今天，樂知網律師 給大家分享： 《地理標志產品保護辦法》講解，《地理標志產品保護規定》講解。

《地理標志產品保護辦法》講解

國家知識產權局在推進地理標志統一立法的同時先對《地理標志產品保護規定》涉及的認定、管理和保護內容進行完善，制定《地理標志產品保護辦法》。

一、制定背景及必要性 《地理標志產品保護規定》由原國家質量監督檢驗檢疫總局于2005年制定實施，該規章在有效保護地理標志產品、促進地方經濟發展方面起到了重要作用。

截至2023年6月底，累計批準地理標志產品2498個，累計核準使用地理標志專用標志經營主體超2.5萬家。

但是，由于規章制定時間較早，且一直未作修改，已不能滿足地理標志產品認定、管理和保護的現實需求，具體表現在：一是審查程序相關規定不完善，未規定不予認定的情形，且未規定變更和撤銷程序；二是地理標志產品和專用標志的使用管理規定較少，缺少明確的操作指引；三是權利保護較弱，侵權行為不夠明確。

為解決上述問題，滿足社會公眾對地理標志產品保護制度完善的期待，國家知識產權局制定《地理標志產品保護辦法》。

二、制定原則及主要思路 以“急用先行”、解決實踐中的突出問題為基本原則，主要思路如下：一是貫徹落實機構改革要求，與機構改革職能調整相銜接；二是完善審查流程，優化審查認定程序；三是加強地理標志產品管理，明確生產者義務和地方知識產權管理部門日常監管職責；四是加強地理標志產品的保護，明確侵權行為。

三、制定過程 2023年9月18日至11月2日，《地理標志產品保護規定（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。

其間廣泛征求相關部委、各省級知識產權管理部門意見，組織召開征求意見會，聽取行政機關、專家學者、代理機構、行業協會、生產者等主體的意見建議。

對各方意見進行充分研究和吸收采納，進一步完善條款內容形成《地理標志產品保護辦法（送審稿）》，經國家知識產權局局務會審議通過 。

四、主要內容 《地理標志產品保護辦法》共36條，主要內容如下：

（一）明確上位法依據和部門職責 《中華共和國民法典》第一百二十三條將地理標志作為知識產權的客體之一，同時地理標志專用標志可作為官方標志受到《中華共和國商標法》的保護。

因此，將規章的上位法依據進一步明確為《中華共和國民法典》《中華共和國商標法》《中華共和國產品質量法》《中華共和國標準化法》《中華共和國反不正當競爭法》（第一條）。

（二）明確地理標志產品審查標準和程序 明確地理標志產品應當具備真實性、地域性、特異性和關聯性（第三條），并規定不給予認定的情形（第八條）。

將異議程序置于技術審查之后，優化審查程序，提高審查效率（第十四條、第十五條）。

規定變更程序，對保護要求的非主要內容變更和主要內容變更規定不同的審查程序和要求（第二十六條）。

規定撤銷程序，明確撤銷理由、證據材料要求、審查及救濟途徑（第二十七條至第二十九條）。

（三）明確申請人管理職責和生產者按標準生產的義務 地理標志產品獲得保護后，申請人應當采取措施對地理標志產品名稱和專用標志的使用、產品特色質量等進行管理（第二十三條）。

地理標志產品生產者應當按照相應標準組織生產（第二十三條），并規定生產者未按標準生產且限期未改正將被注銷專用標志使用注冊登記（第三十一條）。

（四）加強地理標志產品的保護 為加大保護力度，明確在產地范圍外的相同或者類似產品上使用受保護的地理標志產品名稱、在產地范圍外的相同或者類似產品上使用與受保護的地理標志產品名稱相似的名稱且誤導公眾、在產地范圍內的不符合地理標志產品標準和管理規范要求的產品上使用受保護的地理標志產品名稱、冒用或者偽造專用標志等具體違法行為，并規定依據相關法律法規處理（第三十條）。

《地理標志產品保護規定》講解

國家知識產權局修改了《地理標志產品保護規定（征求意見稿）》并公開征求意見，此次修改擴充了條文數量，明確了上位法依據和部門職責，完善了地理標志產品審查標準和程序，并加強了地理標志產品的保護。

《地理標志保護和運用“十四五”規劃》解讀

近日，國家知識產權局印發《地理標志保護和運用“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》），對“十四五”期間地理標志保護和運用工作進行部署。

現就《規劃》要點解讀如下。

一、出臺背景 《知識產權強國建設綱要（2022—2035年）》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》和《關于強化知識產權保護的意見》，積極履行地理標志管理職責，有效提升地理標志的保護和運用水平，國家知識產權局于2022年啟動《規劃》研究起草工作。

為做好首個地理標志五年規劃，國家知識產權局全面總結“十三五”時期我國地理標志保護和運用工作取得的成績以及面臨的形勢、機遇和挑戰，在深入調研分析的基礎上，面向相關部門、專家學者以及社會各界廣泛征集意見建議，形成《規劃》草案，明確未來地理標志工作的發展方向與總體思路，按程序完成意見征求、第三方評估和合法性審查，經局組審定后正式印發。

二、總體思路和目標 根據“十四五”國家知識產權保護和運用規劃部署要求，對“十四五”時期我國地理標志保護和運用作出系統謀劃，同時做好與知識產權“十四五”規劃的銜接，細化落實“十四五”國家知識產權保護和運用規劃對地理標志領域提出的戰略任務。

《規劃》以高水平保護、高質量發展、高標準建設、高效益運用為主線，進一步完善地理標志保護和運用體系，強化地理標志保護，提升我國地理標志產品的價值內涵，推動地理標志與特色產業發展、生態文明建設、歷史文化傳承和鄉村振興有機融合，為推進供給側結構性改革、培育經濟發展新動能、實現可持續發展提供重要支撐。

《規劃》提出未來五年的主要發展目標，到2025年，地理標志制度進一步完善，保護水平顯著提升，運用效益充分顯現，我國地理標志產品市場競爭力和國際影響力不斷增強，地理標志服務國內大循環為主體、國內國際雙循環發展格局的重要作用進一步體現。

《規劃》提出2025年三項具體目標。

一是地理標志保護基礎更加堅實。

地理標志審查認定效率和質量進一步提升，地理標志標準化體系進一步完善，地理標志保護資源統計分析制度初步建立，新建成一批特色顯著、成效明顯的地理標志產品保護示范區。

二是地理標志運用效益更加凸顯。

地理標志品牌效應顯著提高，地理標志產品的市場競爭力有效增強，以地理標志品牌為核心，企業商標和區域品牌相結合，共同發展的地理標志品牌體系更加完善，地理標志相關產業鏈更加健全。

三是地理標志互認互保范圍進一步擴大。

地理標志保護國際交流合作的廣度和深度進一步拓展，中國地理標志產品國際市場競爭力進一步提升。

《規劃》提出地理標志認定數量保持穩定合理增長，使用地理標志專用標志的市場主體達到1.8萬家以上，年直接產值保持穩定增長，制修訂一批地理標志領域國家標準、地方標準和團體標準，建成國家地理標志產品保護示范區100家，推動更多中國地理標志在海外獲得保護等六個預期性指標。

三、主要任務和重點工程 《規劃》圍繞發展目標，從夯實基礎、提升水平、加強品牌建設、發展特色產業、擴大對外交流等五個方面，部署了重點任務。

一是夯實地理標志保護和管理基礎。

積極推動地理標志專門立法工作。

建立協調有序的地理標志統一認定制度，優化地理標志審查工作機制，健全地理標志標準化體系，建立地理標志保護資源動態管理制度，加強地理標志保護基礎理論研究。

二是提升地理標志保護和管理水平。

加強地理標志專用標志管理，強化地理標志產地質量管控，強化地理標志保護監管，增強地理標志公共服務能力。

三是加強地理標志品牌建設。

強化地理標志品牌效應，提升地理標志品牌價值和影響力，打造地理標志特色會展。

四是發展地理標志特色產業。

建立健全地理標志相關產業發展推進體系，強化地理標志市場主體惠益共享，加強協同運用服務地理標志產業發展，推動地理標志產業實現跨界融合發展。

五是擴大地理標志對外交流。

加強地理標志國際交流合作，服務地理標志產品“走出去”。

為推進重點任務順利落地落實，《規劃》部署了地理標志保護工程和地理標志運用促進工程兩大工程。

一是地理標志保護工程。

通過開展地理標志強基計劃、筑籬計劃和挖潛計劃實施地理標志保護提升行動，通過強化特色產品保護管理和促進特色產品品質提升實施地理標志農產品保護工程。

實施地理標志保護工程是《知識產權強國建設綱要（2022－2035年）》明確的重點任務，是《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》設立的十五個專項工程之一。

二是地理標志運用促進工程。

通過提升區域品牌內涵、助力地理標志品牌推廣、提升地理標志品牌影響力、加強地理標志文化知識傳播實施地理標志品牌價值提升行動，通過推動產業融合、助力鄉村振興實施地理標志賦能行動。

四、保障措施 為推進各項目標和重點任務的順利實施，《規劃》提出了四個方面的保障措施。

一是加強組織領導。

健全工作機制，制定年度計劃和配套政策。

加強對規劃實施情況的跟蹤監測，開展中期評估、總結評估，及時發現實施中存在的問題，并研究解決對策。

二是加強政策支持。

加強財政、投資、金融、科技等政策對地理標志保護和運用的保障。

出臺支持政策措施，切實推動從注重注冊申請向注重保護運用、從追求數量向提高質量的轉變。

三是加強人才隊伍建設。

加大人才培養力度，擴大人才培養規模。

建立地理標志智庫。

加強人才交流，加快培養高水平、高層次人才隊伍。


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