，審查員不可以直接發(fā)口頭審理通知書(shū)，而是需要先發(fā)至少一次審查意見(jiàn)通知書(shū)，然后才可以發(fā)出口審?fù)ㄖ獣?shū)。
除了申請(qǐng)人可以發(fā)起口頭審理外，審查員如果認(rèn)為申請(qǐng)中存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題通過(guò)口頭審理可以更有效的溝通的話(huà)，審查員也可以發(fā)起口頭審理。
參加口頭審理，對(duì)我國(guó)申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)通常意味著較高的費(fèi)用，許多申請(qǐng)人肯定還是希望在舉行口頭審理之前能?chē)L試通過(guò)書(shū)面答復(fù)來(lái)克服審查員指出的問(wèn)題。
歐洲在這方面的規(guī)定還是很友好的，申請(qǐng)人可以在口審?fù)ㄖ獣?shū)中指定的書(shū)面提交日之前提交書(shū)面答復(fù)，審查員根據(jù)書(shū)面答復(fù)，可以選擇直接授權(quán)，取消口頭審理而恢復(fù)書(shū)面審查，或者繼續(xù)口審程序。如果審查員決定繼續(xù)口審程序，即使申請(qǐng)人沒(méi)有出席，口審程序也會(huì)按期舉行。
小結(jié)
由上述比較可知，電話(huà)討論在我國(guó)和歐洲都是常用的便捷的溝通手段，會(huì)晤則是相對(duì)較少采用的溝通手段，尤其是在歐洲，通常不鼓勵(lì)采取會(huì)晤的形式與審查員進(jìn)行溝通。在我國(guó)口頭審理不適用實(shí)質(zhì)審查過(guò)程，而在歐洲口頭審理是實(shí)質(zhì)審查過(guò)程中常用的溝通手段。
了解歐洲與我國(guó)在溝通中的這些不同之處，能夠找到適合自己案情的合理溝通方式， 同時(shí)給歐洲專(zhuān)利局留下友好的印象，從而低成本高效率地使專(zhuān)利申請(qǐng)獲得授權(quán)。
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