今天，樂知網小編 給大家分享 瑞典：簡單制度 有效專利創新，甘肅省專利保護條例

瑞典：簡單制度 有效專利創新

“制度創新”的根本在于簡單明了———訪瑞典企業、能源和交通部國務秘書哈格隆 在瑞典的此次“創新之旅”中，記者一行參觀、采訪了眾多與“創新”有關的機構，它們中有最高科研機構、最具示范效應的生態城、最具創新精神的IT企業、最貼近創新的政府部門，而所有這些，又幾乎都與一個共同的最重要的政府機構密切相關，它便是瑞典企業、能源和交通部。

某種意義上說，該部可以視作是瑞典負責創新和企業的總協調部門。

巧合的是，接待記者一行的該部門國務秘書哈格隆先生(JoranHagglund)，之前剛好也參加了吉利收購沃爾沃的商業談判。

他說：“在最近四年，我們跟中國的關系發展得非常快，而且我們認為，將來我們的關系肯定還會繼續發展下去，其中創新便是我們發展的一個重要方面。

” 記者：瑞典為何會如此重視創新？在創新中，你們又似乎格外重視大專院校與企業間的合作？ 哈格隆：創新在瑞典一直是個非常重要的問題。

作為一個海洋國家，我們國家的出口行業非常強大，并且我們也非常依賴出口行業。

所以，不斷發展我們的前沿產品，不斷開發我們的服務，對瑞典來說非常重要。

我們國家雖然非常狹長，但是我們國家的人口并不多，因此我們可以跟我們的學術界、跟企業以及國家公共機構進行比較良好的合作。

作為國家，我們也向大專院校提供一些資金，幫助他們與企業間在創新方面進行合作。

與歐洲其他國家相比，從60年代以來，瑞典把很多的精力都放在了建立大專院校方面，而不是放在大專院校中的科研上面。

比如，德國就把很多的資金都用在工業研究學院的發展上面。

不過，我們最近也在逐漸把重點轉向為大專院校的科研方面提供資金。

記者：有沒有數據上的統計，瑞典在創新方面每年的投入大約有多少？ 哈格隆：瑞典是世界上在企業的研究和開發創新方面花錢最多的一個國家，差不多全國4%的GDP都用在了研發上面。

這其中，工業界提供了3%，另外1%是國家的補貼。

瑞典對于從公共開支提供的幫助，要看看幫助的質量，還要看是否達到目標。

每家公司也都有自己的評估系統和評估標準，他們的評估標準就是看他們投入的資金能不能獲得相應的回報，給他們帶來新的產品和新的收入。

我們在這方面有一個專門的機構叫創新署，他們在這方面有一套跟蹤體系。

記者：瑞典的社會體系中對于保護創新提供了哪些制度上的保障？ 哈格隆：首先，在瑞典申請專利非常重要。

我們國家在創新方面已經有一百多年的歷史，再加上瑞典是一個比較小的國家，所以我們非常注重通過專利來保護我們的發明創造。

其次，瑞典還有很多的專利代言人，這個代言人是專利局與發明創造者之間一個溝通的橋梁。

也就是說，如果一個公司、企業有好的創意的話，他們可以幫助其書寫或陳述出來，以向政府申請專利。

另外，在瑞典還有非常良好的法院系統。

如果你有東西被別人仿制或侵權，你就知道該通過什么樣的途徑去保障你的權益。

現在，在整個歐盟內部成為一個統一的市場后，我們又推出了一個適用于整個歐盟內部的專利保護。

也就是說，你現在不需要到27個歐盟國家去逐一申請專利，只要申請一個歐盟專利，就能滿足所有歐盟國家的專利要求了。

記者：能源和氣候變化正越來越成為一個世界性的課題。

作為瑞典這樣一個在該領域掌握著國際領先技術的國家，如何幫助更多的發展中國家發展低碳經濟，從而避免因為高昂的專利轉讓費用而將許多發展中國家擋在門外？ 哈格隆：最近三年，我們已經發現在環境問題上很多國家對此越來越關心。

瑞典政府跟許多國家也都簽訂了在環境保護技術方面的協議，這其中也包括中國。

這種政府與政府之間的協議，涉及到雙方在哪些方面合作以及如何合作。

另外，這種合作的同時也使得中國的公司跟瑞典的技術公司之間也會簽訂類似的合作協議。

而在公司與公司簽訂的這些協議當中，就包含有如何在技術創新開發方面進行合作的條款和規定。

對于專利技術轉讓方面的問題，我們有個基本的原則：雖然這種創新性的產品和技術比較昂貴，但是如果通過使用這種產品，能夠減低二氧化碳的排放，實際上你一定是得到的更多。

在去年年底的哥本哈根氣候大會上，瑞典也有一個自己的想法，即如何幫助發展中國家解決二氧化碳的排放問題，從另一個角度來說，這其實也就是幫助我們自己解決二氧化碳的排放。

在此方面，瑞典也有一個比較成功的經驗。

1990年，瑞典制定了一項政策，即我們將企業的二氧化碳排放稅轉變為鼓勵企業用于研發降低碳排放的經費，事實證明，到2008年時，瑞典的二氧化碳排放減少了12%，而經濟卻增長了48%，這充分說明了當初我們制定的是一項行之有效的制度。

記者：在強調大專院校與企業之間的聯系方面，瑞典政府有哪些具體規定？ 哈格隆：瑞典在研究方面專門有一項政策，并且該政策每四年要修改一次，這項政策的核心就是如何幫助大學與企業間的合作。

我們的目的是，一方面要刺激研究機構的工作，同時也鼓勵研究機構之間的競爭。

在學校，研究與教學被作為兩項基本的任務。

幾年前，我們認為還應該有第三項任務：即除了教學與研究之外，還應該有他們與經濟生活之間的合作。

但是僅僅這樣做還不夠，所以幾年前我們又設立了幾個國家機構，其中之一就是創新署。

此外，在環境和社會發展方面，國家也向大專院校提供一部分專款，來促進他們與環境和社會發展之間的關系與合作。

記者：在許多領域，近年來瑞中兩國正在不斷加強合作，就比如您本人參與的吉利收購沃爾沃的談判。

您認為，未來兩國在哪些涉及創新的領域還有合作空間？另外，對于中國今后參與類似的國際合作又有哪些建議？ 哈格隆：在環境方面，我們已經發現中國的興趣非常濃厚。

有很多東西在瑞典是非常好的，可能我們自己都沒有想到。

比如說如何解決供水問題、清潔水問題，怎樣處理垃圾，類似這些問題的整體解決方案等等。

至于建議，我想說的是，我們國家也有很多政策，當然，這些政策下所規定的這樣那樣的條條框框初衷都是好的，但是它們不要限制得太多太死。

我們所追求的一個目標是，我們盡量要讓這些條條框框簡單明了，這也是我們可供其他國家參考的特點之一。

記者：對于瑞典這樣一個自然環境優美、人口不多、貧富差距不大、社會福利優越的國度來說，瑞典創新的原動力在哪里？到底是一種什么樣的力量，推動著瑞典在創新方面，始終走在世界的前列？[page] 哈格隆：(笑)對于我這樣一個簡單人來說，并不擅長回答這種抽象的問題。

不過我想，如果用最簡單的方式回答，就是一個要用頭腦，一個要用心。

所謂“用心”，就是你要有強烈的愿望來使生活更美好，你希望你的下一代比你能有更好的生活。

所謂“用腦”，就是你應該充分利用你所掌握的知識。

另外一點，一千多年來的瑞典，歷史上就非常依賴其他國家和民族，所以瑞典人的思想非常開放，非常崇尚自由。

我們的人民到處訪問，我們很善于從別的國家去吸取各種先進的經驗，找到新的東西，然后帶回來以后把它們做得更好，用到自己身上。

甘肅省專利保護條例

第一條　為了鼓勵技術創新，保護發明創造專利權，保障專利權人的合法權益，根據《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》及有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條　省專利工作主管部門負責全省的專利保護與管理工作，其主要職責是：(一)貫徹執行國家及本省有關專利方面的法律、法規和政策；(二)開展專利方面的宣傳培訓及對外交流與合作；(三)負責專利信息網絡建設和信息發布；(四)監督和指導專利代理、專利資產評估等中介服務；(五)依法調解和處理專利糾紛、查處專利違法行為。

市(州、地區)、縣(市、區)人民政府專利工作主管部門，負責本行政區域內的專利保護與管理工作。

科技、經貿、工商行政管理、海關、質量技術監督等部門，依照各自職責，做好專利保護工作。

第三條　各級人民政府、法人和其他組織應當建立健全專利保護和管理制度，采取激勵機制，支持專利事業發展。

縣級以上人民政府應當設立專利發展資金，用于資助公民、法人或者其他組織開展專利技術研究，促進專利的申請和實施。

鼓勵國內外團體和個人以捐助的方式支持專利事業。

第四條　各級人民政府應當創造條件，培育專利市場，組織專利技術交易和拍賣，促進專利在有效期內有償轉讓，推動專利技術的商品化和產業化。

第五條　獲得專利權或者實施專利的公民、法人或者其他組織，應當享受下列優惠：(一)在專利轉讓以及與其相關的專利咨詢、服務中取得的收入免征營業稅；(二)轉讓職務發明專利時，職務發明人享有同等條件下的優先受讓權；(三)獲得專利權的發明人或者設計人，其專利應當作為專業技術職稱評定的條件之一；(四)國家和本省規定的其他優惠政策。

第六條　企業事業單位的職工有職務發明創造的，單位應當及時將該職工完成的職務發明創造進行清理，具備條件的應當申請專利。

被授予專利權的企業事業單位在專利權有效期內，實施發明創造專利后，每年應當從實施該項發明專利或者實用新型專利所得利潤納稅后提取不低于5%或者從實施該項外觀設計專利所得利潤納稅后提取不低于1%，作為報酬支付給發明人或者設計人；或者參照上述比例，發給發明人或者設計人一次性報酬。

被授予專利權的企業事業單位許可其他單位或者個人實施其專利的，應當從許可實施該項專利收取的使用費納稅后提取不低于20%作為報酬支付發明人或者設計人。

第七條　對專利發明人或者設計人的獎勵、報酬，可以采取現金、股份、股權收益或者當事人約定的其他方式給付，給付的時間、方式由雙方當事人約定。

第八條　國有資產占有單位，有下列情形之一的，應當依法進行專利資產評估：(一)轉讓專利權的；(二)法人變更或者終止前需要對專利資產作價的；(三)以專利資產作價出資與外方成立中外合資、合作企業的；(四)以專利資產作價出資成立有限責任公司或者股份有限公司的；(五)從國外引進專利技術的；(六)其他依照國家規定應當進行專利資產評估的。

專利資產的評估由法定評估機構進行，評估結果應當由國有資產占有單位報縣級以上專利工作主管部門備案。

非國有資產占有單位或者個人可以參照本條第一款的規定，進行專利資產評估。

第九條　企業事業單位和個人在技術開發、進出口貿易或者以專利資產作價出資設立企業時，可以自行或者委托從事專利服務的中介機構進行專利檢索。

下列申報項目內容不涉及專利技術的，申請人或者申報人應當向有關主管部門提交專利檢索報告；含有專利技術的，應當提交專利法律狀態認定書；不提交專利檢索報告或者專利法律狀態認定書的，有關主管部門不予立項或者認定：(一)省、市(州、地區)人民政府資助的研究開發或者技術改造項目；(二)省、市(州、地區)高新技術成果轉化、開發項目；(三)涉及技術、設備進出口貿易的；(四)外方以專利技術、設備作為投資申辦中外合資、合作企業的；(五)其他依照國家規定需要提交專利檢索報告的。

專利法律狀態認定書，由省專利工作主管部門或者其授權的專利工作主管部門出具。

第十條　利用媒體等形式宣傳、推銷專利產品和專利技術的，當事人應當向廣告審批機關和廣告發布者提供由省專利工作主管部門或者其授權的專利工作主管部門出具的該專利權的有效證明。

無專利權有效證明的，廣告經營者不得提供相應服務。

用專利搶占衛星導航應用新藍海

一項調查研究顯示，我國涉足衛星導航應用與服務產業的廠商、機構的數量已超過5000家，從業人員數量不少于15萬人，總投資規模達500億元左右。

2010年行業產值超過500億元，用戶總數量為5000萬個左右。

從目前產業發展的形勢看，2010年至2022年，我國衛星導航產業發展將進入高速增長期。

這對于衛星導航企業無異是一片誘人的藍海，但是如何順利搶占這片藍海卻是業界需要思考的問題。

衛星導航接收機在應用方面的專利申請量占到衛星導航領域專利申請總量的66.7%，這其中有20.4%是在中國提交的申請。

中國企業在定位和GNSS在移動終端中的應用上占有絕對優勢，在導航電子地圖領域的專利申請量排名第二位，占該領域專利申請總量的27.2%，與占總量30.0%、排名第一的日本差距并不大。

其實在天線、射頻前端和基帶模塊等衛星導航接收機硬件領域，國內企業已經失了先手。

國外企業起步早，專利布局全面，同時占有大量的核心技術專利，例如天線領域的天寶公司，射頻前端領域的博通、高通以及SiRF公司，以及基帶模塊領域的天寶公司、SiRF公司和高通，既在行業中占有舉足輕重的地位，也在專利的申請量和授權量上占有絕對優勢。

所以，中國在衛星導航接收機應用方面的相對優勢無疑是一個利好。

在當前的形勢下，國內企業應該借鑒國外企業的先進經驗，學習如何利用專利保駕護航，在應用領域找到屬于自己的一席之地。

首先，應發揮自身技術優勢，積極向行業應用擴展。

在衛星導航接收機硬件方面不占優勢的情況下，尋找其他的突破口不失為一種明智的選擇。

應用方面的專利技術方案可能并不復雜，但是好的應用很可能給專利權人帶來巨大收益。

例如：2000年后，當GNSS定位技術發展趨于成熟，企業該如何開掘新的增長點，發現新的市場需求？國外知名企業迅速調整發展思路，依靠自身優勢，采取與其他行業大公司進行戰略合作或并購小公司的方式開拓新的市場，實現了持續發展，這一點值得國內企業學習借鑒。

擴展市場需求對于一項技術的發展具有很大的推動作用，企業應當結合目前的技術和經濟發展現狀，積極開發民用市場，影響和培育大眾生活習慣，開拓農、林、土、建等專業行業應用，利用市場的發展推動技術的成熟、成本的降低和生產的標準化。

其次，在政府管理部門主導下建立專利聯盟。

國內企業雖然在應用領域的專利申請量占有優勢，但由于更多的是中小型企業，因此在與國外巨頭同臺競技時并不占優勢。

北斗產業的政府管理部門最了解北斗產業鏈的整體情況，掌握著北斗產業相關企業的發展戰略方向，因此，有可能組織和協調目前單打獨斗的北斗產業相關企業建立專利聯盟，通過使聯盟內部的企業實現專利交叉許可，或者相互優惠使用彼此的專利技術，對聯盟外部共同發布聯合許可聲明，抵御國外申請人在中國或國外預設的專利壁壘，增強與國外申請人進行談判的籌碼分量。

再次，要合理利用知識產權許可貿易。

對于北斗產業而言，引進、消化、吸收先進技術要通過知識產權貿易實現，先進技術推廣應用與產業化同樣要通過知識產權貿易實現。

不管是技術發達國家還是技術不發達國家，知識產權許可貿易都是不可避免的。

我國北斗產業雖然處于大規模應用初期，技術基礎相對于國外還比較薄弱，但是也要遵守國際規則，爭取以較小的代價取得國外企業在中國布局的專利的合法使用權。



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