美國(guó)為何頻繁動(dòng)用世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制?,美國(guó)破解中國(guó)千年古酒配方,中方交涉
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美國(guó)為何頻繁動(dòng)用世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制?
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室10月11日宣布,由于無(wú)法解決與中國(guó)之間就中國(guó)限制美國(guó)視頻產(chǎn)品、出版品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的爭(zhēng)議,美方已向世界貿(mào)易組織要求成立爭(zhēng)端解決小組,處理雙方的爭(zhēng)議。
美國(guó)稱,由于中國(guó)對(duì)合法進(jìn)口的美國(guó)視頻、書籍和音樂制品設(shè)置市場(chǎng)壁壘,致使盜版泛濫。
中國(guó)對(duì)進(jìn)口的美國(guó)版權(quán)產(chǎn)品理應(yīng)遵守世貿(mào)組織規(guī)則,消除進(jìn)口及國(guó)內(nèi)分銷壁壘,這些壁壘不僅“嚴(yán)重妨礙了美國(guó)的視頻產(chǎn)品出版商及生產(chǎn)商將其合法的產(chǎn)品在正常市場(chǎng)條件下投入中國(guó)市場(chǎng)的能力”,同時(shí)違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則和服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的規(guī)則。
這是今年以來美國(guó)第四次要求世界貿(mào)易組織解決其所謂“中國(guó)設(shè)置不公平貿(mào)易壁壘”問題。
美國(guó)為什么頻繁動(dòng)用世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制? 首先,占據(jù)道義制高點(diǎn),打著維護(hù)規(guī)則的旗號(hào)打壓對(duì)手。
此前三次爭(zhēng)端由于僅涉及單純的經(jīng)濟(jì)問題,在爭(zhēng)端機(jī)制啟動(dòng)之前,通過雙邊磋商均得以順利解決,避免了訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。
此次訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的深層原因則在于音像產(chǎn)品濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩使事情復(fù)雜化,美國(guó)訴諸世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制因而有了特殊意義。
圖書、影視、視頻產(chǎn)品是一種特殊商品,毫無(wú)例外地發(fā)揮著傳道解惑的教化功能。
除單純的自然科學(xué)作品外,即使最合乎進(jìn)口國(guó)法律和含有人類文化共同性的影視產(chǎn)品也不可避免地帶有出口者主張的意識(shí)形態(tài)色彩。
因此,世界貿(mào)易組織在有關(guān)影視作品交易的規(guī)則中,賦予進(jìn)口國(guó)可以依據(jù)妨害本國(guó)國(guó)家安全和意識(shí)形態(tài)上的理由排斥適用世貿(mào)組織規(guī)定的權(quán)利。
因此,即使合法進(jìn)入中國(guó)的美國(guó)影視作品在中國(guó)國(guó)內(nèi)的分銷,勢(shì)必隱含著進(jìn)口產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)特殊性與世貿(mào)組織規(guī)則普遍性的沖突。
這就是長(zhǎng)期以來中方在中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題上長(zhǎng)期采取隱忍克制、適度妥協(xié)態(tài)度,而此次難以妥協(xié)的原因所在。
中國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)承諾:在不損害中國(guó)對(duì)音像品審查權(quán)的情況下,允許外國(guó)服務(wù)提供者與中國(guó)合資伙伴設(shè)立合資企業(yè),從事電影外的音像制品的分銷,允許外國(guó)服務(wù)提供者建設(shè)和改造電影院,在不損害中國(guó)電影管理法規(guī)一致性的情況下,允許以每年分賬形式進(jìn)口電影20 部。
可見,中國(guó)在做出承諾的同時(shí),牢牢控制著防止意識(shí)形態(tài)滲透的主動(dòng)權(quán)。
美國(guó)所稱的產(chǎn)品準(zhǔn)入壁壘,實(shí)質(zhì)上是中方對(duì)精神產(chǎn)品輸入速度和數(shù)量的承受程度問題。
是雙方對(duì)產(chǎn)品輸入進(jìn)程主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。
將爭(zhēng)端訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)制,不過是美方施壓手段,對(duì)對(duì)手使用爭(zhēng)端機(jī)制的次數(shù)越多,對(duì)手不守規(guī)矩的色彩就越重。
即使是打著維護(hù)規(guī)則的旗號(hào)打壓對(duì)手,任何人也無(wú)法從制度層面上加以反對(duì)。
其次,世界貿(mào)易組織規(guī)則具有普惠性,一家簽約,普遍受惠。
中國(guó)申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織談判的首席談判代表龍永圖曾經(jīng)回憶道:“關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判會(huì)議室的周圍有許多咖啡室,弱小國(guó)家的代表并不參加談判,他們就等在咖啡室中喝咖啡,當(dāng)美國(guó)與一個(gè)大國(guó)就某個(gè)問題達(dá)成協(xié)議后,美國(guó)代表驕傲地走出會(huì)議室,宣布,已經(jīng)與某國(guó)達(dá)成一個(gè)協(xié)議,將某種產(chǎn)品關(guān)稅降低多少多少。
這時(shí),各國(guó)代表就會(huì)齊聲喝彩。
” 這就使廣大的成員國(guó)相信美國(guó)代表他們的利益。
由于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善,出口產(chǎn)品數(shù)量繁多,與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的國(guó)家相比較,具有極強(qiáng)的談判能力,美國(guó)談判的結(jié)果,其他國(guó)家無(wú)一例外普遍享受。
這也是世界貿(mào)易組織的公平性所在。
因此,美國(guó)在一定意義上也代表了廣大世貿(mào)組織成員國(guó)利益,成員國(guó)也相信美國(guó)能夠代表他們的利益。
如果美國(guó)假公濟(jì)私,廣大成員國(guó)也不會(huì)從道義上反對(duì)。
面對(duì)美國(guó)的世貿(mào)爭(zhēng)端機(jī)制戰(zhàn)術(shù),最好的應(yīng)對(duì)辦法在于:我們?cè)谡莆罩乐挂庾R(shí)形滲透主動(dòng)權(quán)的條件下,要把磋商、訴諸爭(zhēng)端機(jī)制的時(shí)間有效地利用起來,在對(duì)外開放的同時(shí)大力對(duì)內(nèi)開放,創(chuàng)造出完善健康的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),并及時(shí)打造出應(yīng)對(duì)視聽產(chǎn)品大舉進(jìn)入國(guó)門的競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而做到文化的對(duì)外輸出,扭轉(zhuǎn)對(duì)外貿(mào)易中巨大的文化貿(mào)易赤字。
這才是最重要的事情,至于意識(shí)形態(tài)的問題,我們既然選擇了參與全球化的進(jìn)程,就有充分應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的自信。
美國(guó)破解中國(guó)千年古酒配方,中方交涉遭拒絕
中國(guó)古酒配方,卻被美國(guó)專家和企業(yè)破解,而且搶先開發(fā)出新款啤酒。
盡管他們的行為沒有違反美國(guó)法律,甚至不構(gòu)成對(duì)中方的侵權(quán),但給中國(guó)有關(guān)部門留下的教訓(xùn)卻非常深刻。
美國(guó)媒體報(bào)出消息,一位美國(guó)專家破解了中國(guó)河南省舞陽(yáng)縣賈湖遺址出土的9000年前古酒殘漬配方,并聯(lián)手美國(guó)特拉華州的“角鯊頭”釀酒廠,仿制出一種新款啤酒,準(zhǔn)備于今年7月上市。
中國(guó)古酒配方究竟是怎樣落到美國(guó)酒廠手中?近日,《世界新聞報(bào)》記者走訪了舞陽(yáng)縣有關(guān)部門,查清了事情的來龍去脈。
“人類酒鼻祖”被美酒廠復(fù)制成啤酒 距今約9000年的河南省舞陽(yáng)縣賈湖遺址,是淮河流域最早的新石器文化遺存,而其中發(fā)現(xiàn)的目前世界上最早的酒實(shí)物,被譽(yù)為“人類酒鼻祖”。
據(jù)美國(guó)國(guó)家地理網(wǎng)站報(bào)道,“角鯊頭”釀酒廠的配方,是在兩年多前,從曾參與賈湖石器時(shí)代遺址研究的美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)考古與人類學(xué)教授帕特里克。麥克戈文處獲得的。
后經(jīng)過數(shù)月研究,這家酒廠生產(chǎn)出了口味酷似新石器時(shí)代陳釀的新型啤酒,并命名為“賈湖城”啤酒。
據(jù)記者從“角鯊頭”釀酒廠官方網(wǎng)站上了解到,該廠成立于1995年,截至2006年共生產(chǎn)18個(gè)品種啤酒,銷售范圍覆蓋美國(guó)20個(gè)州。
“賈湖城”啤酒依照從賈湖遺址解密的酒配方,根據(jù)現(xiàn)代化釀造工藝釀制而成。
其酒精純度為8%,每瓶售價(jià)12美元。
不久前,該公司在紐約搞了一場(chǎng)品嘗會(huì),結(jié)果,品嘗者紛紛稱道其既甜又辣的獨(dú)特味道。
在美國(guó)一家專門介紹啤酒的網(wǎng)站中,有幸品嘗到“賈湖城”者為該酒打了86分,被網(wǎng)站特意列入引人注目的“值得推薦”欄。
古酒秘方為中美專家共同發(fā)現(xiàn) 舞陽(yáng)縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、賈湖文化保護(hù)開發(fā)辦公室主任張杰民告訴《世界新聞報(bào)》記者,其實(shí),“賈湖古酒風(fēng)波”已經(jīng)鬧了兩年。
據(jù)張杰民介紹,1984年至2001年,主持賈湖遺址歷次發(fā)掘的中國(guó)科技大學(xué)科技史與科技考古系的張居中教授,帶領(lǐng)的中國(guó)考古學(xué)家在遺址中發(fā)掘出大批陶器。
這些9000年前的16個(gè)陶器皿碎片上,留有一些被懷疑為酒的沉淀物。
為了弄清這些沉淀物的真相,從1999年開始,中方將部分陶片樣本提供給美方專家請(qǐng)求幫忙化驗(yàn)。
一直從事世界酒史研究的美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)教授帕特里克。麥克戈文,成為中美合作對(duì)這些陶器碎片上的沉淀物進(jìn)行研究的美方專家。
回到美國(guó)后,麥克戈文對(duì)陶器碎片上遺留的沉淀物先后進(jìn)行了氣象色譜、液醬色譜等化學(xué)分析,得出最終的定論:這些陶器曾經(jīng)盛放過以稻米、蜂蜜和水果為原料混合發(fā)酵而成的酒飲料。
2004年12月,張居中和麥克戈文合作進(jìn)行的這項(xiàng)古酒研究成果,發(fā)表在美國(guó)《國(guó)家科學(xué)院學(xué)報(bào)》上,確認(rèn)這些殘留物中含有一種酒類飲料的沉淀物,從而將人類釀酒史提前到了距今9000年前,也使賈湖遺址成為目前世界上發(fā)現(xiàn)最早釀造酒類的古人類遺址。
美方私制古酒配方中方交涉遭到拒絕 2005年,中方得知美國(guó)學(xué)者沒有告知我方的情況下,將研究成果轉(zhuǎn)讓給美國(guó)酒廠一事后,張居中教授就提出了異議,并與麥克戈文進(jìn)行了緊急溝通:“該配方是中美共同研究的成果,中美雙方至少應(yīng)該共享對(duì)配方支配的權(quán)益。
” 張居中教授告訴《世界新聞報(bào)》記者,1999年,麥克戈文通過中科大的老師,主動(dòng)來中國(guó)找他,表示愿意一起合作研究。
當(dāng)時(shí)賈湖遺址項(xiàng)目非常大,古酒配方的研究只是其 小部分,就同意麥克戈文參與。
其間,中國(guó)方面向麥克戈文提供了發(fā)掘出土的9000年前的陶片,雙方曾經(jīng)保持著愉快的合作。
“樣本是我方提供的,也歸我方擁有,研究成果的主權(quán)我們并沒有出讓。
嚴(yán)格說,麥克戈文只能算是參與研究而已”。
張居中在與麥克戈文的交涉函中指出:麥克戈文無(wú)權(quán)不經(jīng)中方同意,將該成果轉(zhuǎn)讓給第三方以謀取商業(yè)利益,這一做法很不妥當(dāng)。
在收到張居中的交涉函后,麥克戈文在答復(fù)中強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn):第一,他與“角鯊頭”釀酒廠的合作,主要是致力于復(fù)原古代中國(guó)酒精飲料,目的不是要制造一種商業(yè)性的飲料,而是為了進(jìn)一步探尋古代釀造技藝;第二,希望最終可從該古酒的銷售中,獲得資金支持其進(jìn)一步研究;第三,因?yàn)檠芯砍晒F(xiàn)已公開發(fā)表,沒有辦法去阻止其他的酒業(yè)制造者,把這一信息作商業(yè)用途。
美方已申請(qǐng)專利商標(biāo)專家稱此舉并未侵權(quán) 近日,我有關(guān)方面與“角鯊頭”酒廠創(chuàng)始人兼總裁薩姆。卡拉吉?dú)W取得聯(lián)系。
卡拉吉?dú)W稱,“我們有這方面的技術(shù),而教授有相關(guān)的配方,所以我們進(jìn)行了合作。
”他說,他們研制開發(fā)“賈湖城”啤酒已有兩年歷史,而當(dāng)時(shí)正是賓夕法尼亞大學(xué)的麥克戈文教授先找到他,提出開發(fā)中國(guó)古老釀酒配方的事。
至于為什么要用“賈湖城”為啤酒命名,卡拉吉?dú)W表示,一是為了表示對(duì)古酒發(fā)掘地的尊重;二是為了提醒人們,這是一種來自古老中國(guó)的啤酒,經(jīng)過了復(fù)雜的研究和生產(chǎn),不是一種簡(jiǎn)單的啤酒。
這種酒是否已在美國(guó)申請(qǐng)了專利和商標(biāo)?卡拉吉?dú)W的回答是肯定的。
麥克戈文針對(duì)中國(guó)有關(guān)科學(xué)家的質(zhì)問,也再三強(qiáng)調(diào)他并沒有侵犯中方的權(quán)利。
對(duì)于麥克戈文的這種說法,國(guó)內(nèi)一些知名律師認(rèn)為:對(duì)于已經(jīng)公開發(fā)表出來的論文,作者享有著作權(quán)和版權(quán),如果沒有協(xié)議約定,那么任何人都可以利用這一信息進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。
雖然從民族情感上說,好像什么東西被人拿走了。
但美方對(duì)中方合作者的告知,沒有法律義務(wù)只有道德義務(wù),美國(guó)釀酒廠的舉動(dòng)也不構(gòu)成侵權(quán)。
舞陽(yáng)人感嘆“防不勝防” 張杰民介紹,早在兩年前,當(dāng)?shù)弥耸潞螅桕?yáng)縣已意識(shí)到其中所蘊(yùn)含的巨大商機(jī)。
為取得該復(fù)制酒的商業(yè)參與權(quán),舞陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)曾授權(quán)張居中與麥克戈文交涉。
舞陽(yáng)縣也曾多次與美國(guó)的多名華人科學(xué)家聯(lián)系,通過他們與麥克戈文和“角鯊頭”釀酒廠溝通。
起初,“角鯊頭”釀酒廠得知中國(guó)舞陽(yáng)方面希望合作的意向后,曾經(jīng)回函表示“非常有興趣”,并希望舞陽(yáng)縣派人來考察。
但由于美方在信函中對(duì)合作方式和地點(diǎn)有爭(zhēng)議,舞陽(yáng)縣并未能派出考察團(tuán),而是想在前期具體事宜“談得差不多時(shí)”再去。
但沒想到的是,“角鯊頭”釀酒廠放出合作談判的意向只是煙幕彈,等到該廠宣布古酒已推出并即將規(guī)模上市時(shí),舞陽(yáng)方面這才感到上了當(dāng)。
舞陽(yáng)縣在與美國(guó)酒廠交涉中,也采取了種種防備措施。
“我們前幾年就在國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)了‘賈湖’牌系列酒的商標(biāo),而且已經(jīng)生產(chǎn)并面市‘賈湖’牌系列白酒”。
舞陽(yáng)縣富平春酒廠總經(jīng)理郭東來告訴記者,“美國(guó)方面之所以沒有搶注到‘賈湖’品牌,可能跟我們的提前注冊(cè)有關(guān),但如果他注冊(cè)為‘賈湖城’等跟賈湖有關(guān)的其他商標(biāo),我們防不勝防。
” 新聞延伸 舞陽(yáng)縣亡羊補(bǔ)牢還不晚 記者在賈湖遺址看到,賈湖遺址呈不規(guī)則圓形,東西275米,南北260米,遺址的中部有一條南北向的護(hù)村堤,把遺址分為東西兩部分。
遺址西部邊緣壓在村莊下,有10余戶村宅位于遺址西部的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi),除民宅壓占的外,堤西有2000余平方米已被科學(xué)發(fā)掘過。
堤?hào)|為大片農(nóng)田,靠近護(hù)村堤?hào)|側(cè)部分文化層遭到破壞。
對(duì)于國(guó)外釀酒廠對(duì)共同秘方捷足先登的事實(shí),張居中教授說:“現(xiàn)在木已成舟,埋怨嘆氣于事無(wú)補(bǔ),還不如好好想想有什么補(bǔ)救的方法。
”他分析說,之所以發(fā)生此事,原因有兩點(diǎn),首先,中國(guó)的學(xué)者總是一心研究學(xué)問,和外界的聯(lián)系太少。
其次,國(guó)內(nèi)的企業(yè)也沒有專利意識(shí),舞陽(yáng)的賈湖遺址發(fā)現(xiàn)中國(guó)迄今最古老的酒后,舞陽(yáng)當(dāng)?shù)氐尼劸破髽I(yè)就將“賈湖”注冊(cè)成了商標(biāo),但是沒有與配方發(fā)現(xiàn)者聯(lián)系,力爭(zhēng)將配方申請(qǐng)成專利,商業(yè)意識(shí)也趕不上人家。
這次美國(guó)學(xué)者的做法給他很大警示,令他深知考古成果也可以進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)化。
“9000年的古酒被別人搶了先,主要是我們?nèi)狈ι虡I(yè)敏感,沒有敏銳的市場(chǎng)洞察力,研究與開發(fā)脫節(jié)。
”舞陽(yáng)縣宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)張杰民表示,目前該縣正在與“角鯊頭”釀酒廠積極聯(lián)系,希望合作生產(chǎn)此酒,而對(duì)方也沒有將大門徹底關(guān)閉。
如果遭到美方拒絕,也可以選擇與國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)合作,復(fù)制出真正的9000年前的賈湖古酒來。
張杰民說,“根據(jù)美國(guó)的法律,山楂不能作為釀酒原料,因此可以說美國(guó)復(fù)制出的古酒,并非接近原汁原味的賈湖古酒。
將來我們復(fù)制出的古酒,那才是真正意義上的賈湖古酒!”
美正式啟動(dòng)斷路器337調(diào)查,四家中企成被告
9月18日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)對(duì)外宣布,正式?jīng)Q定對(duì)中美接地故障斷路器制造和經(jīng)銷商侵犯美國(guó)帕西。西姆公司(Pass & Seymour,Inc。)專利一案進(jìn)行調(diào)查。
四家中國(guó)企業(yè)被列為被告。
8月16日,帕西。西姆公司向ITC提起337調(diào)查申請(qǐng),稱五家中國(guó)企業(yè)和十家美國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)出口和在美國(guó)銷售的接地故障斷路器(Ground Fault Circuit Interrupters,簡(jiǎn)稱GFCI)侵犯了其六項(xiàng)專利。
帕西。西姆公司要求對(duì)被控企業(yè)啟動(dòng)337調(diào)查,并提出發(fā)布有限排除令和禁止令的請(qǐng)求,同時(shí)帕西。西姆公司還在美國(guó)紐約北區(qū)地區(qū)法院對(duì)上述涉案企業(yè)提起專利侵權(quán)訴訟。
根據(jù)ITC發(fā)布的材料,四家被告中國(guó)企業(yè)為中國(guó)通領(lǐng)科技集團(tuán)有限公司、溫州三蒙科技電氣有限公司、上海益而益電器制造公司、上海美好電子公司等。
這是美國(guó)企業(yè)就GFCI產(chǎn)品第二次對(duì)中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)提請(qǐng)337調(diào)查。
接地故障斷路器是保護(hù)人們不被電擊傷害或致死的電子器件,可以測(cè)出地面故障,能防止電路起火,并及時(shí)切斷電流減小傷害。
據(jù)悉,這次牽涉到調(diào)查的產(chǎn)品是按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)美國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)的,并不向歐盟或其他地區(qū)出口。
ITC表示,目前該案件交由ITC行政法法官卡爾。卡奈斯基(Carl C。Charneski)負(fù)責(zé),預(yù)計(jì)將會(huì)如期舉行聽證會(huì)。
之后卡爾。卡奈斯基法官將對(duì)被告企業(yè)是否違反337條款作出初裁,并由ITC進(jìn)行復(fù)審。
ITC表示,會(huì)盡早發(fā)布最后裁定。
不過,ITC表示要45天之后才能確定完成調(diào)查預(yù)定日期。
美國(guó)337調(diào)查,源于美國(guó)《1930年關(guān)稅法》的第337條款,其立法初衷是為了限制對(duì)美進(jìn)行產(chǎn)品傾銷和壟斷貿(mào)易等的“不公平貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)行為”。
此條款后來經(jīng)過三次重大修訂,演化為1994年的《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》第1337節(jié),明確授權(quán)ITC在美國(guó)公司提起請(qǐng)求的前提下,可以對(duì)進(jìn)口中的不公平貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查和裁處;一旦判定違反了337條款,ITC有權(quán)下達(dá)排除令或禁止令,指示海關(guān)禁止該類產(chǎn)品的進(jìn)口和銷售。
美國(guó)為何頻繁動(dòng)用世貿(mào)爭(zhēng)端解決機(jī)制? 的介紹就聊到這里。
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