2017年8月31日，2017廣東知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)在廣州開幕，以知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)為主題的“知識產(chǎn)權(quán)城市論壇”在博覽會(huì)期間同期舉辦。來自全國19個(gè)城市及知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市的代表在論壇上共同簽署公布了《電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法宣言》，以有效遏制和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)假冒行為，提高電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作水平。
      這19個(gè)城市包括廣州、哈爾濱、長春、沈陽、大連、濟(jì)南、青島、南京、杭州、寧波、廈門、深圳、武漢、成都、西安、長沙、鄭州、蘇州、煙臺等。

      線上線下共同“圍剿”
      “在日常的辦案過程中我們發(fā)現(xiàn)，由于目前線上線下并行打擊侵權(quán)假冒違法行為的機(jī)制尚未完全建立，不少線上認(rèn)定侵權(quán)或假冒，并采取關(guān)閉、刪除、屏蔽、斷開侵權(quán)假冒商品或網(wǎng)店后，店家又采取‘換馬甲’方式重新上線銷售侵權(quán)假冒商品，這給我們的工作帶來了很大的難度。”廣州市知識產(chǎn)權(quán)局一位工作人員向本報(bào)記者表示，在一些地方，執(zhí)法部門只是關(guān)閉售假的網(wǎng)店，刪除假貨的鏈接，打擊效果并不明顯，盡管每年線上查處的侵權(quán)案件逐年攀升，但并沒有從根本上對侵權(quán)行為予以遏制，因此要改變線上維權(quán)的單一模式，還應(yīng)在線下對制售假冒窩點(diǎn)一網(wǎng)打盡，徹底鏟除。
      浙江擁有我國最大的網(wǎng)絡(luò)交易市場，電商發(fā)展水平領(lǐng)先全國，正因?yàn)榇耍瑢?yán)厲打擊依托網(wǎng)絡(luò)制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為也提出了更為迫切的要求。
      近年來，浙江省不斷探索電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠姓?zhí)法的有效路徑，形成了一些獨(dú)具特色的做法和經(jīng)驗(yàn)。
      “浙江探索開展了電商領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，積極發(fā)揮中國電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度（浙江）中心作用，與各協(xié)作省市協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對存在的電商侵權(quán)問題，加大對制假源頭、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、群體侵權(quán)的查處力度，為創(chuàng)新者提供更便利的維權(quán)渠道。”浙江省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，自2014年浙江省在全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)率先開展電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)專項(xiàng)行動(dòng)以來，全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)已累計(jì)辦理電商領(lǐng)域?qū)＠讣?.9452萬件，關(guān)閉、刪除、屏蔽、斷開侵權(quán)假冒商品或網(wǎng)店11.5141萬個(gè)。同時(shí)，阿里巴巴集團(tuán)為相關(guān)部門提供線索1184條，抓獲犯罪嫌疑人880人，搗毀制假售假窩點(diǎn)1419個(gè)，涉案總價(jià)值超過30億元，為131個(gè)知名品牌維護(hù)其正當(dāng)合法權(quán)益。
      據(jù)悉，此次19個(gè)城市在《宣言》中提出，將充分發(fā)揮各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)資源共享、信息共享，加強(qiáng)各地已有執(zhí)法資源及經(jīng)驗(yàn)的集成互補(bǔ)，加強(qiáng)各地之間有關(guān)電商領(lǐng)域典型執(zhí)法案例與執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，深化線上專利執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，提升線上線下案件辦理效率，借鑒合作方的成功經(jīng)驗(yàn)、做法、思路，營造電商領(lǐng)域規(guī)范、有序的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

      區(qū)域合作形成合力
      電商網(wǎng)站上外省商家涉嫌侵犯他人專利，線上關(guān)閉侵權(quán)鏈接后如何跨省打擊線下“窩點(diǎn)”?一直以來，跨省打擊電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)是個(gè)“老大難”問題。隨著電子商務(wù)的發(fā)展和普及，專利侵權(quán)行為出現(xiàn)了從網(wǎng)下轉(zhuǎn)至網(wǎng)上、從固定終端轉(zhuǎn)到移動(dòng)終端的新變化。相對傳統(tǒng)專利侵權(quán)行為，網(wǎng)絡(luò)及電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)行為具有更強(qiáng)的隱蔽性，日益呈現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的特點(diǎn)，對監(jiān)管執(zhí)法提出了新的挑戰(zhàn)。
      為此，2016年，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于深化電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作機(jī)制的通知》，旨在進(jìn)一步深化電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度機(jī)制，同時(shí)成立了中國電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作調(diào)度（浙江）中心，該中心的成立使跨省打擊電商專利侵權(quán)變得簡單。對于線上查實(shí)的專利侵權(quán)假冒案件，可由電商專利執(zhí)法調(diào)度中心通過電子商務(wù)平臺運(yùn)營商確認(rèn)侵權(quán)人的線下詳細(xì)信息，并將案件線索移送有管轄權(quán)的地方知識產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行線下辦理，從而在源頭上打擊專利侵權(quán)假冒行為。
      在此次簽署的《宣言》中，各城市也達(dá)成一致共識，要主動(dòng)創(chuàng)造電商領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法條件，落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法措施，拓寬聯(lián)合執(zhí)法渠道，對涉及跨地區(qū)的電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)糾紛和假冒專利案件開展聯(lián)合執(zhí)法，分批移送，及時(shí)辦理，結(jié)案反饋，建立快速、高效、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)機(jī)制，協(xié)商解決電商領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的重大案件，充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用，提高聯(lián)合執(zhí)法水平，共同提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。
      “加強(qiáng)區(qū)域間的電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法，共同分享電商領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒的生動(dòng)實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，將有助于提升我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，提升電商產(chǎn)業(yè)競爭力，完善公平競爭環(huán)境，樹立企業(yè)誠信和品牌新形象，對于促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造良好營商環(huán)境具有重要意義。” 中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。