今天，樂知網小編 給大家分享 專利法施行：我國知識產權制度發展的重要里程碑，李明德：知識產權要重視保護更要重視利用

專利法施行：我國知識產權制度發展的重要里程碑

10月1日，新修改的專利法將開始施行。

國家知識產權局局長田力普在接受本報專訪時指出，該法的施行是—— 我國知識產權制度發展的重要里程碑 2009年10月1日，是新中國成立60周年的喜慶之日。

這一天，對于蓬勃發展的中國知識產權事業來說，歷史又將為它增添濃墨重彩的一筆：10月1日，第三次修改后的專利法將正式開始施行。

在這個“雙喜臨門”的國慶節前夕，國家知識產權局局長田力普就專利法第三次修改及施行接受了中國 記者的專訪。

他指出，新修改的專利法的施行，是實施《國家知識產權戰略綱要》的重要舉措，是建設創新型國家的重要保障。

體現強烈時代精神 共和國走過60年光輝歷程，取得的成就舉世矚目，特別是近30年來的改革開放，更是讓國家走向了繁榮富強。

伴隨著改革開放的發展，我國專利制度于1984年應運而生。

其間，我國GDP從1984年的7208.1億元增長到2008年的30.067萬億元，25年間增長了約41倍。

“專利法的每次修改，都是根據當時我國改革開放和經濟社會發展的新形勢對專利制度提出的新要求，對我國專利制度作出的及時調整，體現了強烈的時代精神。

”田力普表示，我國專利制度在建設有中國特色社會主義理論體系的指引下不斷發展完善，先后于1992年、2000年和2008年進行了3次修改，分別歷經了從計劃經濟體制、有計劃的商品經濟體制到建立和完善社會主義市場經濟體制的時代背景，如今又面臨著轉變經濟發展方式、建設創新型國家的歷史使命。

田力普認為，我國的知識產權制度是改革開放的產物，知識產權制度的成功實施，有力地推動了改革開放，為我國經濟社會的發展發揮了重要作用。

與專利法的前兩次修改相比，專利法第三次修改的動因不是來自外界，而是在認真總結我國專利制度建立20多年來的實踐經驗的基礎上，結合我國對專利制度本質和目的的進一步認識，根據我國自身發展的需要，從解決實際面臨的問題出發來進行的，其不僅要全面地保護國內外專利權人的利益，同時也要兼顧與公眾利益的平衡。

田力普指出，專利法第三次修改是建設創新型國家的迫切需要，是完善社會主義市場經濟體制、規范市場秩序和建立誠信社會的迫切需要，是增強我國企業市場競爭能力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴大改革與對外開放、實現互利雙贏的迫切需要。

田力普對記者介紹說，在專利法第三次修改過程中，國內外企業、行業協會高度關注，通過多種途徑和方式向國家知識產權局、國務院法制辦和全國人大常委會遞交了對專利法修改的意見和建議，這充分表明了企業作為創新主體，對以提高創新能力為宗旨的專利法的重視和關注。

保護和激勵創新的制度 知識產權在保護創造力的基礎上又推動并引導人們不斷創新，使每一個人都能享受到科技進步的成果。

知識產權制度賦予了創新者享有法律上的權利，阻止他人未經權利人許可而使用，從而成為保護創新者權益、激勵創新意愿和行動行之有效的一項制度。

“專利法第三次修改的主要目的之一，就是要大力提高我國的自主創新能力。

”田力普表示，創新與知識產權之間有不可分割的內在聯系。

知識產權制度通過賦予創新者一定的法律權利，鼓勵知識產權創造者和擁有者將發明和創造成果市場化，從而促進新知識的廣泛運用和傳播。

當今社會，知識產權日益成為經濟發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，知識產權制度也成為推動國家發展的基本制度。

特別是在經濟全球化的背景下，發展高技術產業和創意產業，開展國際貿易、實施技術轉讓，要求從戰略高度對待知識產權問題，制度的保障支撐作用十分關鍵。

田力普表示，專利法第三次修改從各個不同層面都體現了對發明創造和自主創新的鼓勵。

其中，根據激勵自主創新、提高自主創新能力的要求，對現行專利法所做的修改包括：第一，在立法宗旨中明確提出了“提高創新能力”，表明了我國提高創新能力、建設創新型國家的決心；第二，適度調整了發明、實用新型和外觀設計專利權的授權標準，這符合努力提高專利申請和專利權質量和水平的時代要求；第三，取消了對涉外專利代理機構的指定，增加了國家知識產權局準確、及時地傳播專利信息的職責，為增強市場主體應用知識產權的能力服務；第四，賦予外觀設計專利權人許諾銷售權，增加了訴前證據保全措施，明確將權利人的維權成本納入侵權賠償的范圍，加大對違法行為的處罰力度，使創新者安于創新、消除顧慮。

有利于創新型國家建設 近50多年來，世界各國為了富民強國，都在不同的起點上努力尋求實現工業化和現代化的道路。

一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財富，還有一些國家把科技創新作為基本戰略，大幅提高科技創新能力，形成了日益強大的競爭與發展優勢，國際上將其稱之為創新型國家。

而我國的創新能力目前只居于世界中等水平，因此，建設創新型國家的任務十分迫切。

“專利法第三次修改的重要宗旨，就是要有利于創新型國家的建設。

”田力普解釋說，專利法第三次修改從各個方面來講，都是圍繞這個目的來進行的。

專利法的第三次修改及施行，與黨中央在新時期的方針政策一脈相承，呼應了貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的時代要求。

以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是黨中央在新時期科學審視國內外發展形勢、全面分析我國社會主義初級階段基本國情和當前發展階段性特征的基礎上作出的戰略抉擇。

實現科學發展，關鍵是要確定和實施科學發展方式。

田力普認為，從人類社會發展的歷史和我國發展的實踐來看，消耗大量資源、破壞生態環境的粗放型增長方式是不能持久的。

轉變經濟發展方式，最重要的舉措就是堅持走中國特色的自主創新之路，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，在全社會大力弘揚創造精神、創新精神、創業精神，增強自主創新能力，加快建設創新型國家。

為此，十分有必要通過完善專利制度，充分維護創新者的正當利益，促使市場主體由過去以產品數量和價格為主要競爭手段轉變為以發明創造并形成知識產權、不斷提高產品創新含量作為其核心競爭力，實現“創新、受益、再創新、再受益”的良性循環，從根本上促進經濟發展模式的轉變。

實施知識產權戰略的重要舉措 2008年6月5日，國務院頒布的《國家知識產權戰略綱要》，明確提出到2020年把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的創新型國家。

這不僅是知識產權事業發展的目標和宗旨，而且是新時期國際競爭日益激烈情況下的必然選擇。

“新修改的專利法是《國家知識產權戰略綱要》頒布實施后第一部經過修改的知識產權法律。

”田力普認為，專利法第三次修改及施行，也是實施《國家知識產權戰略綱要》的重要舉措。

這是黨中央、國務院在改革開放新時期根據國內外新形勢做出的一項重大戰略部署，是關系國家前途和民族未來的重大舉措。

《綱要》明確提出要“進一步完善知識產權法律法規，及時修訂專利法、商標法、著作權法等知識產權專門法律及有關法規”、“加快知識產權法制建設，建立適應知識產權特點的立法機制，提高立法質量，加快立法進程”、“加強知識產權法律修改和立法解釋，及時有效回應知識產權新問題”。

田力普表示，希望通過知識產權戰略的實施和修改后的專利法的施行，為市場主體構建一個和諧、良好的知識產權環境，充分發揮市場配置資源的主導作用，引導企業成為知識產權創造和運用的主體，從而促進我國的創新型國家建設。

李明德：知識產權要重視保護更要重視利用

一個良好的知識產權保護的機制，一個良好的尊重知識產權的氛圍，將會有效地促進人們從事技術創新、作品創作和對于商標、商號的持續投入。

正是在這樣轉變經濟發展模式、進行產業升級的背景之下，知識產權再次成為黨和政府關注的焦點，成為全社會關注的焦點。

在這方面，我國自2005年至2007年還制定了國家層面上的知識產權戰略。

十七大報告也明確宣布，我國將實施知識產權戰略。

顯然，知識產權戰略的全面實施，必將促進技術創新和文學藝術作品德創新，促進市場主體對于商標和商號的投入，從而促進產業升級和國民經濟又好又快的發展。

目前，我國在知識產權保護方面還存在著很多問題。

例如，侵犯著作權和注冊商標的行為屢禁不止，盜版和假冒產品充斥市場，既損害了權利人的利益，又擾亂了正常的市場秩序。

顯然，只有堅決打擊盜版、假冒，遏制各種侵犯知識產權的行為，才能創造一個良好的保護知識產權的氛圍，從而有效地激勵創新、促進產業升級和社會經濟的良好發展。

國家知識產權戰略的制定，系圍繞著知識產權的獲取、保護和利用而展開。

其中的獲取，不僅涉及了技術創新、作品創作和商標、商號的投入，而且涉及了知識產權的保護標準。

其中的保護，既涉及了知識產權所有人對相關權利的實施，又涉及了制止侵權的機構和相應的救濟措施。

其中的利用，則涉及了知識產權的轉讓和許可，以及與之相關的中介組織等問題。

事實上，我國現代知識產權制度發展的重點，也是圍繞著知識產權的獲取、保護和利用而展開的。

我國知識產權制度發展的第一個階段，重點是解決知識產權保護標準的問題。

例如，我國在很短的時間里制定了專利法、商標法、著作權法和反不正當競爭法，建立了一個較為完善的知識產權法律體系。

此外，在制定和修改相關法律的過程中，我國還參照國際慣例，解決了一系列具體的權利保護標準。

例如，將計算機軟件作為版權保護的客體，允許藥品和農業化學品的發明人獲得產品專利，將立體商標納入商標保護的范圍，以及對商業秘密提供反不正當競爭的保護。

到了2001年我國加入世界貿易組織之時，已經建立了一個符合巴黎公約、伯爾尼公約和世界貿易組織協議的知識產權法律體系。

正是從這個意義上說，我國用20多年的時間，走完了發達國家曾經用了一、二百年走完的路程。

目前，我國知識產權制度正在經歷第二個發展階段，其側重點是對于權利實施的關注。

知識產權是一種無形財產權利，權利人不可能像對待有形財產那樣，將相關的作品、專利技術和商標、商號直接控制起來。

侵權人完全可以從公開的渠道獲得有關的作品、技術和商標，并且背著權利人而加以利用。

猖獗的盜版和假冒活動，以及層出不窮的侵犯專利權和商業秘密的行為，都說明了這一點。

正是從這個意義上說，沒有知識產權的實施和保護，就沒有知識產權的存在。

與此相應，在知識產權的獲取、利用和保護諸環節中，知識產權的實施和保護也就顯得更為重要。

我國知識產權制度發展的第三個階段，將重點關注知識產權的利用。

因為，知識產權是一種財產性權利，相關的智力活動成果如作品、專利技術和商標，應當在市場上得以充分的利用，為權利人帶來相應的經濟利益。

設定知識產權的保護標準，關注知識產權的實施和保護，雖然與知識產權經濟效益的實現密切相關，但其重點并不在經濟效益本身。

只有在解決了保護標準、建立了良好的實施機制以后，整個社會的關注點才會轉移到知識產權的經濟效益方面。

那時，知識產權的許可和轉讓，以及與之相關的法律和實踐問題，將成為整個社會關注的重點。

全球信息安全企業的專利布局

專利是市場競爭的重要工具。

在信息安全行業，專利糾紛大部分發生在美國。

例如，趨勢科技公司曾控告賽門鐵克公司、McAfee公司侵犯其互聯網殺毒軟件專利，以及Integralis公司的互聯網產品、電子郵件產品侵犯其計算機病毒監測方法專利。

Hilgraeve公司曾在訴訟中控告賽門鐵克公司、McAfee公司的信息安全產品侵犯其軟件方法專利。

診斷系統公司曾控告賽門鐵克公司專利侵權。

此外，Z4技術公司曾控告賽門鐵克公司、阿多比公司、微差通信公司、夸克公司等侵犯其軟件方法專利，還曾控告微軟公司、歐特克公司侵犯2件防盜版軟件專利。

賽門鐵克公司也曾對Altiris公司等提起軟件方法專利侵權訴訟。

2008年以來，全球信息安全企業知識產權大戰愈演愈烈。

圍繞專利技術展開的全球訴訟大戰更是大量爆發，主要有以下類型： 信息安全軟件陣營內部的專利糾紛。

僅2008年1月以來，美國爆發的專利訴訟覆蓋了大部分世界級殺毒軟件企業，全球十大殺毒軟件公司都被控侵權。

例如，2008年12月30日，在德克薩斯東區聯邦地區法院，德克薩斯信息保護和授權公司用US5311591、US5412717號專利對賽門鐵克公司、微軟公司、卡巴斯基實驗室、McAfee公司、微世界技術公司等22家企業提起專利訴訟。

2008年12月23日，在伊利諾斯北區聯邦地區法院，記憶控制公司對賽門鐵克公司提起專利訴訟。

再如，2008年8月7日，在佛羅里達南區聯邦地區法院，Trace-Wilco公司對賽門鐵克公司提起專利訴訟。

2008年12月19日，在加州北區聯邦地區法院，賽門鐵克公司對十字路口系統公司提起專利訴訟。

2008年12月2日，在加州北區聯邦地區法院，Fortinet公司對趨勢科技公司提起專利訴訟。

信息安全硬件陣營內部，以及軟硬件陣營之間的專利糾紛。

目前，分列美國、中國、日本信息安全軟件市場銷量第一名的企業分別是賽門鐵克、瑞星、趨勢科技。

從未來發展看，這些殺毒軟件公司的主要競爭對手將是用硬件技術維護信息安全的歐美企業，例如，主推硬件的信息安全企業——美國塞弗耐公司已經收購彩虹、阿拉丁等10多家公司，擴張速度很快。

當然，硬件陣營中的中國本土骨干企業也已在技術水平、銷售規模上全面超越歐美同行，這些企業大多聚集在北京海淀科技園和北京信息安全產業園，有望超越瑞星、賽門鐵克、卡巴斯基、金山等軟件企業在信息安全產業的地位。

以上兩類訴訟覆蓋了中國、美國、歐洲的一批骨干企業。

例如，2008年6月20日，在紐約南區聯邦地區法院，阿拉丁知識系統公司對Finjan公司和Finjan軟件公司提起專利訴訟。

2008年5月21日，在特拉華聯邦地區法院，Finjan軟件公司對阿拉丁知識系統公司、阿拉丁知識系統有限公司提起專利訴訟。

2008年4月11日，阿拉丁知識系統有限公司對飛天技術公司、FR Ideas公司、Novaris創新技術公司、未來系統公司、RS計算機公司、OpenFortress數字簽名公司提起專利訴訟。

在信息安全領域，國外企業非常重視專利部署。

我國企業的總體專利保有量已經逼近美國企業，正處在全球專利崛起的關鍵時期，急需國家“產業政策”的支持。

相關問題主要有以下4點： 國外企業重視專利部署。

國外企業的專利保有量往往與市場份額相對應。

例如，賽門鐵克公司2008年財政收入接近60億美元，公開全球專利約598篇、美國授權專利約326篇，公開美國專利申請約50篇。

McAfee公司2008年財政收入約13億美元，對應的專利數據分別是287篇、161篇和23篇。

趨勢科技公司2008年財政收入接近10億美元，對應的專利數據分別是88篇、28篇以及24篇。

由于關鍵國家實行專利授權后強制公開、授權前自愿公開制度，這些企業可能還有大量專利申請處于保密審查階段。

從技術領域看，其他國家、地區的知識產權局在信息安全軟、硬件保護方面都公開了大量專利文獻，例如，計算機病毒結構與宿主寄存方式的自動分析技術（US5485575）；可能攜帶病毒、間諜軟件或者有害代碼的文件、電子郵件附件以及其他內容的安全使用方法（US2006272017）；計算機病毒損害信息的恢復方法與設備（US2002152333）；計算機網絡中監測和控制有害代碼的設備、程序與方法（US2006021040）；監測批量郵件病毒的方法與系統（EP1620991）；能夠阻止黑客和病毒感染的個人計算機（KR200193660）。

世界知識產權組織也公開了不少文獻，例如，阻止病毒感染計算機的方法（WO2006017774）；監測和隔離計算機系統、網絡病毒的方法、軟件與設備（WO2007038517）。

國外企業專利部署的領域在擴大。

檢索顯示，美國、中國是全球信息安全專利技術最密集的地區。

而且，國外信息安全巨頭在這些地區的專利部署已經不局限于狹義的信息安全技術，而是覆蓋到計算機和網絡信息處理的各個關鍵領域。

例如，趨勢科技公司2008年第2季度授權的美國專利包括：保護計算機免受計算機病毒攻擊的系統和方法；網絡架構管理和數據路由框架及其方法；服務器通信通道體系及其實現方法；配置網絡組件的方法和設備；適用于病毒防護的網絡分離技術。

再如，塞弗耐公司2008年授權的美國專利覆蓋范圍也很廣，包括：為根密鑰傳播提供安全保障的方法和系統；快速處理含子項正則表達式的硬件技術；用USB令牌的軟驅動和硬驅動保護技術；對數字信息安全疊加時間戳的方法和系統；在動態保護鏈接目標程序庫用隱藏應用編碼實施軟件保護的方法。

在中國殺毒軟件行業，賽門鐵克公司公開的專利申請最多，很多專利也覆蓋到了計算機和網絡數據處理的基礎層面，例如：POS無線接入方法、設備和系統；確定作為數據庫活動起源的應用程序用戶；實現業務代理的裝置、系統及方法。

國內專利部署具有深厚的技術基礎。

從國內專利部署情況看，我國科研人員的研發層次深，研發能力強，具備了深厚的技術基礎。

例如，黃金富研制了可對抗木馬程序的計算機。

白杰開發了被病毒程序破壞的數據恢復方法、裝置及病毒清除方法。

北京大學開發了一種基于流量信息檢測蠕蟲活動的方法。

北京華能地學高技術聯合公司設計了一種自動清除計算機病毒的技術。

北京深思洛克數據保護中心推出了網絡通信中的信息交互確認裝置。

北京瑞星公司設計了檢測和清除已知及未知計算機病毒的方法、系統和介質。

東方微點公司開發了基于程序行為分析的計算機防護方法。

再如，漢王科技公司開發了網上銀行系統安全終端及其數據安全處理方法。

深圳鴻富錦精密工業公司設計了圖檔病毒防御系統及方法。

華為公司開發了一種防止計算機病毒的方法及裝置。

聯想公司創造了一種能刪除或隔離計算機病毒的方法及系統。

上海北大方正科技電腦公司開發了一種查殺電腦病毒的方法。

招商銀行股份有限公司開發了一種基于圖形鍵盤的計算機信息安全輸入方法。

珠海金山軟件股份有限公司研制了一種基于數據流的計算機病毒查殺方法。

包括上述關鍵技術創新在內，大量信息安全技術發明都已經被我國企業、個人、科研單位申請專利。

這對推動我國骨干企業實現專利崛起發揮了重要作用。

國內骨干企業即將通過專利申請實現崛起。

我國信息安全行業崛起了一批高科技私營企業。

他們已經在中國、美國、歐洲、日本等關鍵地區部署專利數千篇。

這些企業的發明專利保有量將在3年內全面超越國外競爭對手。

他們控制的源代碼、算法、密鑰、研發、工藝體系、技術服務、商業團隊、數據庫資源對我國金融安全、國防安全、通信安全、電子商務安全等都具有重要作用，對提高我國金融、經濟、國防、科技的競爭力也具有很大作用。

例如，各國軍隊和要害部門的網絡、檔案、指令管理普遍采用計算機硬件加密技術。

我國研發的高科技硬件加密產品已經大量銷售到全球100多個國家的金融、通信、國防部門，成為我國長期服務于全球伙伴的重要載體。

受全球金融危機影響，日本某企業在退出家用計算機、背投電視、等離子電視、DVD播放機、小硬盤和閃存行業之后，又將退出平板電視、大硬盤業務，退出歐洲股市，但是其信息安全業務則繼續通過企業收購得以拓展。

同樣在2008年，賽門鐵克公司出資7億美元收購MessageLabs。

McAfee公司出資4.13億美元收購安全計算公司。

微軟、IBM、塞弗耐等公司也出面收購了10多家信息安全企業。

這表明，與消費電子產品不同，信息安全產品關系到產業和國家的“硬實力”，需要繼續做大做強。

在國家的扶持下，我國信息安全行業必將實現全球專利崛起，而且將快速擴大在全球市場的占有率。

( 　魏衍亮)

專利法施行：我國知識產權制度發展的重要里程碑 的介紹就聊到這里。


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