知識產權專利申請流程及時間多久？

專利預審制度的實務介紹

長期以來，審查周期長一直是專利申請制度中的主要痛點之一，特別是在我國，近些年的專利申請量突飛猛進，盡管如此，國家知識產權局承受住了巨大的壓力，使發明專利的審查周期持續縮短，直至2022年，發明專利的審查周期已經縮短至平均22.7個月。

其中，專利預審制度是最新，審查加速力度最大，也是程序變更幅度最大的制度。

本文將從實務層面對專利預審制度進行較為詳細的介紹。

希望能有更多的申請人了解并能積極地運用這一新制度。

01專利預審制度的概述首先，專利預審制度突破了專利審查的主體限制，引入了知識產權保護中心這一新的主體，在專利申請由國家知識產權局進行正式審查之前，由知識產權保護中心對即將提交到專利局的專利申請進行預審，確定該案件是否具有適用專利預審程序的資格，其實質就是協助國家知識產權局完成專利預審程序的初步審查。

由于專利預審是加速審查程序中的特殊程序，因此其所適用的專利申請客體也必然是特中之特，這種申請客體的特殊性主要表現在兩個方面：第一，限定了特殊的技術領域，主要集中在新一代信息技術、高端制造、生物醫藥、新材料、環保技術等二十多個高端產業；第二，具有地域性，以申請人的所在地域不同，所能適用專利預審程序的具體技術領域也不同。

另一方面，為了使審查周期的縮短達到極致，其程序設置也是特中之特，其主要表現在，大幅度縮短了審查程序中各種期限的長度，而且這種縮短不但約束作為審查一方的知識產權保護中心和國家知識產權局，還約束申請人一方。

具體而言，整個專利預審程序可以被劃分為三大板塊，包括主體資格備案板塊、專利申請預審板塊和專利申請加速審查板塊。

其中，主體資格備案板塊和專利申請預審板塊是在知識產權保護中心進行，主要是審查專利申請是否具備適用專利預審程序的資格，而申請加速審查則是在國家知識產權局進行，主要是審查專利的可授權性。

02專利預審制度的具體流程1。 主體資格備案由申請人向所住所地的知識產權保護中心提交備案申請，經知識產權保護中心審查，符合專利預審程序申請資格的，進行備案登記。

這個手續當然也可以委托代理機構來完成，但是由于手續并不繁雜，通常都是申請人直接辦理。

申請備案所提交的資料主要包括：（1）專利預審服務備案申請表（加蓋公章）；（2）企業營業執照或事業單位法人證書復印件（加蓋公章）；（3）其他證明材料（該證明材料應能夠證明申請主體的主營業務相關產品以及研發實際投入屬于第七條二款規定的產業領域以及具備知識產權管理能力等）。

審查的實質性條件包括：（1）登記注冊地在廣東省行政區域，且具有獨立法人資格的企事業創新主體；（2）經營范圍屬于新一代信息技術或者生物產業領域（根據國家知識產權局核準范圍動態調整），并具有自主研發能力的創新主體；（3）具備良好的知識產權工作基礎，有穩定的知識產權管理團隊，建立知識產權管理制度；（4）無非正常專利申請、故意侵犯他人知識產權等不良記錄。

這里關于管轄需要特別說明一下，迄今為止全國已經成立了四十多個知識產權保護中心，有省一級的，也有市一級的。

對于有些地區，從地域上看既可以歸屬于省級知識產權保護，也可以歸屬于市一級知識產權保護中心管轄，應該去哪個知識產權保護中心申請呢？根據我們的經驗，答案是不確定的，必須實際去確認。

有些地區的管轄是具有排他性的，有些則是可以由申請人來選擇。

我們還碰到一種特殊情況，就是在一些沒有成立知識產權保護中心的地區，其管轄并不歸屬于其上一級行政區劃的知識產權保護中心，而是由當地的市場監管局來負責。

因此，知識產權保護中心的選擇不能盲目進行，必須基于實際情況的確認。

例如住所地在廣州的申請人，既可以向廣州知識產權保護中心提交備案申請，也可以向廣東知識產權保護中心來提交備案申請。

而住所地在湖南婁底市的申請人則不能向長沙知識產權保護中心提交備案申請，只能向沒有設立知識產權保護中心的婁底市的市場監管局提交申請。

備案主體資格申請經知識產權中心審核、國家知識產權局復核后予以公布。

對于有多個管轄知識產權保護中心的申請人而言，可以通過相應的管轄機構的選擇來取得更寬的技術領域來適用不同的專利申請，因為各地保護中心適用預審程序的技術領域不盡相同。

即使是對于多個保護中心都受理的技術領域，申請人也可以考慮到申請獲準的難易程度、處理速度、服務質量等進行選擇。

這里還要特別提到一點，就是每個保護中心每年能獲準預審案件的數量的是有限的，而且不同的保護中心的重點扶持的技術領域以及重點扶持的申請人也是不同的。

這些都是申請人選擇管轄時需要考慮到的因素。

另外，代理機構也需要在相應的知識產權保護中心進行注冊。

代理機構與申請人不同，不會受到地域的限制，全國的代理機構可以在全國范圍內任意選擇需要注冊的知識產權保護中心。

將來，申請人委托代理機構對案件進行預審提交時，則需申請人登錄保護中心后，與所委托的代理機構進行關聯來完成委托手續。

2。 專利申請預審專利申請預審所需的申請文件主要包括：（1） 專利申請預審申請表；（2） 專利申請文件；（3） 承諾書；（4） 共同研發證明材料（兩個或兩個以上申請人適用）；（5） 專利代理委托書或總委托書。

其中需要強調的是，（2）中所要求的專利申請文件必須包括同時包含xml和doc兩種格式的提交文件，而如果是要提交專利機構的總委托書則必須要在專利局進行備案。

另外，在申請文件中必須按要求填寫相應專利申請的分類號。

在預審申請的實際操作中，需要注意以下事項，如：在整個預審程序中不能進行著錄項目的變更，如有需求，可在授權后進行。

另外，對于發明專利而言，在提出預審申請的同時，必須同時提出實審請求，并且必須要在申請表中勾選“請求早日公布該專利申請”選項等。

并且，對于申請文件也有著非常嚴格的要求，不允許出現明顯的形式缺陷，也不能存在單一性問題，從發明內容來看也不能存在明顯的發明高度偏低或申請文件撰寫質量偏低的問題。

另外，專利預審程序不能適用于分案申請、PCT國際申請、以及PCT進中國國家階段的申請，也不能適用于就同一發明同時提交發明申請和實用新型申請的情形。

在提交專利預審申請后，經知識產權保護中心的審查符合預審條件的申請，知識產權保護中心將予以核準，并以電子方式通知申請人或代理人，而正式的核準通知需要登陸預審電子平臺獲取。

對于不符合預審條件的申請，根據情況會直接被駁回申請或者下發補正通知，也都是通過電子方式送達申請人或代理人。

對于補正情況，申請人必須在24小時內進行答復來克服相應的缺陷，過期將被視為撤回預審申請。

3。 專利加速審查知識產權保護中心批準了預審申請后，申請人或代理人必須在預審合格通知書發出特定的時間（各保護中心要求不同，一般為2~5個工作日）內向國家知識產權局提交正式的專利申請，并且必于申請日當日（最晚于申請日的次工作日中午前）將專利申請號和繳費信息截圖提交至知識產權保護中心預審管理平臺，逾期該申請將可能不會進入快速審查通道，同時向保護中心提交申請號、申請日等信息，保護中心審查合格后將包括預審請求號在內的相關信息提交至國家知識產權局，國家知識產權局則基于知識產權保護中心提交的數據，將專利申請與相應的預審申請進行關聯，該關聯也被稱為打標，被打標的專利申請將進入預審的專利加速審查程序。

在專利加速審查程序中，對于發明專利而言，國家知識產權局發出的第一次和第二次審查意見通知書的答復期限分別為10個和5個工作日（自發文日起計算），逾期未答復或下發兩次審查意見后認為仍不具授權性，將進入普通審查通道。

而對于實用新型或外觀設計而言，國家知識產權局發出第一次審查意見通知書的答復期限為5個工作日（自發文日起計算），答復仍未克服缺陷，將進入普通審查通道。

可以看出，這些期限無論是對于代理人還是申請人都提出了相當高的要求。

另外，在預審的加速審查程序中，對于修改也有著非常嚴格的要求。

首先就是不允許主動修改，也不能進行分案申請，針對克服審查意見而進行的修改也必須滿足僅限于克服審查意見中所需的最小限度的修改，特別是權利要求不能進行擴大范圍或特征替換的修改，而僅能進行限縮性的修改。

對于不滿足上述要求的修改，相應的申請將自動轉入普通審查程序進行審查。

最后，在國家知識產權局審查合格后，將發出辦登繳費通知書，該辦登繳費的期限和普通申請一樣也是兩個月。

當前，國家知識產權局的官方審查期限是不超過六個月，但從我們的實際經驗來看，一般3~4個月就會完成審查，最快的四十多天即可授權。


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