實用新型專利申請

新變化：取得實用新型專利，難度將增大，相關制度改革正推進

近期，國家知識產權局印發了《推動知識產權高質量發展年度工作指引》。

該指引，是為貫徹落實《知識產權強國建設綱要（2022—2035年）》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》而制訂的。

該指引所附的《2023年推動知識產權高質量發展任務清單》中，重申了推進實用新型制度改革，引入明顯創造性審查：

建設一流知識產權審查機構國家知識產權局：：完善以國家需求和用戶滿意為導向的專利商標審查管理機制，突出對國家經濟、科技戰略的協同。

優化審查流程，持續壓縮專利審查周期，堅決完成國務院確定的審查提質增效五年目標任務。

推進實用新型制度改革，引入明顯創造性審查。

做好外觀設計加入海牙協定后審查工作銜接。

推進專利審查高速路業務合作網絡建設。

持續加強專利、商標審查全流程意識形態風險防控。

嚴格地理標志保護產品認定和地理標志證明商標、集體商標的注冊審查。

強化審查質量全流程管理。

優化審查資源配置，加強智能化技術運用，提高審查工作效能。

建立商標等級審查員制度。

推動專利、商標審查協作中心高質量發展，優化審查協作機制。

探索全面推行專利電子證書。

涉及地區：與審查協作中心建立長效工作機制，積極拓展服務地方職能，推動專利、商標審查協作中心高質量發展。

去年（2022年），國家知識產權局就在《專利審查指南修改草案（征求意見稿）》中，首次將“創造性審查”加入了修改草案之中。

現行的《專利審查指南》“7.6 申請文件出版條件的格式審查 ”中，表述是：

11。根據專利法第二十二條第二款的審查初步審查中，審查員對于實用新型專利申請是否明顯不具備新穎性進行審查。

審查員可以根據其獲得的有關現有技術或者抵觸申請的信息，審查實用新型專利申請是否明顯不具備新穎性。

實用新型可能涉及非正常申請的，例如明顯抄襲現有技術或者重復提交內容明顯實質相同的專利申請，審查員應當根據檢索獲得的對比文件或者其他途徑獲得的信息，審查實用新型專利申請是否明顯不具備新穎性。

有關新穎性的審查參照本指南第二部分第三章的規定。

《專利審查指南修改草案（征求意見稿）》中，對上述表示做了較大的修改：

11。根據專利法第二十二條第二款和第三款的審查初步審查中，審查員對于實用新型專利申請是否明顯不具備新穎性和創造性進行審查。

審查員可以根據其獲得的有關現有技術或者抵觸申請的信息，審查實用新型專利申請是否明顯不具備新穎性。

有關新穎性的審查參照本指南第二部分第三章和第四部分第六章第3節的規定。

審查員可以根據其獲得的有關現有技術的信息，審查實用新型專利申請是否明顯不具備創造性。

有關創造性的審查參照本指南第四部分第六章第4節的規定。

二、對實用新型專利申請將帶來的影響 根據現行的《專利審查指南》，對發明專利申請是實質性審查，而對實用新型專利申請只審查“新穎性”，不審查創造性。

但是，在《專利法》中，規定實用新型專利是需要創造性的。

當然，現行《專利審查》也并不是沒有提到實用新型專利創造性的審查，只是將這個內容放在了“無效宣告程序中實用新型專利審查的若干規定”這一章節中。

也就是說，實用新型專利的創造性審查，并不是在授權之前，而是在授權之后且被他人申請無效時才會進行。

現行的對實用新型專利的這一審查機制的設計，是有其歷史原因的。

一方面，可以使得專利申請快速獲得保護，另一方面，實用新型專利申請的審查員有限，都均進行創造性審查顯然不現實，否則將使得審查周期延長，降低專利產品轉化應用的速度。

因為這樣的審查程序，所以造成了大量無創造性和低水平創造性的實用新型專利被授權。

此次進行的改革，目的之一就是要改善這一狀況。

新的《專利審查指南》，相信在今年內會發布。

不出意外的話，實用新型專利申請將開始接受“明顯創造性”的審查要求。

凡是涉及知識產權管理的企業和個人，對于這個重大的變化應當予以重視，提前做好相應的準備。



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