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英國商標授權確權制度及相關經驗


英國最早的商標授權確權制度來源與其他國家不同,16世紀初,對商標權的保護體現在禁止假冒他人商品的方式。同時吸納了歐洲大陸的一些普遍制度,對已注冊商標則同時給予傳統保護及成文法保護,即雙重保護,形成了英國特有的商標授權確權制度,后來這種制度對美國以及其它普通法系國家產生了重大影響。
 
《1875 年商標注冊法》確立了英國全國性商標注冊制度,英國的商標授權確權制度采用注冊主義和使用主義并行的混合制度,注冊和公開使用均可獲得商標權利,享有標記財產權,按照混合制度,申請商標注冊可以獲得相應的法律保護,在先使用的所有人對商標亦享有財產權利,可以在一定時間內主張申請注冊的商標侵犯其權利,進而阻止商標申請成功。
 
即使商標的在先申請的所有人通過了商標的授權確權程序,獲準注冊,但是并不能阻止在先使用的商標所有人繼續對主體自身商標的使用,這樣就營造了寬松的市場氛圍,商標的注冊完全無法構成絕對的權利,商標回歸市場,商標的所有人可以自由選擇是否注冊,如果一些商標市場前景較好,則該商標所有人可以根據其需要來判斷是否注冊,這樣大大減輕了行政機關對企業的限制,讓商標的質量更高,減少垃圾商標的不正當囤積。
 
對注冊商標與未注冊商標二者進行差異化立法一直沿續至今,1919 年英國將商標的注冊分為A部和B部兩類,A部要求已經使用并產生一定知名度,B部不要求已經使用,只需要具有一定的識別性,并可能用于未來的使用,1938年英國的審查開始實行嚴格的審查,申請人需要向知識產權局提交申請,審查的內容為絕對理由,之后引入了相對理由的審查,但這種狀態于2007年制度的變更而改變,英國知識產權局于2006年展開調查,統計結論為17%的受訪者愿意維持目前商標審查制度的現狀,而70%的受訪者認為現行的商標審查制度已經不符合目前的市場發展,應予以改革。
 
如果取消相對理由的審查,則會大大增加企業的負擔,這筆負擔可能最大的損害者就是中小企業或者初創企業,他們資金,人才相對匱乏。但是英國政府對這些中小企業展開的調查結果卻并非如此,這類企業傾向于取消相對理由的審查,因為在先的商標權利沖突需要他們花費更多的時間和金錢去解決問題,這樣大的成本與他們小規模的經營并不相稱。這更加引起了政府部門對現行制度的重視。
 
政府部門認為現行商標注冊制度將已經成為本國商標領域發展的桎梏,必須進行改革,同時,政府部門意識到如果不進行制度改革,申請人會轉而向制度成本更低的歐盟申請商標,這樣英國的注冊制度將變成徒有其名的空架子,無法保護本國的商標和市場,違背了英國商標授權確權制度的制度目標。
 
因此,2007年開始,英國實行基于相對理由的檢索制度,而不再實行審查制度,審查人員對申請商標先進行檢索,如果發現有在先的已經獲準注冊的商標,不再直接駁回,而是將這一檢索出來的結果告知申請人。告知結果以及可能存在的風險之后,讓申請人自己選擇是否繼續注冊。如果申請人堅持注冊,則商標進入異議期。如果申請人自動放棄,則申請商標無效。
 
這一新的制度不再局限于絕對的行政人員判斷,而是給申請人相對較自由的選擇空間,并由市場主體自行考慮,由于申請人將有自己的預判并可能進行市場調節,使得異議數量下降,同時節約了行政成本。
 
當申請商標違反絕對理由,會通知申請人,申請人獲得一次補正修改的機會,如其做出的修改符合法律規定,則該商標獲準注冊,如果經過修改依然不符合法律規定,則知識產權局會駁回商標并通知當事人。
 
英國的商標異議是異議后置,利害關系人可以在商標初步核定并公告后三個月內提出異議。提出的理由是相對理由,申請的機構是知識產權局的上訴委員會,由上訴委員會做出異議裁定。
 
在異議裁定中,采用事先指示制度,即對于簡單案件,審查員會做一個初步的判斷,給出一個預判性的結論,將這一結論發送給當事人,如果當事人認可該結論,則該預判性結論立即成立,如果當事人不接受,則進入正式的審查中,需要進行復雜的法律程序,雙方進行答辯和質證,必要時可能會進行口頭問詢。
 
異議如果成立,則申請人將會面臨2000英鎊的異議費用,如此高昂的費用也讓市場主體在注冊商標的時候更加慎重。當事人若不服裁定的,可以選擇向法院起訴,同時救濟程序中引入仲裁制度,當事人可以選擇由大法官指定的具有相關身份條件的人仲裁,仲裁實行一裁終局制。
 
形式審查中的商標,因審查疏漏產生的注冊商標需要退出市場,設立商標的無效程序,無效程序需要申請人向英國知識產權局提出申請,如果不服知識產權局做出的裁定,則提供司法救濟,包括仲裁或者訴訟兩種方式,當事人如果選擇訴訟方式且當事人為單方的,英國知識產權局應當出庭做出說明,陳述事實和法律依據,因為涉及公共利益,英國知識產權局有義務出庭。
 
如果案件是雙方當事人的情形,則一般情況,英國知識產權局不需要出庭,雙方當事人需要積極主張自己的權利。如果當事人不服一審判決,可以上訴,但是上訴的理由僅可以是法律問題,事實問題不在上訴范圍。這一舉措可以節約司法成本。
 
當然也可以向指定人申請仲裁,經過統計,80%以上的案件當事人會選擇仲裁,程序更簡便,時間更短,效率更高。當事人選擇何種程序,不需要征求任何人的意見,完全遵循自由選擇。
 
目前英國申請商標的費用是250英鎊,續展的費用為200英鎊,這筆費用較為高昂,使得維護商標注冊的行為更是一種基于長期商譽的制度,而且通過保留商標可以形成商業價值,而對短期使用并無優勢,這一制度減少了短期的商標投機,而回歸商標的本質。


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