今天，樂知網小編 給大家分享 保護運用“二元導向”，知識產權提質增效，知識產權保護越到位，創新力量越蓬勃生長

保護運用“二元導向”，知識產權提質增效

在《規劃》提出的9項重大工程中，知識產權法律完善工程位列重大工程之首。

其中推動修訂完善知識產權法律、法規和部門規章以及支持開展立法研究的內容備受社會關注。

完善“中國特色”法制　　“十二五”時期，我國知識產權法律制度和行政、司法體系不斷完善，促進知識產權工作融入經濟社會發展大局，為創新驅動發展提供了有力支撐。

在許春明看來，我國現識產權法律法規的立法水平已經與發達國內處于同一水平，不應繼續簡單地以國際接軌度和橫向比較來評價，而應以對本國經濟、科技、文化發展的匹配度、融合度為評價標準。

“客觀地說，我國知識產權法律制度對經濟發展、科技創新和文化繁榮的制度績效未能充分發揮。

正如《規劃》中所指出的，與經濟發展融合還不夠緊密，轉移轉化效益還不夠高，影響企業知識產權競爭能力提升。

可見我國知識產權法律法規的立法水平和完善程度還有待提高。

”許春明表示。

“我國現識產權法律法規的立法水平和完善程度在世界上處于較高的水平。

但隨著經濟社會的發展和國內政策的調整，對知識產權保護需求也會相應變化。

”中南大學知識產權研究院執行副院長何煉紅作出了同樣的評價。

她指出，我國目前已制定了專利法、著作權法、商標法、反不正當競爭法及配套法規等基礎性法律法規，知識產權立法體系較為完善，但隨著近年來科技發展和市場競爭的加劇，知識產權保護領域的新問題、新矛盾不斷出現，亟需針對我國發展實際，進一步修改完善。

據介紹，由于歷史原因，我國大部分立法工作是基于發達國內較為成熟和成功的經驗進行的，知識產權立法也概莫能外。

在完善法律制度的過程中，我國一些傳統優勢領域和新興領域缺少發達國內和國際立法經驗，導致在相關領域存在一定的立法空白或薄弱之處。

“我國遺傳資源、傳統知識、中醫藥等傳統資源豐富，產業發展潛力巨大。

但我國傳統知識領域的知識產權法律制度和保護體系尚不完備，以至于大量優質傳統資源流失海外，嚴重損害了我國傳統知識領域創新者與傳承者的合法權益，也嚴重損害了我國傳統知識相關產業的根本利益。

”何煉紅表示，盡快健全和完善傳統知識領域的知識產權法律制度是今后一段時期我國知識產權事業發展的迫切需要。

“我國的傳統優勢領域長期以來并未得到西方發達國內和國際條約的重視，因為這些并非他們的利益所在。

毫無疑問，我國應基于本國利益，創制和完善遺傳資源、傳統知識、中醫藥等傳統領域知識產權法律法規，激活傳統領域、發揮傳統優勢。

”許春明表示，《規劃》在完善知識產權法律制度一節中明確健全遺傳資源、傳統知識、民間文藝、中醫藥等領域法律制度，又在知識產權法律完善工程中強調要研究開展生物遺傳資源獲取管理條例以及中醫藥等領域知識產權保護相關法律法規制修訂工作，這充分說明我國傳統優勢領域的進一步發展迫切需要有力的知識產權保障。

順應“二元導向”趨勢　　“保護只是手段，運用才是目的。

只有加強知識產權運用才能實現知識產權價值，發揮知識產權制度績效。

因此，知識產權法律法規的完善應堅持知識產權保護和運用并重。

”許春明認為，嚴格知識產權保護歸根結底是為了促進知識產權運用，完善知識產權法律制度要圍繞知識產權運用這一核心，“《規劃》從‘十二五’時期知識產權工作的‘保護一元導向’提升為‘保護和運用二元導向’，這在《規劃》的標題和內容中都得以充分體現。

”　　何煉紅也指出，“互聯網+”、電子商務、大數據等新業態新領域，要促進知識產權運用，離不開健全的知識產權相關法律制度。

“在這些新業態、新領域，商業模式不斷創新，互聯網、數字技術和人工智能等高科技得以廣泛運用，一些新型智力成果因其法律地位尚未明確，使得創新主體的合法權益得不到應有保護。

這些發展中出現的新問題對知識產權法律制度提出新的要求，需要在立法層面及時予以回應，為我國創新驅動發展保駕護航。

”何煉紅說。

《規劃》在知識產權法律完善工程中明確，推動修訂完善知識產權法律、法規和部門規章。

配合全國人大常委會完成專利法第四次全面修改。

推進著作權法第三次修改。

根據專利法、著作權法修改進度適時推進專利法實施細則、專利審查指南、著作權法實施條例等配套法規和部門規章的修訂。

完成專利代理條例和國防專利條例修訂。

事實上，在目前的知識產權法律法規的制定修訂過程中，促進知識產權運用都是重中之重。

正在進行第四次修改的專利法，其各版本草案都聚焦職務發明和專利轉移轉化，計劃通過制度激勵，促進專利以更多方式運用、產生更大社會效應。

正在修改的著作權法草案對授權機制和交易規則了進行重大調整，擴大了集體管理范圍，恢復廣播電臺電視臺的法定許可，著作權的運用或將形式更多、受眾更廣。

“在保護和運用‘二元導向’下的知識產權工作，更為關注知識產權的質量和布局，更為關注知識產權價值的實現，更為關注市場經營主體競爭力的提升，更為關注知識產權與經濟發展科技創新的深度融合，更為關注知識產權制度績效的發揮，更為關注國內核心競爭力的提升。

”許春明表示，在《規劃》的布局下，“十三五”時期，我國知識產權法治環境將顯著優化，法律法規進一步健全，權益分配更加合理，執法保護體系更加健全，市場監管水平明顯提升，保護狀況社會滿意度大幅提高。

知識產權保護越到位，創新力量越蓬勃生長

深圳市國內專利申請量突破14萬件，人均發明專利擁有量達到發達國內水平；PCT國際專利申請接近2萬件，約占全國一半。

與此相對應的另一組數據是，近3年，深圳公安機關偵破1600余宗涉知識產權犯罪案件，每年的破案數、移送起訴數等數據均占全國的10%以上。

此外，今年以來，全市經偵部門累計走訪回訪華為、比亞迪等重點聯系企業30多家。

將這兩組數據放到一起來觀察，很容易找到彼此之間的關聯，那就是，正是知識產權保護給力，深圳才會如此釋放源源不斷的創新動力，專利申請量才能連續多年居全國大中城市首位。

也就是說，創新的能量與知識產權保護力度成正比，知識產權保護做得越到位，創新力量越能得到蓬勃生長，反之亦然。

沒錯，深圳之所以能成為一個公認的創新領先的城市，之所以能依靠自主創新從發展瓶頸中突圍，一個重要原因就是，深圳將知識產權保護擺在了十分突出的位置。

除了加大對涉及知識產權的違法犯罪行為的打擊力度外，這些年來，深圳還推出了許多知識產權保護的創新舉措。

比如，深圳較早地就開始著手建立健全相應的政策法規體系，先后頒布和修訂實施了《深圳經濟特區加強知識產權保護的若干規定》《深圳經濟特區技術秘密保護條例》《深圳市互聯網軟件知識產權保護若干規定》等法規條例。

現實生活中，大量創新型企業因為維權成本高昂而被迫放棄維權，蒙受巨大經濟損失。

為**這一困局，深圳正在完善侵權行為追究刑事責任機制，并就建立懲罰性賠償機制、推行深圳知識產權聯席會議制度、推動多元化維權機制等方面尋求突破性的嘗試。

在自貿區前海蛇口片區試行的知識產權快速維權機制，獲得了廣泛好評。

此外，深圳還探索建立知識產權保護社會參與機制，通過扶持、引導、制定標準等形式，支持行業協會和專業服務機構等社會力量參與知識產權保護。

該項機制為深圳首創。

國務院新聞辦公室昨日舉行的新聞發布會上，官方有關負責人表示，我國將從三個方面加大對知識產權的保護。

一是嚴保護，就是要堅定不移地推進嚴格知識產權保護。

二是大保護，實現注冊登記、審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解等各方聯動。

三是快保護，提高保護的效果與效率。

如何進一步念好“嚴”“大”“快”的三字經，深圳可以、也應該探索出更多有益的經驗。

深圳是創意之都，也有理由成為“知識產權保護之都”。

讓我們在這里再次重溫這樣的常識：知識產權保護越給力，創新越有力。

深圳正在“加快建設國際科技、產業創新中心”，知識產權保護無疑是抵達這一圖景的重要驅動力量。

推動著作權法深入實施，助力知識產權強國

**表示，創新驅動發展戰略的深入實施和社會主義文化強國建設都對著作權工作提出了新的更高要求。

各級政府及有關部門、司法機關要以新舉措新作為，進一步推動著作權法深入貫徹實施，為把我國建設成為知識產權強國多做貢獻。

現存問題引關注 著作權（版權）是重要的知識產權，也是科技創新和文化繁榮發展的重要動力。

報告指出，著作權法是知識產權和文化、科學領域的一部重要法律。

著作權法的全面深入實施，對于維護作者合法權益，激發人民群眾創造精神，促進作品創作、使用和傳播具有十分重要的意義，是推動文化繁榮、科技進步和經濟發展的重要舉措。

“著作權法自1991年實施以來，著作權意識明顯增強，著作權工作法治化水平得以提高，取得了顯著成效。

”**介紹，包括加強配套制度建設，著作權法律規范體系不斷完善；促進著作權創造和運用，著作權產業蓬勃發展；嚴厲打擊侵權盜版行為，著作權保護狀況明顯改善；積極探索實踐，著作權管理體制改革逐步深化；認真做好服務工作，著作權社會服務體系逐步建立，均展示了各級政府及有關部門、司法機關認真貫徹落實，在依法促進著作權創造、運用、保護、管理和服務等方面開展的大量工作。

“雖然著作權法貫徹實施取得了很大成績，但還存在一些亟待研究解決的問題。

”**說。

根據報告，存在的問題主要表現在以下幾個方面：一是著作權意識需要進一步加強。

二是著作權作品質量和運用能力有待提升。

三是行政執法存在薄弱環節。

四是司法保護需要進一步加強。

五是著作權社會服務工作存在短板。

其中，當前仍有一些地方對著作權工作認識存有片面。

**說，有的地方對著作權工作存在片面認識，認為它只是文化、文藝工作者的事，未能充分認識其在推動經濟社會發展、建設創新型國內等方面的重要作用，或是將保護著作權簡單地等同于查處侵權盜版行為，未樹立起統籌推進著作權創造、運用、保護、管理和服務工作的理念。

此外，一些地方、部門對著作權管理工作不夠重視，有應付思想，不作為、慢作為的現象依然存在。

**指出，有些地方行政管理和司法保護脫節，有些部門向司法機關移送案件不主動、不及時，導致司法機關未能續偵、續辦相關案件。

“我國著作權社會服務體系建設起步較晚、底子較薄，在許多方面還無法滿足著作權工作的現實需要。

”**說，比如著作權登記機構尚未實現全國聯網；相關行業協會在加強行業自律、引導行業健康有序發展等方面的作用發揮不充分；著作權集體管理制度有待健全完善；著作權中介服務業發展較慢，對從業人員缺乏必要的資質認定和業務培訓；區域發展不平衡，東西部之間存在明顯差距，西部地區有的省份目前還沒有著作權中介服務機構。



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