今天，樂知網律師 給大家分享： 吳義勤：加強版權保護 促進數字文化產業繁榮發展，朱同玉：完善醫藥專利保護制度，促進中國醫藥產業創新發展 。

吳義勤：加強版權保護 促進數字文化產業繁榮發展

“隨著網絡文學、有聲、動漫、影視、游戲等行業的多元發展，數字文化產業已經成為文化強國建設的重要力量。

”吳義勤在調研中注意到，相較于知識產權保護已取得顯著成果的音樂、影視、游戲等下游領域，作為重要IP源頭的網絡文學依舊面臨著復雜的盜版侵權形勢。

他建議，從審慎調整網絡侵權案件的管轄規則，加強搜索引擎/瀏覽器等網絡服務商的主動過濾義務，壓實應用市場的審核義務，建立高效的監管與司法聯動體系等方面推進，鞏固網絡文學盜版治理成果，促進數字文化產業繁榮發展。

朱同玉：完善醫藥專利保護制度，促進中國醫藥產業創新發展

朱同玉帶來一份關于完善醫藥專利保護制度，促進中國醫藥產業創新發展的建議。

朱同玉向記者表示，掛網藥品涉及到專利侵權時，對原創藥品的勞動成果將會是一種侵犯，對市場也會形成打擊，不利于知識產權的保護以及藥品創新。

亟須通過全鏈條的專利保護制度和行政司法協同機制，規范創新藥和仿制藥平衡發展、有序競爭，為中國醫藥產業高質量發展提供保障。

為此，朱同玉提出了完善藥品專利侵權預防機制、實現全流程“強保護”以及完善藥品專利侵權救濟機制、加大侵權懲罰力度兩方面的建議。

一方面，朱同玉建議，在藥品集采過程中嵌入和明確專利調查程序，針對不同專利類型和情況給予不同處理。

加強司法對依法行政的支持和監督，推進行政標準與司法標準的統一，例如對仍處于專利確權司法程序中的原研藥專利權狀態的法律解釋等。

對于存在專利糾紛（包括專利侵權行政裁決、司法訴訟正在進行中）或專利狀態待定(例如化合物專利宣告無效尚待法院最終判決)的藥品，應充分考慮藥品穩定供應和臨床需求，暫不納入集采。

為保護和鼓勵研發創新，朱同玉認為，應當加強對藥品上市后拓展的新適應癥專利的保護。

在集采和掛網等環節，明確對適應癥（用途）專利的審查；在院內使用環節加強監督，防止藥品超適應癥使用，確保臨床用藥規范，避免造成專利侵權。

對于已上市藥品新適應癥的專利保護，朱同玉認為是一個難點。

“比如很多藥品的 老藥新用 ，當新適應癥相關的研究文章在國際上發表后，便可能出現藥品生產方股價明顯上升并開始銷售藥品等情況，科學家團隊的研究成果保護存在一定的難點。

”因此，朱同玉建議加強知識產權管理部門、司法部門和相關行業行政主管部門的協作聯動，在新藥上市、藥品采購、院內使用等各環節構建全鏈條知識產權保護體系。

另外，朱同玉還建議，優化知識產權臨時禁令，在申請人的專利權受到侵害、難以充分救濟的情況下，防止損害進一步擴大。

對于存在藥品專利糾紛的藥品，在加快確權速度的同時，暫緩將涉事藥品納入國家藥品集采；已在集中帶量采購中選的涉事藥品，應取消中選資格，最大程度制止侵權損害的發生。

適用懲罰性賠償，保障損失賠償，提高違法成本。

引入信用懲戒，提高失信成本。

建立并完善守信激勵和失信懲戒機制，根據信用等級采取相應的激勵或限制措施。

對于懲罰性的賠償措施，朱同玉認為要經過研究形成一個“度”。

朱同玉舉例道“比如寫了一篇原創文章被其他人標注了原創，但僅進行了幾百元的賠償，這種力度就不足以震懾侵權的行為。

”對于藥品而言，進行訴訟的成本過高，朱同玉認為，在經過研究的基礎上，規定基礎罰金，再將盈利所得乘以一定的倍數進行處罰，才能對侵權行為形成足夠的震懾力。

同時，朱同玉也表示，一般情況下進行集采的藥品不會只有一家生產商，也要對如何保證患者用藥進行研究，比如有專利糾紛的藥品訴訟沒有結束又有急用，也可以在訴訟結束后對利潤分成進行劃定，通過一定的規則進行規范。

李正國：建議利用統籌優勢，采用版權跟蹤系統和版權保護技術，主動監測涉嫌侵權的信息

“當下網絡視聽作品的版權保護，是指保護此類視聽作品的著作權，及其各項人身權和財產權利。

這是立法層面對于數字經濟下視聽產業發展作出的保護，是具有里程碑意義的。

”李正國如是說。

在李正國看來，實踐過程中，網絡視聽作品版權保護仍然存在較大改進空間。

“一方面創作形式更為新穎的網絡視聽類作品難以定性，另一方面網絡視聽作品合理使用的邊界，確定起來也比較困難。

” 近年來，隨著網絡技術的不斷成熟，微電影、短視頻、綜藝節目、視頻等與新媒體、互聯網傳播聯系更為緊密的新型創作成果不斷涌現，這類視聽畫面既不是電影、電視劇，又不是完全屬于簡單的錄像視頻，而是處于兩種中間狀態。

針對目前網絡視聽作品版權保護的“新現象”，李正國建議，應對網絡視聽作品定義進一步區分明確，及時吸收司法實踐的有益成果，盡快出臺相關的司法解釋，使廣大創作者更好地依法授權、依法獲權、依法維權、依法用權，更好地保護產品著作權，從而激發其網絡視聽產業活力。

對于如何強化網絡視聽作品的保護和監管職能，李正國建議，一方面可利用統籌優勢，采用版權跟蹤系統和版權保護技術，主動監測涉嫌侵權的信息；另一方面，隨著技術手段的提升，各相關方也應防止利用所謂技術中立導致的侵權行為。

李正國認為，可以發揮群眾在視聽領域版權保護過程中的獨特力量。

對于案件的宣傳要注意多種形式，用群眾聽得懂的語言講好故事、講清法理，最大限度地發揮 辦理一案、影響一片 的效果。


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