今天，樂知網律師 給大家分享： 宜興、常熟國家級知識產權快速維權中心介紹，實質審查壓減審查周期 提質增效介紹。

宜興、常熟國家級知識產權快速維權中心介紹

國家不斷加大知識產權管理力度，對知識產權維權工作重視程度也不斷提高，因此，國家知識產權局在逐步建成健全的知識產權管理體系，正理知識產權了解到，目前國家級知識產權快速維權中心在全國各地陸續建設，以保證知識產權維權快速正常的進行。

國家知識產權局同意宜興市、常熟市開展國家級知識產權快速維權中心建設，分別面向陶瓷、紡織服裝產業開展知識產權快速維權工作。

至此，全國在建和已建成運行的國家級知識產權快速維權中心數量達到37家，分布在全國13個省（自治區、直轄市）。

宜興、常熟分別隸屬于江蘇省無錫市、蘇州市，位列2023年全國經濟百強縣第4和第9名。

宜興的陶瓷產業和常熟的紡織服裝產業都是當地支柱產業，產業集聚度高，從業人員眾多。

宜興（陶瓷）、常熟（紡織服裝）快速維權中心建成后，將實現兩地陶瓷、紡織服裝產業外觀設計專利“當季申請，當季授權”，有助于吸引更多設計人才向兩地聚集，提升產品外觀設計水平，支持傳統行業轉型升級，助推高質量發展。

實質審查壓減審查周期 提質增效介紹

實質審查提質增效是國家知識產權局組的重點工作，對專利實質審查工作提出了更高要求。

如何在保證審查質量的同時提高效率、壓減審查周期，這是專利實質審查工作的難點和重點。

理解發明是實質審查過程的首個步驟，技術方案理解的正確性和準確性是保證后續審查公正高效的前提。

審查員需要通過持續積累領域專業技術知識來提高站位本領域技術人員的能力，這是正確理解發明的基礎。

在理解發明時，審查員需要以審查的視角正確理解權利要求保護的方案，并注意區分說明書記載的方案和權利要求記載的方案，首先明確申請要解決的技術問題、整體發明構思和關鍵技術手段，在此基礎上，分析權利要求請求保護的技術方案，并與申請實際的發明構思進行對比，確定申請的整體發明構思和關鍵技術手段是否體現在權利要求中，進而確定正確的檢索及審查思路。

檢索能力是保障審查質量和審查效率的基石。

檢索能力的提升首先需要審查員個人檢索經驗的積淀和探索，要對自己審查領域的案件做好梳理和特點分析，總結出適合自己領域的檢索思路，同時合理借鑒他人的檢索經驗，充分利用各項成果集中的檢索亮點來拓展檢索思路。

《專利審查指南》第二部分第八章關于全面審查作出規定：為節約程序，審查員應當在發出第一次審查意見通知書之前對專利申請進行全面審查，即審查申請是否符合專利法及其實施細則有關實質方面和形式方面的所有規定。

全面審查體現在以下兩種情形：一是在初次檢索時，審查員應當在正確理解發明的基礎上，優先圍繞發明構思和發明解決其技術問題的關鍵技術手段進行全面檢索。

當檢索后確定發明的構思未被現有技術所披露時，需要特別注意權利要求的保護方案是否全面體現了發明構思。

二是當前權利要求由于不具有新穎性或創造性而沒有授權前景時，審查員對根據說明書可預期修改的方案/技術內容也需進行審查。

根據《專利審查指南》的規定，電話討論通常適用于解決次要的且不會引起誤解的形式方面的缺陷所涉及的問題。

但是在實際審查過程中，由于通知書撰寫內容和形式的局限，有時不能實現審查員與申請人/代理人之間的有效溝通，從而延長審查周期，而在恰當的時機與申請人/代理人進行電話討論將起到事半功倍、及時有效減少通知書次數的效果。

以下幾種情況進行電話討論，將大大提高審查效能。

（1）理解發明的方案時，審查員通過對現有技術進行了解及檢索后，仍對申請的技術方案存在疑惑時，可以通過電話討論和申請人就申請的方案進行溝通，從而使得審查員在正確理解發明后采取合理的審查策略，減少因合理質疑而導致的低效審查意見通知書的出現；（2）當申請具有授權前景時，但是獨立權利要求并不能全面體現發明構思，且簡單的合并從屬權利要求不僅不能解決該問題，或者將會導致權利要求的保護范圍過小，此時通過電話溝通能為申請人提供更加有利的修改方向，為專利申請爭取更合理的保護范圍；（3）當專利申請整體沒有授權前景時，審查員與申請人/代理人圍繞某些技術內容存在較大分歧，并難以通過書面審查意見通知書進一步有效溝通時，實時交互的電話溝通可以為審查員、申請人/代理人提供更直接有效的陳述機會，充分溝通有助于厘清事實，將分歧達成一致，保證案件的正確處理，并且節省后續的審查資源。

專利法實施細則六方面完善專利法講解

專利法實施細則從申請、審查、保護、運用、監管、國際合作六個方面對相關規定進行了有針對性的完善。

專利制度是有效的創新激勵制度。

作為保證專利法有效實施的重要配套行政法規，專利法實施細則的修改自啟動開始就一直備受關注。

新專利法在加強對專利權人合法權益保護、促進專利轉化運用、完善專利授權制度等方面作出多項新的制度安排，這些新的制度，需要通過實施細則進一步落地。

為保證新專利法的有效實施，國家知識產權局同步開展了專利法實施細則的研究論證工作，形成《專利法實施細則（修正草案）》，經審議通過。

修改后的專利法實施細則共13章149條。

專利審查是專利保護和運用的前提，《細則》對專利申請和專利審查作出多項重要規定。

給申請人提供更多的審查模式選擇，在加快審查、集中審查等制度的基礎上，增加了延遲審查制度，使審查周期更好地與專利的市場化運作相協調、相匹配，滿足創新主體多樣化需求。

延遲審查制度的增加對生產高質量專利有非常大的幫助，專利申請人擔心別人搶先占領市場份額，所以會盡早提出申請，申請的過程需要時間，專利申請人在申請期間可以盡快進一步對專利進行完善。

延遲審查給專利申請人合理的空間，在專利法制度中屬于正常規定的寬限期限。

修改后的專利法第二十條引入誠實信用原則，規定申請專利和行使專利權應當遵循誠實信用原則，不得濫用專利權損害公共利益或者他人合法權益。

《細則》要求申請專利應當遵循誠實信用原則，提出各類專利申請應當以真實發明創造活動為基礎，不得弄虛作假；要求專利權人不得通過提供虛假材料、隱瞞事實等手段，作出開放許可聲明或者在開放許可實施期間獲得專利年費減免。

非正常申請是專利領域的頑疾，部分專利申請人利用各級的專利申請資助政策，騙取政策紅利或其他優惠待遇。

誠實信用原則在專利法中屬于原則性條款，《細則》重申誠實信用原則，更有利于落地。

《細則》為誠實信用條款武裝上了牙齒，第一百條規定了上述違法行為的行政責任：由縣級以上負責專利執法的部門予以警告，可以處10萬元以下的罰款。

第一百條進一步明確了針對該類行為的行政執法機構級別，對于規范管理專利申請和維持應用行為有積極意義。

針對專利授予過程中出現的不合理延遲情況，專利法修正時引入了專利權期限補償制度，即發明專利期限補償和藥品專利期限補償。

專利法第四次修正在第四十二條設置了“專利權期限補償”制度。

為使得相關制度更好的落地實施，本次《細則》新增一章“專利權期限補償”，對此作出具體、細化規定。

由于專利的授予的背后通常需要大量工作，導致專利申請通常期限比較長。

尤其是發明專利審查期，即形式審查和實質審查期限可能長達4至5年，發明專利的保護期僅為20年，等到專利申請成功就憑空少了四分之一的期限。

因此發明專利期限補償有利于專利權保護。

在原有新穎性寬限期適用情形的基礎上，放寬了對專利法第二十四條有關“規定的學術會議或者技術會議”的適用范圍，增加國知局認可的由國際組織召開的學術會議或者技術會議上首次發表的發明創造。

專利的生命力的核心本質在于轉化和應用，實踐中專利轉化運用工作不盡如人意。

一端是產業沒有好技術成果可以實施，一端是高校等科研機構專利成果閑置。

信息不對稱是成因之一，另一方面，科研團隊不擅長法律和商業問題處理，合作中糾紛影響權利人轉化積極性也是部分成因。

專利的轉化利用率不高是一個現實問題。

一方面雖然專利量大，但高質量專利不多；另一方面是由于權利人與產業之間的銜接和轉化利用機制未建立，許多專利都掌握在權利人手中，產業信息不對稱和機制不配套。

同時還存在轉化平臺和服務保障機制的市場化程度不高的問題。

《細則》明確提出要提升專利信息公共服務能力，促進專利數據資源開放共享、互聯互通。

細化了專利開放許可制度，明確提出開放許可聲明的要求、不得實行開放許可的情形等具體內容。

完善職務發明創造獎勵報酬制度，適當提高了授予專利權后的法定獎勵標準，將轉化實施后的法定報酬標準調整為依照“促進科技成果轉化法”的規定給予合理報酬。

為與我國加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》（以下簡稱《海牙協定》）相銜接，《細則》新增了外觀設計國際申請的特別規定，明確外觀設計國際申請的具體審查程序。

我國專利法第四次修正之時，已經為加入《海牙協定》做了相應的調整，增加了對局部外觀設計的保護，增設了外觀設計優先權，將外觀設計權保護期限延長為15年。

相應地，《細則》層面結合實踐需求，作出進一步細化：一是明確對局部外觀設計專利申請文件的要求；二是細化外觀設計本國優先權制度，明確要求外觀設計本國優先權的條件，以及與發明、實用新型在先申請的關系；三是其他制度完善，如權利恢復、延遲審查規定等，也同樣適用于外觀設計專利申請。


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