從中美貿(mào)易戰(zhàn)說開去:美國人當(dāng)年是怎么玩轉(zhuǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)的？
在美國掀起的這次貿(mào)易戰(zhàn)中，下面這張涉及領(lǐng)域?qū)Ρ葓D很有意思，分別列舉了中美貿(mào)易制裁的領(lǐng)域。
這張圖片反映出美國對中國工業(yè)實(shí)力增長的極大不安。
美國制裁所涉及的十大領(lǐng)域，就是《中國制造2025》中中國將要全力扶持推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。
美國拿這十大重點(diǎn)領(lǐng)域開刀，意味著她相信，中國會(huì)在國家的大力扶植下，在這些領(lǐng)域迅速取得突破。而這些領(lǐng)域，正是美國工業(yè)的最后精華所在，一旦喪失優(yōu)勢，美國霸權(quán)的基礎(chǔ)必將土崩瓦解。
美國必將全力捍衛(wèi)國本，這是毋庸置疑的。就算貿(mào)易戰(zhàn)的喧囂過去，圍繞這些重點(diǎn)領(lǐng)域的明爭暗斗絕對不會(huì)停止，必將越演越烈，其中的博弈的焦點(diǎn)則是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易呈現(xiàn)越來越緊密的聯(lián)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端越來越成為國際貿(mào)易爭端中的核心。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度體現(xiàn)權(quán)利保護(hù)與維護(hù)公共利益的平衡，爭議之處在于平衡點(diǎn)的選擇。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和政策制定方面，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家往往存在分歧。前者多強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的保護(hù)，后者更注重知識(shí)的傳播和利用。
對于發(fā)達(dá)國家來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為這些發(fā)達(dá)國家財(cái)富的主要來源，發(fā)達(dá)國家越來越依賴專利、版權(quán)和商標(biāo)保護(hù)來維護(hù)自身在國際市場上的競爭力。
亞里斯多德曾經(jīng)曰過：“過度即邪惡”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過度濫用，成為知產(chǎn)霸權(quán)，知產(chǎn)霸權(quán)集形式上的合法性與實(shí)質(zhì)上的非正當(dāng)性于一身，成為先進(jìn)國家打壓后發(fā)國家最為常見和有力的手段。
對于高新技術(shù)領(lǐng)域的貿(mào)易競爭，除了征收懲罰性關(guān)稅這種非常規(guī)手段之外，最常見的手段是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)大棒獲得超額利潤以及打擊競爭對手，這比利用金融手段來的更常見，而且也更有效。
最常規(guī)的方式，美國公司可以利用豐厚的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，收取不合理的高額專利許可費(fèi)；通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟打擊中國的同類競爭對手，限制其產(chǎn)品銷售及發(fā)展；甚至趁競爭對手不夠強(qiáng)大時(shí)將其直接扼殺掉。如果仍嫌不夠給力，可以進(jìn)一步調(diào)用國家力量進(jìn)行干預(yù)。
例如，美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)最常使用的301條款，還包括“特別301條款”，就是針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門設(shè)計(jì)的。其中規(guī)定：本條款”專門針對那些美國認(rèn)為對知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有提供充分有效保護(hù)的國家和地區(qū)。美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）每年發(fā)布“特別301評(píng)估報(bào)告”，全面評(píng)價(jià)與美國有貿(mào)易關(guān)系的國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況，并視其存在問題的程度，分別列入“重點(diǎn)國家”、“重點(diǎn)觀察國家”、“一般觀察國家”，以及“306條款監(jiān)督國家”。如果某國被列入“重點(diǎn)國家”，30天內(nèi)對其展開6-9個(gè)月的調(diào)查并進(jìn)行談判，迫使該國采取相應(yīng)措施檢討和修正其政策，否則美國將采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施予以制裁；一旦被列入“301條款監(jiān)督國家”，美國可不經(jīng)過調(diào)查自行發(fā)動(dòng)貿(mào)易報(bào)復(fù)。
隨著20世紀(jì)80年代美日貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，統(tǒng)計(jì)顯示，美國貿(mào)易代表總計(jì)向日本發(fā)起了24例301條款案件調(diào)查，其中大多涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端，幾乎全部迫使日本政府做出讓步和妥協(xié)，自愿限制出口、開放市場和提高對外直接投資等。日本先后簽署了1987年日美半導(dǎo)體協(xié)議、1989年美日結(jié)構(gòu)性障礙協(xié)議，最后更是系統(tǒng)性地開放國內(nèi)市場。美國成功地打開了日本的鋼鐵、電信、醫(yī)藥、半導(dǎo)體等市場，對于美國狙擊崛起中的日本起到了重要作用。
除了特別301條款之外，337調(diào)查、WTO框架下的TRIPS（與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定）也常被美國用來作為限制競爭對手的有力武器。
隨著美國將中國列為頭號(hào)競爭對手，其霸權(quán)地位的最有力挑戰(zhàn)者，特別是圍繞著上述技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)封鎖與反封鎖，知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端與訴訟，必將長期存在，并越演越烈。中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法趨勢也是越來越嚴(yán)格，訴訟賠償金額越來越高，指望繼續(xù)渾水摸魚心存僥幸是不現(xiàn)實(shí)的，中國的相關(guān)企業(yè)必須盡快筑好高墻，修好堤壩，迎接即將到來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)暴。
歷史上，美國曾是大英帝國的北美殖民地。大英帝國搶奪海外殖民地，目的是為了獲取原料產(chǎn)地和工業(yè)產(chǎn)品傾銷地。獨(dú)立前的美國就是這樣典型的殖民地經(jīng)濟(jì)，作為大英帝國經(jīng)濟(jì)圈中的一環(huán)，是英國經(jīng)濟(jì)的附庸。在獨(dú)立后，這種附庸關(guān)系仍然長期存在。
為避免北美的本土工業(yè)成為自己的競爭對手，在殖民地時(shí)期，英國嚴(yán)格限制北美的工業(yè)發(fā)展。在美國獨(dú)立前，北美的工業(yè)以農(nóng)民的家庭手工業(yè)為最普遍。家家戶戶都有手紡車和手工織布機(jī)，自織麻布和麻毛混紡布。要知道，這個(gè)時(shí)候在英國本土，珍妮紡紗機(jī)早已遍地開花。
英國為了維護(hù)自己的技術(shù)優(yōu)勢，將珍妮紡紗機(jī)等一系列適合工業(yè)生產(chǎn)的機(jī)器列為“高科技產(chǎn)品”，對北美實(shí)行技術(shù)封鎖。
下圖是美國對中國進(jìn)行技術(shù)封鎖的各種協(xié)議和條例。
建國初期的美國是一個(gè)農(nóng)業(yè)國，大部分美國人都是以農(nóng)業(yè)為生，以黑奴為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)種植園經(jīng)濟(jì)。
為防止工業(yè)技術(shù)外泄，英國政府甚至對民眾移居美國采取大量限制措施，明確禁止工匠移民美洲，尤其嚴(yán)厲禁止紡織業(yè)主和熟練工人，后來進(jìn)一步拓展到禁止鋼鐵業(yè)和煤業(yè)工人離岸。
從1795年起，外國船主被要求向英國提交乘客名冊，提供他們的年齡、職業(yè)、國籍等相關(guān)信息。向美國移民的工匠和制造業(yè)主一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予逮捕，前者往往被剝奪公民權(quán)和財(cái)產(chǎn)，后者則被罰款和送進(jìn)監(jiān)獄。
1803年英國議會(huì)通過的《旅客法》，進(jìn)一步有效阻止經(jīng)濟(jì)困難的工匠和產(chǎn)業(yè)工人移居美國。為了防止技術(shù)泄密，英國人極少同意外國人參觀本土的棉花加工設(shè)備，并將盜竊蒸汽紡織機(jī)器設(shè)計(jì)圖紙定為嚴(yán)重的犯罪行為。
美國方面，以財(cái)政部長漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨人千方百計(jì)地吸引歐洲（特別是英國）的資金、技術(shù)、人力流向美國。
發(fā)展工業(yè)的幾個(gè)要素：土地、資金、技術(shù)和人力。美國土地最寬裕；資金，美國股市圈了很多來自歐洲的資金，聯(lián)邦政府也給予稅收等優(yōu)惠政策。
技術(shù)和人力的問題，1793年專利法正如沖鋒的號(hào)角，在它的“鼓勵(lì)”下，美國國內(nèi)迅速掀起了全民山寨英國技術(shù)的風(fēng)暴。
當(dāng)時(shí)，美國推出了針對來自英國的技術(shù)創(chuàng)業(yè)者的“一條龍”服務(wù)：只要你有技術(shù)，來了美國，只要經(jīng)過入籍宣誓，就可以直接變更為美國籍，然后就可以在美國申請專利（根據(jù)1793年專利法，這個(gè)技術(shù)不需要是新的，哪怕就是剽竊已有技術(shù)都行），獲得聯(lián)邦政府保護(hù)的壟斷專利權(quán)；
漢密爾頓為了發(fā)展工業(yè)，還采用了很多見不得光的手段。例如，他指使副手坦奇.考克斯設(shè)立鼓勵(lì)出售技術(shù)秘密的獎(jiǎng)金系統(tǒng)，還派商業(yè)間諜去英國偷竊機(jī)器圖紙。美國商會(huì)、制造業(yè)主也千方百計(jì)吸引英國工人，或派人到英國進(jìn)行游說，或在英國報(bào)紙上登載招聘廣告，許以重金報(bào)酬。
美國人多管齊下，開出的條件實(shí)在是太優(yōu)惠，太有誘惑力了。英國的技術(shù)工人、工程師乃至一些中小制造業(yè)主來說，就是冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)也值得搏一搏。在高額誘惑面前，許多技術(shù)工人聞風(fēng)而動(dòng)，有些甚至藏身木桶偷渡到美國追尋“美國夢”。
在漢密爾頓設(shè)計(jì)的種種政策鼓勵(lì)下，美國工商業(yè)施展出渾身解數(shù)，黑白手段盡出，吸引了大量的技術(shù)移民以及投資移民，而這些大量移民帶來了技術(shù)、資金、人力，美國發(fā)展本土工業(yè)的條件逐漸成熟。
18世紀(jì)末期，英國工業(yè)體系中最強(qiáng)也最發(fā)達(dá)的行業(yè)的是紡織業(yè)，美國人最想獲取的也是紡織業(yè)的相關(guān)技術(shù)。雖然英國有自己的專利法，但是當(dāng)時(shí)沒有國際間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約，英國的專利法只對國內(nèi)有效，出了國境就無能為力了。英國人只能制定嚴(yán)格的技術(shù)保密制度來防止技術(shù)外泄。
由于英國人的嚴(yán)防死守，從正當(dāng)途徑獲取技術(shù)是沒戲的。美國聯(lián)邦政府派遣的商業(yè)間諜遍布英倫諸島，他們不僅尋找新式機(jī)械，更是到處尋訪能工巧匠。
很快，一個(gè)關(guān)鍵的人物出現(xiàn)了。
出生于英國紡織之鄉(xiāng)德比郡的薩繆爾·斯萊特，小時(shí)候在一個(gè)叫斯特拉特的企業(yè)主開的紡織工廠里當(dāng)學(xué)徒。斯科拉特只是成百上千的英國企業(yè)主中的一員，并沒有什么稀奇；然而，他的一個(gè)合伙人名叫理查德·阿克賴特，這個(gè)人是英國紡織業(yè)革命大潮中的一個(gè)關(guān)鍵人物。
阿克賴特是英國棉紡工業(yè)的發(fā)明家和企業(yè)家，現(xiàn)代工廠體制的創(chuàng)立人，在連續(xù)生產(chǎn)，廠址計(jì)劃、機(jī)器、材料、人員和資本的協(xié)調(diào)，工廠紀(jì)律，人事管理，勞動(dòng)分工等方面均有突出的貢獻(xiàn)，是現(xiàn)代企業(yè)高效管理原則的先驅(qū)者之一。他于1768年發(fā)明水力紡紗機(jī)，并于1769年建立了最早使用機(jī)器的水力紡紗廠。以后，他又對水力紡紗機(jī)作了一些改進(jìn)，并于1790年將蒸汽機(jī)引進(jìn)到自己的工廠中。首先把回轉(zhuǎn)式蒸汽機(jī)引進(jìn)紡織工業(yè)。1773年織造成全棉卡立考布，代替亞麻經(jīng)紗與棉緯紗的交織方法。斯特拉特的工廠采用的就是阿克賴特提供的技術(shù)。
斯萊特聰明好學(xué)，并且為人伶俐，遇到不懂的問題就向其他人清教，因此，他很快就掌握了斯特拉特的工廠的技術(shù)秘密，實(shí)際上也就是英國當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的全套紡織技術(shù)以及先進(jìn)的管理方法。然而在斯特拉特的工廠里，斯萊特始終就是一個(gè)學(xué)徒工，升遷無望。眼見事業(yè)上不能有所成就，斯萊特頗為苦惱。
1789年的一天，斯萊特偶然翻閱德比郡的地方報(bào)紙，意外看到了一則美國重金招聘紡織技師的廣告，賞金為100英鎊。這在當(dāng)時(shí)是一大筆錢（當(dāng)時(shí)童工一天的工資是1便士）。斯萊特當(dāng)即下定決心，去美國去開辟自己人生的新天地。
盡管簽有“忠誠守護(hù)商業(yè)秘密”的契約，并且要冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)，斯萊特難以抵制巨大的利益誘惑，他連家里人都沒有告訴，用報(bào)紙廣告上留下的聯(lián)絡(luò)方式找到了一名聯(lián)絡(luò)人，這個(gè)聯(lián)絡(luò)人其實(shí)就是漢密爾頓派出的千百個(gè)商業(yè)間諜中的一個(gè)。在他的幫助下，斯萊特改名換姓并化妝成農(nóng)業(yè)工人，逃過了英國當(dāng)局的出境監(jiān)察，偷偷溜上開往費(fèi)城的輪船來到美國，輾轉(zhuǎn)來到羅得島。
1790年，在一位鐵匠的幫助下，斯萊特憑著驚人的記憶和機(jī)械制造技能，復(fù)制出了英國的阿克萊特紡織機(jī)，這是當(dāng)時(shí)世界上最先進(jìn)的工作母機(jī)，也是被英國人視為“國家機(jī)密”的寶貝。他的復(fù)制非常成功，1793年，斯萊特和他的合伙人在羅得島上建起了美國第一座裝有阿克萊特紡織機(jī)的工廠，一種完全不同于傳統(tǒng)手工紡紗技術(shù)的生產(chǎn)系統(tǒng)在北美大陸出現(xiàn)了。
此后十多年，類似工廠在馬薩諸塞等地相繼建立，到1809年，已有50家棉紡廠在新英格蘭等地同時(shí)開工，斯萊特等人打造了美國最早的機(jī)械紡織帝國。
1835年4月21日，在美國馬薩諸塞州韋伯斯特，斯萊特離開了人世，葬于市內(nèi)的錫安山公墓。逝世時(shí)，他的總財(cái)產(chǎn)被估算作近100萬美元，控制著美國13所大大小小的紡織廠。
就像希臘神話中的普羅米修斯從天界盜取火種，給人間帶來光明；斯萊特從英國那里盜取的技術(shù)點(diǎn)燃了美國的工業(yè)革命火種，點(diǎn)亮了美國經(jīng)濟(jì)的未來。美國人將斯萊特看作改變美國工業(yè)歷史的英雄。美國第7任總統(tǒng)安德魯·杰克遜后來稱 斯萊特為“美國工業(yè)革命之父”。
而在斯萊特的祖國英國，斯萊特則成了叛徒的代名詞。斯萊特成功復(fù)制阿克萊特紡紗機(jī)的消息傳到英倫三島后，英國報(bào)紙紛紛指責(zé)斯萊特是“國家的叛徒”“美國人的幫兇”，聲稱其一旦回國就要對其施以絞刑。
美國就是采用這種見不得光的方式，偷竊了英國的先進(jìn)技術(shù)，打造了自己的工業(yè)基礎(chǔ)。歷史學(xué)家杜倫.本.阿特（Doron Ben-Atar）在其所著《商業(yè)秘密》（"Trade Secrets"）中就有這樣的描述：
“美國成為世界工業(yè)領(lǐng)袖的方式，乃是借助其對歐洲機(jī)械及科技革新成果的非法占用。”
美國那一時(shí)期涌現(xiàn)出不少出色的商業(yè)間諜，其中的佼佼者托馬斯·迪格斯 是英國大牢的常客。其所作所為卻被總統(tǒng)喬治·華盛頓以及漢密爾頓褒揚(yáng)有加，稱他為民族英雄。
采用商業(yè)間諜盜取技術(shù)畢竟是不太光彩的犯罪手段，并且也不可能大量應(yīng)用，當(dāng)時(shí)美國盜取英國技術(shù)最常見的方式，是通過“美國特色”的專利制度公開進(jìn)行的。
當(dāng)時(shí)美國使用的是1793年專利法，對于發(fā)明采用登記制，并且規(guī)定：專利權(quán)僅授予美國公民。從1790年到1835年，美國一共頒發(fā)9225項(xiàng)專利，專利權(quán)人全部都是美國人。
可以想見，1793年專利法一定會(huì)催生大量對英國等工業(yè)發(fā)展較早國家的同類技術(shù)的模仿抄襲，而且這些抄襲“專利”全部都是合乎美國法律。
濫發(fā)專利在別的國家可能會(huì)成為很大的問題，但是在美國卻能將負(fù)面影響控制在一定范圍內(nèi)。別忘了，侵權(quán)判定的兩條原則“隱含公開”“等同原則”的解釋權(quán)，可都在法官手里，而司法系統(tǒng)完全是聯(lián)邦黨的天下。有這兩條原則，可以往寬里解釋，自然也可以根據(jù)需要往窄里解釋。因此對于國內(nèi)專利訴訟來說，可以將濫發(fā)專利的負(fù)面影響控制在一定范圍內(nèi)；相應(yīng)地，如果是外國人和美國人進(jìn)行專利訴訟，哼哼，那對不起了，讓你深刻理解一下什么叫美國式的愛國主義。
這部利法中還首次提到了“現(xiàn)有技術(shù)”的概念，以及“在先發(fā)明”和“改進(jìn)發(fā)明”的概念，在世界專利史上是一次重要改進(jìn)。
為什么提出“在先發(fā)明”和“改進(jìn)發(fā)明”的概念非常重要呢？
打個(gè)比方，你英國不是有“珍妮紡紗機(jī)”嘛，還申請了專利。這東西實(shí)在好，工業(yè)革命的基礎(chǔ)??！我美國也想要有怎么辦？直接抄襲一個(gè)申請專利？
抄襲專利，人家告上門來再靠耍流氓贏得專利官司，這事在國內(nèi)偷偷摸摸搞搞也就算了，畢竟好說不好聽，對外還是得搞出一套冠冕堂皇的說辭。
更重要的是，別的發(fā)明也就算了，“珍妮紡紗機(jī)”及其各種各種改進(jìn)型號(hào)被英國視為國寶，直接照抄估計(jì)會(huì)動(dòng)了英國的“逆鱗”，還不得抄家伙玩命?。?/div>
想來想去，我美國就做個(gè)“xx紡紗機(jī)”，實(shí)質(zhì)是在某款“珍妮紡紗機(jī)”的基礎(chǔ)上，某個(gè)零件略作修改。這個(gè)“xx紡紗機(jī)”在美國申請了專利，就是“改進(jìn)發(fā)明”，相對應(yīng)的，用來做參考的那款“珍妮紡紗機(jī)”就是“在先發(fā)明”。至于修改了多少，怎么改的，反正1793年專利法里也沒有對創(chuàng)造性提出要求，只要有改動(dòng)，跟原來不一樣就行了！
這一概念的提出，使得當(dāng)時(shí)處于技術(shù)弱勢的美國，在專利方面也有了一定的話語權(quán)。
在后來的專利制度實(shí)踐中，“改進(jìn)發(fā)明”的地位越來越重要。畢竟，像“珍妮紡紗機(jī)”這種開天辟地式的“開拓性發(fā)明”太少了（嚴(yán)格地說，珍妮紡紗機(jī)也是在舊式手搖紡紗機(jī)的基礎(chǔ)上改進(jìn)的，這也更證明了開拓性發(fā)明的稀少），絕大多數(shù)專利都是“改進(jìn)發(fā)明”（現(xiàn)代發(fā)明專利總量95%以上都是改進(jìn)發(fā)明）。如果不承認(rèn)“改進(jìn)發(fā)明”也可以申請專利，則做出最初開創(chuàng)性發(fā)明的發(fā)明人所獲得的專利壟斷地位就太強(qiáng)，會(huì)阻礙技術(shù)創(chuàng)新。
在現(xiàn)代專利制度中，“改進(jìn)發(fā)明”通常指保護(hù)范圍完全落在“在先發(fā)明”的保護(hù)范圍內(nèi)，但是技術(shù)效果有所進(jìn)步的發(fā)明。
如果“改進(jìn)發(fā)明”的發(fā)明人（發(fā)明人B）和“在先發(fā)明”的發(fā)明人（發(fā)明人A）不是同一個(gè)人，那么發(fā)明人B實(shí)施他的發(fā)明必須要獲得發(fā)明人A的許可；反過來，由于改進(jìn)發(fā)明的技術(shù)效果更好，更受市場歡迎，發(fā)明人A也想實(shí)施這一方案，則也必須獲得發(fā)明人B的許可。最后談判的結(jié)果通常是：發(fā)明人B和發(fā)明人A可以通過交叉許可的方式無償實(shí)施改進(jìn)發(fā)明（或者其中一方向另一方支付較少的費(fèi)用）。
這樣一來，就更促進(jìn)了他人對已有發(fā)明進(jìn)行改進(jìn)的積極性，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。因此，原本是美國用來爭取專利話語權(quán)的“改進(jìn)發(fā)明”，就成了專利制度演進(jìn)歷史上的一個(gè)重要進(jìn)步。
到了1800年，由于僅允許美國人申請專利這個(gè)規(guī)定實(shí)在太霸道，引起了英國政府的不滿并提出抗議，美國對專利法進(jìn)行了修改，允許已經(jīng)在美國居住兩年以上的外國人獲得專利權(quán)。由于美國專利中，明目張膽的抄襲專利申請?zhí)啵彩怯畯?qiáng)烈抗議的對象，這次修改專利法還增加了一條附加規(guī)定，要求申請人宣誓所提交的發(fā)明，在美國或國外是未知的且是沒有使用過的，這就是所謂的“新穎性”條款。
對于第1條修改來說，實(shí)際是美國政府耍了個(gè)障眼法，雖然允許外國人申請專利，但是實(shí)行歧視收費(fèi)：外國人需要繳納的專利申請費(fèi)要比美國人高出一大截。再加上當(dāng)時(shí)美國國籍獲取十分容易，只要履行個(gè)手續(xù)就可以入籍，這條規(guī)定反而促使了更多的外國人加入美國籍。真正以外國籍申請美國專利的一個(gè)都沒有。
對于第2條修改來說，當(dāng)時(shí)只要求發(fā)明具備“新穎性”，而對“創(chuàng)造性”沒有要求，因此只要形式上隨便修改一下，就可以規(guī)避這一規(guī)定。而且由于專利申請依然是登記制而不是審查制，依靠申請人自己的“良心”來保證專利的新穎性，其中有多少水分那就可想而知了。
英國政府聽到美國終于修改專利法了，一開始還挺高興；但是得知了修改的內(nèi)容和實(shí)際執(zhí)行情況后，心里暗罵美國的虛偽和流氓。
美國這個(gè)律師建立的國家，玩起法律來毫無下限可言！
英國能拿出什么反制措施嗎？沒有。
為啥一向霸道的大英帝國，在面對美國的流氓專利制度時(shí)，這么憋屈呢？
首先，在18世紀(jì)末，專利法都是地域性的，并沒有國際性的公約來約束各國的行為，英國的專利法只在英國境內(nèi)有效，美國的專利法在美國境內(nèi)有效，美國境內(nèi)的各種侵犯英國專利的糾紛，只能交給美國的專利法庭按照美國專利法來處理。而聯(lián)邦黨治下的美國，上至聯(lián)邦政府，下到每一個(gè)平民，都以盜取英國的技術(shù)為榮（杰斐遜派除外）；這種情況下，美國專利法庭能給英國專利權(quán)人一個(gè)公平的判決嗎？
其次，當(dāng)時(shí)國際上對于專利權(quán)的保護(hù)還十分局限。
專利法的壟斷權(quán)在于禁止他人未經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施其專利?，F(xiàn)代專利法對于實(shí)施專利（參見2008年修訂的中國專利法第十一條）定義為：為生產(chǎn)經(jīng)營為目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口其專利產(chǎn)品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進(jìn)口依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品。
上述定義說起來就一句話，但是其中每一項(xiàng)都是在長期實(shí)踐中，慢慢添加上去的。在18世紀(jì)末19世紀(jì)初的時(shí)候，專利法只禁止他人在本國境內(nèi)制造、銷售專利產(chǎn)品，沒有對進(jìn)口專利產(chǎn)品加以限制。所以這些在美國境內(nèi)制造的侵權(quán)產(chǎn)品，運(yùn)到英國境內(nèi)銷售，是完全合法的。
最后，歐洲市場已經(jīng)逐漸飽和，美國正在成為越來越重要的新興市場，對于英國的資本家來說，英國貨還打算去美國賣呢，跟美國關(guān)系弄太僵了也不好；英國也不可能完全斷絕跟美國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，大打貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)檫@樣一搞，對自身的損傷也很大。
還有一點(diǎn)也很關(guān)鍵：法國大革命風(fēng)潮迭起，把英國的全部精力都吸引過去了，對于美國這種耍流氓似的“小打小鬧”，抽不出精力來認(rèn)真應(yīng)對。
真正的頭大，英國人雖然占理，但是面對完全不按規(guī)矩出牌的美國人，還真是一點(diǎn)辦法也沒有。除了進(jìn)一步在國內(nèi)加強(qiáng)技術(shù)管控防止泄密之外，唯有在報(bào)紙上罵罵出出氣了。
在漢密爾頓派千方百計(jì)地大力推動(dòng)下，雖然外有英國的經(jīng)濟(jì)封鎖與技術(shù)封鎖，內(nèi)有杰斐遜派的大力掣肘，以及國內(nèi)外反對勢力的攻擊和謾罵，以棉紡織業(yè)為代表的美國本土工商業(yè)還是克服了重重困難發(fā)展起來，美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不斷提升。
后世的經(jīng)濟(jì)學(xué)家用追溯的方法只能推算出19世紀(jì)60年代之后（美國內(nèi)戰(zhàn)）的國民生產(chǎn)總值（GDP），在此之前，只能用美國的稅收規(guī)模粗略估計(jì)當(dāng)時(shí)的國民經(jīng)濟(jì)。1792年是有據(jù)可查的第一年，聯(lián)邦稅收收入是367萬美元；到了1808年，收入是1706.1萬美元；到1817年，是3309.9萬美元，短短25年增長了9倍。
當(dāng)時(shí)的英國報(bào)紙三天兩頭刊文，大罵美國人在技術(shù)竊取、專利侵權(quán)方面的種種流氓行為。美國國內(nèi)有不少“親英派”，這些人也在美國的報(bào)紙上發(fā)表文章，痛訴美國是一個(gè)山寨大國，只知道抄襲而全無創(chuàng)新性，一定是國民素質(zhì)不行。大家的祖先都是來自英倫三島，怎么做人的差距就這么大呢？扯美國人的劣根性是扯不上了，那就是美國風(fēng)水不好，相當(dāng)于說“橘生淮北而為枳”。
當(dāng)時(shí)在歐洲思想界，有一種盛行的理論，叫做“美洲退化論”，原本只是只言片語，被法國博物學(xué)家布豐發(fā)展成系統(tǒng)性的理論，荷蘭哲學(xué)家和地理學(xué)家科內(nèi)利烏斯·德波以及法國學(xué)者紀(jì)堯姆-托馬·雷納爾接受了布豐的觀點(diǎn)，把“美洲退化論”發(fā)展到極端，對新世界的自然環(huán)境和人文習(xí)俗給予全面否定，退化的對象把生活在美洲大陸的動(dòng)物與人囊括無遺。
“美洲退化論”前提顯然是錯(cuò)誤的，充其量只是滿足了歐洲中心主義者對本大陸文明孤芳自賞的傲慢心理，試圖從科學(xué)的角度來證明歐洲一切皆優(yōu)越于新大陸。這種理論在歐洲中心主義居于優(yōu)勢的環(huán)境中產(chǎn)生巨大的影響自然不足為奇。
然而美國工業(yè)發(fā)展取得的成績，在杰斐遜派眼里，實(shí)在是不值一提。在他們看來，美國經(jīng)濟(jì)的改善，主要還是依賴奴隸種植園大量出口棉花，漢密爾頓這個(gè)廢奴派才是真正拖后腿的人；而美國工業(yè)的發(fā)展過程，正體現(xiàn)了漢密爾頓品德低下，手段下作；折騰了半天，只不過是讓一些黑心資本家靠血汗工廠發(fā)了財(cái)；開的工廠技術(shù)上都是山寨的，產(chǎn)品都是仿造的，都是些粗制濫造的垃圾，哪有源自歐洲的進(jìn)口產(chǎn)品制作精良。
漢密爾頓派與杰斐遜派對于國際貿(mào)易的分歧，后來逐漸發(fā)展為北方與南方的分歧。這種分歧越演越烈，最終導(dǎo)致美國內(nèi)戰(zhàn)。隨著美國工業(yè)實(shí)力的崛起，兩派的分歧隱藏在水面之下，這就是后來美國長期兩黨斗爭但斗而不破的秘密。但隨著美國工業(yè)實(shí)力的下降，被掩蓋了一百多年根本分歧又浮出水面，美國也從當(dāng)年不擇手段盜取技術(shù)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一方，變成了聲嘶力竭地維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一方。
小結(jié)
經(jīng)過兩百年的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度早已不像當(dāng)年那樣漏洞百出，而是演變成了包括專利、商標(biāo)、版權(quán)等一整套嚴(yán)密的保護(hù)體系。中國要實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，難度要比美國當(dāng)年大得多，真可謂斗智斗勇，步步驚心。我國在美國設(shè)定的游戲規(guī)則下，突破重重限制和壓力下取得今天的成績，更是難能可貴。
目前，世界局勢面臨重大轉(zhuǎn)折，美國已經(jīng)放棄“全面進(jìn)攻”，轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)進(jìn)攻”，而中國從“戰(zhàn)略防御”轉(zhuǎn)向“戰(zhàn)略相持”，甚至“局部反攻”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也將會(huì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型。
一方面，我們要積極應(yīng)對美國貿(mào)易保護(hù)主義下對我們進(jìn)行的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查和訴訟，注重運(yùn)用WTO等爭端解決機(jī)制化解沖突。
另一方面，更為重要的是從自身角度出發(fā)，及時(shí)編制和推行國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度整體的運(yùn)行效率和創(chuàng)新能力，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能夠取得權(quán)利人與公眾利益之間的合理平衡，更好地為技術(shù)創(chuàng)新和公眾福祉服務(wù)。
關(guān)鍵詞： 專利代理 專利侵權(quán) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) ?
