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絕密級國家秘密技術在保密期限內申請專利或者保密專利， 科學技術部 科學技術保密規定

科 學 技 術 保 密 規 定

第一章　總　　則

第一條　為保障國家科學技術秘密安全，促進科學技術事業發展，根據《秘密法》《科學技術進步法》和《保守國家秘密法實施條例》，制定本規定。

第二條　本規定所稱國家科學技術秘密，是指科學技術規劃、計劃、項目及成果中，關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

第三條　涉及國家科學技術秘密的國家機關、單位（以下簡稱機關、單位）以及個人開展保守國家科學技術秘密的工作，適用本規定。

第四條　科學技術保密工作堅持積極防范、突出重點、依法管理的方針，既保障國家科學技術秘密安全，又促進科學技術發展。

第五條　科學技術保密工作應當與科學技術管理工作相結合，同步規劃、部署、落實、檢查、總結和考核，實行全程管理。

第六條　國家科學技術行政管理部門管理全國的科學技術保密工作。

省市科學技術行政管理部門管理本行政區域的科學技術保密工作。

在其職責范圍內，管理或者指導本行業、本系統的科學技術保密工作。

第七條　國家保密行政管理部門依法對全國的科學技術保密工作進行指導、監督和檢查。

縣級以上地方各級保密行政管理部門依法對本行政區域的科學技術保密工作進行指導、監督和檢查。

第八條　機關、單位應當實行科學技術保密工作責任制，健全科學技術保密管理制度，完善科學技術保密防護措施，開展科學技術保密宣傳教育，加強科學技術保密檢查。

第二章　國家科學技術秘密的范圍和密級 第九條　關系國家安全和利益，泄露后可能造成下列后果之一的科學技術事項，應當確定為國家科學技術秘密：

（一）削弱國家防御和治安能力； （二）降低國家科學技術國際競爭力； （三）制約國民經濟和社會長遠發展； （四）損害國家聲譽、權益和對外關系。

國家科學技術秘密及其密級的具體范圍（以下簡稱國家科學技術保密事項范圍），由國家保密行政管理部門會同國家科學技術行政管理部門另行制定。

第十條　國家科學技術秘密的密級分為絕密、機密和秘密三級。

國家科學技術秘密密級應當根據泄露后可能對國家安全和利益造成的損害程度確定。

除泄露后會給國家安全和利益帶來特別嚴重損害的外，科學技術原則上不確定為絕密級國家科學技術秘密。

第十一條　有下列情形之一的科學技術事項，不得確定為國家科學技術秘密：

（一）國內外已經公開； （二）難以采取有效措施控制知悉范圍； （三）無國際競爭力且不涉及國家防御和治安能力； （四）已經流傳或者受自然條件制約的傳統工藝。

第三章　國家科學技術秘密的確定、變更和解除 第十二條　中央國家機關、省級機關及其授權的機關、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家科學技術秘密；設區的市、自治州一級的機關及其授權的機關、單位可以確定機密級、秘密級國家科學技術秘密。

第十三條　國家科學技術秘密定密授權應當符合國家秘密定密管理的有關規定。

中央國家機關作出的國家科學技術秘密定密授權，應當向國家科學技術行政管理部門和國家保密行政管理部門備案。

省級機關，設區的市、自治州一級的機關作出的國家科學技術秘密定密授權，應當向省、自治區、直轄市科學技術行政管理部門和保密行政管理部門備案。

第十四條　機關、單位負責人及其指定的人員為國家科學技術秘密的定密責任人，負責本機關、本單位的國家科學技術秘密確定、變更和解除工作。

第十五條　機關、單位和個人產生需要確定為國家科學技術秘密的科學技術事項時，應當先行采取保密措施，并依照下列途徑進行定密：

（一）屬于本規定第十二條規定的機關、單位，根據定密權限自行定密。

（二）不屬于本規定第十二條規定的機關、單位，向有相應定密權限的上級機關、單位提請定密；沒有上級機關、單位的，向有相應定密權限的業務主管部門提請定密；沒有業務主管部門的，向所在省、自治區、直轄市科學技術行政管理部門提請定密。

（三）個人完成的符合本規定第九條規定的科學技術成果，應當經過評價、檢測并確定成熟、可靠后，向所在省、自治區、直轄市科學技術行政管理部門提請定密。

第十六條　實行市場準入管理的技術或者實行市場準入管理的產品涉及的科學技術事項需要確定為國家科學技術秘密的，向批準準入的國務院有關主管部門提請定密。

第十七條　機關、單位在科學技術管理的以下環節，應當及時做好定密工作：

（一）編制科學技術規劃； （二）制定科學技術計劃； （三）科學技術項目立項； （四）科學技術成果評價與鑒定； （五）科學技術項目驗收。

第十八條　確定國家科學技術秘密，應當同時確定其名稱、密級、保密期限、保密要點和知悉范圍。

絕密級國家秘密技術在保密期限內申請專利或者保密專利，國家秘密鑒定工作規定

國 家 秘 密 鑒 定 工 作 規 定

第一章　總　　則

第一條　為了規范國家秘密鑒定工作，根據《保守國家秘密法》及其實施條例，制定本規定。

第二條　本規定所稱國家秘密鑒定，是指保密行政管理部門對涉嫌泄露國家秘密案件中有關事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒別和認定的活動。

第三條　國家秘密鑒定的申請、受理、辦理、復核、監督等，適用本規定。

第四條　國家秘密鑒定應當遵循依法、客觀、公正的原則，做到事實清楚、依據充分、程序規范、結論準確。

第五條　辦理涉嫌泄露國家秘密案件的紀檢監察、偵查、公訴、審判機關（以下統稱辦案機關）可以申請國家秘密鑒定。

國家保密行政管理部門、省保密行政管理部門負責國家秘密鑒定。

第六條　國家秘密鑒定應當以保密法律法規、保密事項范圍和國家秘密確定、變更、解除文件為依據。

第七條　下列事項不得鑒定為國家秘密：

（一）需要公眾廣泛知曉或者參與的； （二）屬于工作秘密、商業秘密、個人隱私的； （三）已經依法公開或者泄露前已經無法控制知悉范圍的； （四）法律、法規或者國家有關規定要求公開的； （五）其他泄露后對國家安全和利益不會造成損害的。

第二章　申請和受理 第八條　中央一級辦案機關申請國家秘密鑒定的，應當向國家保密行政管理部門提出。

省級及以下辦案機關申請國家秘密鑒定的，應當向所在地?。ㄗ灾螀^、直轄市）保密行政管理部門提出。

國家保密行政管理部門可以根據工作需要，對?。ㄗ灾螀^、直轄市）保密行政管理部門負責鑒定的重大、疑難、復雜事項直接進行鑒定。

第九條　辦案機關申請國家秘密鑒定，應當提交下列材料：

（一）申請國家秘密鑒定的公文； （二）需要進行國家秘密鑒定的事項（以下簡稱鑒定事項）及鑒定事項清單； （三）進行國家秘密鑒定需要掌握的有關情況說明，包括案件基本情況、鑒定事項來源、泄露對象和時間、回避建議等。

第十條　申請國家秘密鑒定的公文應當以辦案機關名義作出，說明認為相關事項涉嫌屬于國家秘密的理由或者依據。

鑒定事項屬于咨詢意見、聊天記錄、訊（詢）問筆錄、視聽資料、電子數據、物品等的，辦案機關應當進行篩查和梳理，明確其中涉嫌屬于國家秘密、需要申請鑒定的具體內容。

鑒定事項不屬于中文的，辦案機關應當同時提供中文譯本。

保密行政管理部門就辦案機關提供的中文譯本進行鑒定。

第十一條　國家秘密鑒定申請有下列情形之一的，保密行政管理部門不予受理：

（一）申請機關和申請方式不符合本規定第五條、第八條要求的； （二）辦案機關已就同一鑒定事項申請國家秘密鑒定的； （三）鑒定事項內容明顯屬于捏造的，或者無法核實真偽、來源的； （四）未按本規定第九條、第十條提供材料，或者修改、補充后仍不符合要求的； （五）其他不符合法律、法規、規章規定的情形。

第十二條　保密行政管理部門應當自收到申請國家秘密鑒定的公文之日起5日內，對相關材料進行審查，作出是否受理的決定，并告知辦案機關。

經審查認為辦案機關提交的材料存在瑕疵、不完整或者不能滿足鑒定需要的，應當通知辦案機關予以修改或者補充。

審查受理時間自相關材料修改完成或者補齊之日起計算。

經審查決定不予受理的，應當說明理由并退還相關材料。

第十三條　辦案機關不服不予受理決定的，可以在接到通知之日起10日內，向作出不予受理決定的保密行政管理部門提出書面異議，并按照本規定第九條、第十條規定提供相關材料。

保密行政管理部門應當在10日內，對相關材料進行審查，對符合受理條件的，作出受理決定；對不應受理的，書面告知提出異議的機關并退還相關材料。

省級及以下辦案機關提出異議后，對?。ㄗ灾螀^、直轄市）保密行政管理部門再次作出的不予受理決定仍有異議的，可以向國家保密行政管理部門提出書面異議。

國家保密行政管理部門經審查認為確實不應受理的，書面告知提出異議的機關并退還相關材料；對符合受理條件的，應當要求作出不予受理決定的保密行政管理部門受理鑒定申請。

第三章　鑒定程序 第十四條　受理鑒定申請后，保密行政管理部門應當就下列情況向鑒定事項產生單位征求鑒定意見：

（一）鑒定事項是否由其產生，內容是否真實； （二）鑒定事項是否已經按照法定程序確定、變更、解除國家秘密，及其時間、理由和依據； （三）鑒定事項是否應當屬于國家秘密及何種密級，是否應當變更或者解除國家秘密，及其理由和依據。

第十五條　存在鑒定事項產生單位不明確，涉及多個機關、單位以及行業、領域，或者有關單位鑒定意見不明確、理由和依據不充分等情形的，保密行政管理部門可以向有關業務主管部門或者相關機關、單位征求鑒定意見。

鑒定事項屬于執行、辦理已經確定的國家秘密事項的，受理鑒定的保密行政管理部門可以根據工作需要，向原定密單位或者有關業務主管部門征求鑒定意見。

第十六條　國家保密行政管理部門受理鑒定后，對屬于地方各級機關、單位產生的鑒定事項，可以征求鑒定事項產生地?。ㄗ灾螀^、直轄市）保密行政管理部門鑒定意見。

?。ㄗ灾螀^、直轄市）保密行政管理部門受理鑒定后，對屬于中央和國家機關產生的鑒定事項，應當直接征求該中央和國家機關鑒定意見；對屬于其他地方機關、單位產生的鑒定事項，應當征求相關省（自治區、直轄市）保密行政管理部門鑒定意見。

第十七條　保密行政管理部門征求機關、單位鑒定意見的，機關、單位應當予以配合，按照要求及時提出鑒定意見或者提供相關材料。

第十八條　鑒定事項重大、疑難、復雜或者專業性強、涉及專門技術等問題的，保密行政管理部門可以向相關領域專家進行咨詢，為作出國家秘密鑒定結論提供參考。

絕密級國家秘密技術在保密期限內申請專利或者保密專利，科技部《科學技術秘密定密管理辦法》通知

科學技術秘密定密管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強國家科學技術秘密定密管理，規范定密行為，根據《保守國家秘密法》《科學技術進步法》《保守國家秘密法實施條例》《科學技術保密規定》和《秘密定密管理暫行規定》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國家科學技術秘密，是指科學技術規劃、計劃、項目及成果中，關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

本辦法所稱定密，是指國家機關和涉及國家科學技術秘密的單位（以下簡稱機關、單位）依法確定、變更和解除國家科學技術秘密的活動。

第三條 機關、單位定密以及定密責任人的確定、定密授權、備案和監督等工作，適用本辦法。

第四條 機關、單位定密應當堅持專業化、最小化、精準化、動態化原則，做到權責明確、依據充分、程序規范、及時準確，既確保國家科學技術秘密安全，又促進科學技術發展。

第五條 機關、單位應當依法開展定密工作，建立健全相關管理制度，定期組織培訓和檢查，接受科學技術行政管理部門和上級機關、單位或者業務主管部門的指導和監督。

第二章 定密授權 第六條 中央國家機關、省級機關以及設區的市、自治州一級的機關（以下簡稱授權機關）可以根據工作需要作出定密授權。

（一）中央國家機關可以在主管業務工作范圍內作出授予絕密級、機密級和秘密級國家科學技術秘密定密權的決定； （二）省級機關可以在主管業務工作范圍內或者本行政區域內作出授予絕密級、機密級和秘密級國家科學技術秘密定密權的決定； （三）設區的市、自治州一級的機關可以在主管業務工作范圍內或者本行政區域內作出授予機密級和秘密級國家科學技術秘密定密權的決定。

定密授權不得超出授權機關的定密權限。

被授權機關、單位不得再行授權。

第七條 授權機關根據工作需要，可以在本機關定密權限內對承擔涉密科研管理任務的機關、單位，就具體事項作出定密授權。

除此之外，不得作出定密授權。

第八條 定密授權決定應當以書面形式作出，明確被授權機關、單位的名稱和具體定密權限、事項范圍、授權期限。

第九條 被授權機關、單位不再承擔授權范圍內的涉密科研管理任務，授權機關應當及時撤銷定密授權。

因科學技術保密法律法規和相關工作國家秘密范圍（以下簡稱科學技術秘密事項范圍）調整，授權事項密級發生變化，授權機關應當重新作出定密授權。

第三章 定密責任人 第十條 機關、單位負責人為本機關、本單位的定密責任人，對定密工作負總責。

根據工作需要，機關、單位負責人可以指定本機關、本單位分管涉及國家科學技術秘密業務工作的負責人、產生國家科學技術秘密較多的內設機構負責人或者由于崗位職責需要的其他工作人員為定密責任人，并明確相應的定密權限。

第十一條 定密責任人應當符合在涉密崗位工作的基本條件，接受定密培訓，熟悉科學技術保密法律法規及定密規定，熟悉主管業務和相關行業工作科學技術秘密事項范圍，以及國家科學技術秘密產生的部門、部位及工作環節，掌握定密程序和方法。

第十二條 定密責任人的職責：

（一）在定密權限范圍內，審核批準本機關、本單位產生的以及無相應定密權限的機關、單位提請的國家科學技術秘密的名稱、密級、保密期限、保密要點和知悉范圍； （二）同本機關、本單位確定的國家科學技術秘密持有單位（以下簡稱持密單位）簽訂保密責任書； （三）對本機關、本單位確定的尚在保密期限內的國家科學技術秘密進行審核，作出是否變更或者解除的決定； （四）對本機關、本單位產生的且無權定密的國家科學技術秘密事項，提請上級有相應定密權的機關、單位定密。

第十三條 機關、單位負責人發現其指定的定密責任人有下列情形之一的，應當作出調整：

（一）定密不當，情節嚴重的； （二）因離崗離職無法繼續履行定密職責的； （三）科學技術行政管理部門建議調整的； （四）因其他原因不宜從事定密工作的。

第四章 國家科學技術秘密的確定、變更和解除 第十四條 機關、單位確定國家科學技術秘密應當依據科學技術秘密事項范圍進行。

科學技術秘密事項范圍沒有明確規定但屬于《科學技術保密規定》第九條規定情形的，應當確定為國家科學技術秘密。

第十五條 確定國家科學技術秘密，應當同時確定其名稱、密級、保密期限、保密要點和知悉范圍。

第十六條 國家科學技術秘密的名稱應當符合科學技術的特點和規律。

第十七條 國家科學技術秘密的密級應當根據與國家安全和利益的關聯程度確定為絕密、機密或者秘密。

第十八條 國家科學技術秘密的保密期限可以是應當保密的時間段，也可以是明確的解密時間；不能確定具體保密期限的，應當確定明確、具體、合法的解密條件。




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