申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利范圍

 

關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)行為的通知

規(guī)范專(zhuān)利申請(qǐng)秩序，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國(guó)向創(chuàng)造大國(guó)轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、持續(xù)健全完善信息溝通機(jī)制。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定期通報(bào)各地方非正常專(zhuān)利申請(qǐng)情況、撤回情況、申訴處理情況、高質(zhì)量專(zhuān)利申請(qǐng)占比和非正常專(zhuān)利申請(qǐng)占比、發(fā)明專(zhuān)利結(jié)案中授權(quán)比例和授權(quán)后僅繳納首年年費(fèi)失效比例等信息。

對(duì)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)問(wèn)題突出的，視情節(jié)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站及相關(guān)媒體公開(kāi)，予以通報(bào)。

支持營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市研究建立非正常專(zhuān)利申請(qǐng)快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通信息交換渠道，實(shí)現(xiàn)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為的第一時(shí)間通報(bào)、第一時(shí)間處理、第一時(shí)間反饋。

各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要定期匯總本轄區(qū)通報(bào)案件、重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索、主動(dòng)核查和舉報(bào)線(xiàn)索的處理情況、資助政策制定調(diào)整情況等，及時(shí)報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)主動(dòng)向科技、教育、衛(wèi)生等部門(mén)通報(bào)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)有關(guān)情況。

二、加強(qiáng)專(zhuān)利申請(qǐng)行為精準(zhǔn)管理。

健全高效精準(zhǔn)的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)排查機(jī)制，推動(dòng)建立專(zhuān)利申請(qǐng)精準(zhǔn)管理制度。

各省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)明確納入精準(zhǔn)管理名單的條件、程序和退出機(jī)制，嚴(yán)格核實(shí)相關(guān)單位和個(gè)人的研發(fā)情況和創(chuàng)新能力，報(bào)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審核后公示。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)列入名單的申請(qǐng)人減少非正常專(zhuān)利申請(qǐng)排查頻次。

列入名單的申請(qǐng)人出現(xiàn)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將其移出名單，并由各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)依法依規(guī)從嚴(yán)從重處置。

三、健全主動(dòng)核查和舉報(bào)機(jī)制。

各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要持續(xù)加大對(duì)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的主動(dòng)核查力度。

各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心、專(zhuān)利代辦處要在專(zhuān)利受理、預(yù)審、企業(yè)備案等環(huán)節(jié)建立工作機(jī)制，主動(dòng)排查非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為。

各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要設(shè)立專(zhuān)線(xiàn)，強(qiáng)化專(zhuān)線(xiàn)作用，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為以及違規(guī)的指標(biāo)設(shè)置和資助獎(jiǎng)勵(lì)政策等。

四、加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)治理。

各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)提交非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的單位和個(gè)人，在相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、資助獎(jiǎng)勵(lì)、預(yù)審服務(wù)、優(yōu)先審查等環(huán)節(jié)予以重點(diǎn)關(guān)注，并區(qū)別不同情況開(kāi)展分類(lèi)整治，對(duì)申請(qǐng)人無(wú)異議的，督促主動(dòng)撤回；對(duì)申請(qǐng)人有異議的，指導(dǎo)按時(shí)提交申訴材料，跟蹤申訴處理情況；對(duì)拒不撤回又不提交申訴材料和充分書(shū)面證據(jù)的，由各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)依法從嚴(yán)處理，取消享受本地相關(guān)政策優(yōu)惠的資格，取消申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案企業(yè)等資格，以及中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)申報(bào)、參評(píng)或獲獎(jiǎng)資格。

五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)違規(guī)行為的治理。

各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要聚焦異常大量申請(qǐng)、冒用他人信息申請(qǐng)、屢次申請(qǐng)非正常專(zhuān)利、倒買(mǎi)倒賣(mài)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)以及無(wú)研發(fā)投入、無(wú)研發(fā)人員、無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“三無(wú)”空殼公司申請(qǐng)專(zhuān)利等涉嫌違法違規(guī)的重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索，持續(xù)攻堅(jiān)克難，加大處置力度，深挖問(wèn)題根源，加強(qiáng)綜合整治。

六、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同治理。

要協(xié)同和支持科技、教育、工業(yè)信息化等部門(mén)進(jìn)一步改進(jìn)完善與專(zhuān)利工作相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評(píng)審、認(rèn)定工作管理中的專(zhuān)利質(zhì)量評(píng)價(jià)，有效利用專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告，突出質(zhì)量導(dǎo)向。

要協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、科技、財(cái)政等部門(mén)，逐步減少對(duì)專(zhuān)利授權(quán)的各類(lèi)財(cái)政性資助，每年至少減少25個(gè)百分點(diǎn)，直至在2025年以前全部取消。

不得直接將專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)數(shù)量作為享受獎(jiǎng)勵(lì)或資格資質(zhì)評(píng)定政策的主要條件。

堅(jiān)決杜絕重復(fù)資助、超額資助、清零獎(jiǎng)勵(lì)、變相資助、大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等情況。

各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)要協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、信用監(jiān)管等部門(mén)，核查非正常專(zhuān)利申請(qǐng)領(lǐng)域涉嫌違法違規(guī)的重點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)索，依法從嚴(yán)處置。

七、加強(qiáng)專(zhuān)利申請(qǐng)領(lǐng)域信用監(jiān)管。

推動(dòng)修訂專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，為依法有效打擊非正常申請(qǐng)行為、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管提供有力法治保障。

落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》及有關(guān)政策文件，將提交非正常專(zhuān)利和從事違法專(zhuān)利代理行為，依法依規(guī)列為失信行為，予以管理及公示。

八、強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管。

深化專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷加大對(duì)代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)和無(wú)資質(zhì)專(zhuān)利代理的打擊力度。

加強(qiáng)區(qū)域間非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理行為監(jiān)管信息共享，提高跨區(qū)域監(jiān)管效能。

加強(qiáng)與各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)同配合，發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)從事非正常專(zhuān)利申請(qǐng)代理等違法行為的監(jiān)管力度，提高監(jiān)管效率。

加強(qiáng)對(duì)各地方代理監(jiān)管工作的績(jī)效考核，壓實(shí)地方監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)地方加強(qiáng)監(jiān)管力量配備，強(qiáng)化工作條件保障。



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