今天，樂知網(wǎng)律師 給大家分享： 《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》介紹，深圳專利侵權糾紛行政裁決模式介紹。

《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》介紹

近日，《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》發(fā)布，著眼中國式現(xiàn)代化建設長遠目標，圍繞持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障等方面，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出新的重大部署。

法治是最好的營商環(huán)境，知識產(chǎn)權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要一環(huán)。

《意見》緊扣平等保護，彰顯法治精神，針對完善知識產(chǎn)權保護體系提出多項具體要求。

《意見》強調(diào)深化“嚴、大、快、同”知識產(chǎn)權保護機制運作，加大對民營企業(yè)原始創(chuàng)新的保護力度。

具體要求包括，嚴格落實知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度；建立知識產(chǎn)權侵權和行政非訴執(zhí)行快速處理機制，健全知識產(chǎn)權法院跨區(qū)域管轄制度；嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為和惡意搶注商標等違法行為；加大對侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪行為的刑事打擊力度；完善海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機制。

“對于民營企業(yè)特別是創(chuàng)新型中小微企業(yè)而言，知識產(chǎn)權越來越成為參與市場競爭的優(yōu)勢所在。

”發(fā)展研究中心研究員呂薇表示，加強知識產(chǎn)權保護將進一步激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好穩(wěn)定的預期。

近年來，我國持續(xù)從嚴治理各類知識產(chǎn)權侵權行為，推動行政保護、司法保護和仲裁調(diào)解高效對接，從完善法律制度、加強審查把關、促進保護運用和倡導行業(yè)自律等方面綜合施策，有力提升了知識產(chǎn)權保護力度。

調(diào)查顯示，2023年全國知識產(chǎn)權保護社會滿意度得分達到81分，特別是各類企業(yè)滿意度得分均有較大幅度提升。

《意見》同時立足為民營企業(yè)發(fā)展“四新”經(jīng)濟夯實法治基礎，提出“研究完善商業(yè)改進、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權保護辦法”等內(nèi)容。

伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)字化、信息化進程的加速推進，商業(yè)模式更加多元化，創(chuàng)新創(chuàng)造更加多樣化，這也伴生出一些創(chuàng)新成果缺乏有效保護、知識產(chǎn)權侵權行為更加隱蔽等問題。

為此，動態(tài)完善知識產(chǎn)權保護辦法和制度十分重要。

深圳專利侵權糾紛行政裁決模式介紹

國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《關于確定第一批專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作試點地方的通知》，深圳市被確定為第一批專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作試點地方。

在國家知識產(chǎn)權局和廣東省知識產(chǎn)權局的指導和支持下，深圳市知識產(chǎn)權局深入推進專利侵權糾紛行政裁決示范試點建設工作，不斷提升行政裁決能力效率，從嚴從快打擊專利侵權行為，取得積極成效。

深圳市知識產(chǎn)權局夏昆山采訪時表示，近年來，深圳市推進地方立法，修訂實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》，賦予行政管理部門強有力的執(zhí)法手段，明確技術調(diào)查官參與行政裁決的法理基礎，創(chuàng)新知識產(chǎn)權侵權行為加重處罰和先行發(fā)布行政禁令等制度，為專利侵權糾紛行政裁決提供堅實的法制保障；加強對行政裁決工作組織領導，明確深圳市開展專利侵權糾紛行政裁決工作的任務目標、工作步驟、職責部門與責任分工等內(nèi)容，搭建專利侵權糾紛行政裁決工作組織架構，有序推進深圳市專利侵權糾紛行政裁決工作開展；大力加強專利侵權糾紛行政裁決案件辦理工作，從結案情況看，2022年共辦結專利侵權糾紛案件940件，平均辦理時間為38.3天，專利侵權糾紛行政裁決嚴保護、快保護作用得到充分體現(xiàn)。

健全執(zhí)法制度 在推行專利侵權糾紛行政裁決試點建設初期，深圳市知識產(chǎn)權局也曾面臨一些困難，比如各轄區(qū)知識產(chǎn)權行政管理人員編制少，開展專利侵權糾紛行政裁決的人員力量不足；執(zhí)法手段相對欠缺，現(xiàn)場取證、固證、調(diào)查的難度較大；受限于專利侵權糾紛的民事屬性，行政介入處于被動狀態(tài)，案源相對較少等。

對此，深圳市積極推進知識產(chǎn)權保護立法，出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權保護條例》，從嚴、從快打擊知識產(chǎn)權侵權行為，為專利侵權糾紛行政裁決提供堅實法制保障。

該條例規(guī)定，辦案機關可以采取詢問調(diào)查、現(xiàn)場勘查、查閱復制封存暫扣有關資料、要求當事人在規(guī)定期限內(nèi)對案件事實進行說明并提交材料、查封扣押登記保存涉嫌侵權產(chǎn)品等措施，賦予專利管理部門強有力調(diào)查取證手段。

同時，對知識產(chǎn)權侵權行為違法經(jīng)營額計算予以明確，切實保護知識產(chǎn)權的市場價值，提高違法成本，充分保障權利人的合法權益。

明確技術調(diào)查官在知識產(chǎn)權執(zhí)法行動中的職責和作用，為技術調(diào)查官參與專利侵權糾紛行政裁決和執(zhí)法調(diào)查活動提供法規(guī)依據(jù)。

為及時制止知識產(chǎn)權侵權行為，避免權利人損失擴大或產(chǎn)生難以彌補的后果，創(chuàng)造性建立先行禁令制度，可通知電商平臺在限定期限內(nèi)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施制止侵權行為，對拒不執(zhí)行禁令并經(jīng)認定侵權成立的加重處罰。

通過制度創(chuàng)新，進一步健全專利侵權糾紛行政裁決制度，加強行政裁決工作。

提升辦案能力 2022年9月14日，深圳市知識產(chǎn)權局接中國電子商務領域?qū)＠麍?zhí)法維權協(xié)作調(diào)度（浙江）中心移送線索，某電商平臺一家箱包網(wǎng)店在售的商品與請求人深圳市某科技有限公司的外觀設計專利產(chǎn)品的設計相同或相似，涉嫌侵犯了請求人外觀設計專利權，要求處理。

經(jīng)審核，該案符合立案條件，深圳市知識產(chǎn)權局依法立案調(diào)查。

經(jīng)網(wǎng)絡收集證據(jù)、咨詢中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心專家意見、書面審查雙方當事人答辯材料等程序后，深圳市知識產(chǎn)權局于2022年9月29日依法作出行政裁決，責令被請求人停止侵權。

該案從案件受理到作出行政裁決歷時15天，充分體現(xiàn)了行政裁決效率高、程序簡便等優(yōu)勢，有力保障了專利權人的合法權益。

該案件的成功辦理是深圳市積極探索提高專利侵權糾紛行政裁決工作效率、提升行政裁決辦案能力的一個縮影。

近年來，為進一步提高專利侵權糾紛行政裁決工作效率，深圳市依托中國（深圳）知識產(chǎn)權保護中心、深圳市標準技術研究院、知識產(chǎn)權專家?guī)斓戎菐熨Y源，加強專利糾紛侵權判定、執(zhí)法現(xiàn)場證據(jù)取證存證固證指導、知識產(chǎn)權糾紛司法鑒定等，不斷強化行政裁決檢驗鑒定技術支撐。

制定《知識產(chǎn)權技術調(diào)查官管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件，完善行政裁決技術調(diào)查官工作機制，探索行政執(zhí)法檢查與技術鑒定相分離的工作模式。

為提升行政裁決辦案能力，深圳市大力推進《知識產(chǎn)權系統(tǒng)電子商務領域?qū)＠麍?zhí)法維權協(xié)作調(diào)度機制工作備忘錄》工作，強化線上電子商務領域?qū)＠謾嗉m紛執(zhí)法維權協(xié)作。

依托“云上稽查”“鴻蒙云臺”等互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)法平臺，實現(xiàn)對網(wǎng)絡侵權行為的目標監(jiān)測、網(wǎng)頁固證、在線證據(jù)提取、數(shù)據(jù)證據(jù)鑒定、在線侵權判定、違法行為在線攔截等線上執(zhí)法，創(chuàng)新行政裁決執(zhí)法模式。

商標惡意注冊司法規(guī)制介紹

在商標司法實踐中應深刻認識商標權的本質(zhì)，明確政策導向，綜合運用各種措施，用好用足裁量空間，嚴格控制惡意注冊的增量，努力消解囤積商標的存量。

不以使用為目的，惡意搶注商標、大量囤積注冊商標，然后擇機要價或待價而沽，致使網(wǎng)上網(wǎng)下、大街小巷買賣注冊商標正在演變?yōu)橐环N不良趨勢。

為規(guī)制惡意申請、囤積注冊等行為，《商標法》作出修改，專門增加規(guī)制惡意注冊的內(nèi)容。

為此，在未來商標司法實踐中，我們需要深刻認識商標權的本質(zhì)，明確政策導向，綜合運用各種措施，用好用足裁量空間，嚴格控制惡意注冊的增量，努力消解囤積商標的存量。

商標是企業(yè)在商業(yè)活動中使用的標識。

一個標識，只有在商業(yè)過程中被不斷被使用，才能夠產(chǎn)生和逐步積累商譽，該標識也因承載商譽而成為商標。

由此，商譽是商標權所保護的特定利益，保護商標權實質(zhì)上就是保護商標所承載的商譽。

這就是商標權的本質(zhì)之所在，也是標識、商標、商譽與商標權之間的內(nèi)在邏輯。

實際使用是商標的核心所在。

商標的核心要義不是特定標識本身，而是特定標識與特定商品或服務之間的聯(lián)系。

這種聯(lián)系是通過特定標識在商業(yè)活動中的實際使用而得以建立的，即特定標識與特定商品或服務相結合并投入到市場，使特定標識與特定商品或服務之間建立起真實的聯(lián)系，持續(xù)地投入市場則是不斷強化這種真實聯(lián)系的過程。

沒有實際使用的特定標識不是商標法意義上的商標，仍然只是標識。

因此實際使用才是商標的核心所在。

商標的實際使用是商譽生成和積累的根本途徑。

標識自身無法產(chǎn)生商譽，也不能成為商譽的載體，只有特定標識與特定商品或服務之間所建立的真實聯(lián)系才能成為商譽的載體。

商譽不是來源于商標注冊行為，商標注冊行為本身并不能產(chǎn)生商譽。

只有當某一特定標識與特定商品或服務聯(lián)系在一起并且投入市場時，與之相關的商譽才會產(chǎn)生并不斷積累。

因此，商標所承載的商譽，是通過商標的實際使用而獲得的，商標的實際使用是商譽形成并逐步積累的根本途徑。

商標權源于商標的實際使用和由此而產(chǎn)生的商譽，保護商標權是為了保護商譽，而不是為了保護標識本身。

沒有商標的實際使用，就不會形成商譽，更不會產(chǎn)生商標權。

因此，注冊商標所有人不能通過商標注冊行為直接獲得商標權。

只有當特定標識與特定商品或服務相結合并真實地投入市場使用，與之相關的商譽才能逐步積累和增加，商標才能成為商譽的載體，商標所有人也因此才能獲得商標權。

當商標成為商譽的載體時，保護商標就成了保護商譽的途徑。

換言之，保護商標權就是為了保護商品生產(chǎn)者、服務提供者經(jīng)過苦心經(jīng)營而積累起來的商譽，而不是為了保護標識本身。

在深刻認識商標權本質(zhì)的基礎上，我們需要找準規(guī)制惡意注冊的具體措施，從商標權取得、商標權轉(zhuǎn)讓許可、商標權保護等方面，全面強調(diào)和落實商標的“實際使用”原則。

首先，在商標權取得方面，要強調(diào)“實際使用”原則。

按照修改后的商標法，不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當駁回，不予注冊。

因此申請注冊商標的，必須有使用目的或使用意圖。

同時，商標注冊不是商標使用，商標注冊行為本身并不產(chǎn)生授予商標權的法律效果。

商標注冊后必須經(jīng)過實際使用才能產(chǎn)生商標權，商標注冊后未使用則不產(chǎn)生商標權。

“實際使用”原則不僅能鼓勵企業(yè)積極注冊商標，更能強制性地要求企業(yè)積極使用注冊商標。

其次，在商標權轉(zhuǎn)讓方面，要強調(diào)“商標-營業(yè)共同轉(zhuǎn)讓”原則。

商標權轉(zhuǎn)讓不是標識的轉(zhuǎn)讓，實質(zhì)是商標所承載商譽的轉(zhuǎn)讓。

沒有商譽的標識自然不存在商標權轉(zhuǎn)讓的基礎。

“商標-營業(yè)共同轉(zhuǎn)讓”原則要求注冊商標所有人將注冊商標轉(zhuǎn)讓給他人的，應當將注冊商標與相關營業(yè)一起轉(zhuǎn)讓給受讓人，不得單獨進行所謂的注冊商標轉(zhuǎn)讓。

“商標-營業(yè)共同轉(zhuǎn)讓”原則還內(nèi)在地要求注冊商標必須經(jīng)過實際使用后才能轉(zhuǎn)讓，未經(jīng)實際使用的注冊商標則不得轉(zhuǎn)讓，也無法轉(zhuǎn)讓。

對于注冊商標許可來說也是如此，即未經(jīng)實際使用的注冊商標則不得許可。

最后，在商標權保護方面，要強調(diào)“使用決定保護”原則。

特定標識經(jīng)注冊成為注冊商標后，其實際使用情況決定了商標權的保護范圍。

注冊商標持續(xù)使用時間越長、使用地域范圍越廣，商標權的保護范圍就相應越大。

關于“使用決定保護”原則，有兩個極端情形。

其一，商標經(jīng)注冊后未實際使用的，就不會形成商譽，不會產(chǎn)生商標權，因此不發(fā)生商標侵權。

當然，商標法規(guī)定的三年臨時保護期可以除外。

其二，即使商標未經(jīng)注冊，但持續(xù)使用時間長、使用地域范圍廣、公眾知悉程度高，那么也會產(chǎn)生相應商標權。

這就是大家所知的未注冊馳名商標保護制度。

本次商標法修改，重點就在于規(guī)制惡意申請、囤積注冊等行為，涉及多個條款，因此影響到多類商標糾紛案件，如商標注冊申請駁回案件、包括“撤三”案件在內(nèi)的撤銷注冊商標案件、侵害商標權糾紛案件等。

因此，在司法實踐中，我們要用好各類案件 些重要因素的裁量空間，以便更好地規(guī)制惡意注冊行為。


更多關于 《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》介紹，深圳專利侵權糾紛行政裁決模式介紹 的資訊，可咨詢 樂知網(wǎng)。

(樂知網(wǎng)- 領先的一站式知識產(chǎn)權服務平臺，聚焦 專利申請，商標注冊 業(yè)務)。

關鍵詞： 申請專利 發(fā)明專利申請 ?