一文看懂 2019年商標評審工作
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商標評審委員會 認真落實全國工商和市場監管工作會議部署，以新發展理念為引領，以持續推進商標行政確權便利化為主線，以深化評審體制機制改革創新為重點，各項工作取得了新成績。
一、商標評審情況分析
2019年，商標評審委員會共收到各類商標評審案件申請205239件。但商標評審案件數量持續高增長的壓力仍將存在：
（一）商標評審案件按時限審結，駁回復審案件審理時間進一步壓縮。 平均審理時間已降到8個月以下；涉及雙方當事人的復雜案件24679件。目前，除因法定事由需要中止審理或延期審理的211件案件外，均已嚴格按照審限要求完成了案件審理任務。
（二）一審被訴率略有上升。被訴率上升的主要原因：商標評審委員會嚴格中止審理標準，對于非法定事由申請延期審理的案件不予中止，導致當事人提起訴訟的案件增加。
（三）行政復議申請量增長不多。 復議案件數量未隨商標注冊申請數量大幅增長。
（四）商標評審案件申請量持續迅猛增長。其中，收到駁回復審申請174118件。
二、適應改革需求，切實提高商標評審質量和效率
商事制度改革催生了各類市場主體競相發展，也推動了商標評審案件申請量持續迅猛增長。在現有審簽力量的條件下，面對艱巨繁重的案件審理任務，商標評審委員會優化審理流程，完善計算機工作系統，切實提高評審質量和效率。
區分主次矛盾，集中壓縮駁回復審案件時限，駁回復審案件的平均審理時間已控制在8個月以內，有效回應了市場主體希望早日確權的重大關切。
定期對案件審理期限進行排查，對臨近審限的案件督促盡快審結。堅持執行月度工作量專報制度，及時跟蹤分析工作量完成及待審數量變化情況，合理確定工作定額。
成立新的信息化工作小組，指定專人負責，充實技術力量，完善工作機制。重點做好審限管理系統、網上申請系統、紙質文件交接電子化和評審文書即時公開等項目研發。
三、完善工作機制，有力維護商標確權領域公平競爭秩序
堅持把維護當事人合法商標權益與制止商標惡意搶注行為有機結合起來，依法平等保護各方當事人的合法商標權利，維護我國商標注冊秩序和商標注冊聲譽。
《商標法》第十五條、第十九條第四款、第三十二條、第四十四條第一款等，均從有利于制止惡意注冊的角度進行理解和適用。
合理確定證明責任，對惡意明顯、確有保護必要的案件，減輕被搶注人的舉證責任。
加大對馳名商標保護力度，對高知名度、高顯著性的商標給予反淡化保護。
四、回歸立法本意，積極改進馳名商標保護工作
按工商總局對馳名商標保護應回歸立法本意的要求，積極改進馳名商標保護工作。進一步強調按需認定原則，堅持只對有擴大保護需求的案件進行認定，提高了認定門檻。
在相關評審文書中不再使用“認定馳名商標”字樣，先代之為“已達到馳名程度”，代之以“為相關公眾所熟知”，以防止當事人對文書的不當使用。對擬保護馳名商標均在國家企業信用信息公示系統進行檢索，與企業提供數據進行印證，同時確保企業在擬認定的商品或服務上不存在不良信用信息。
五、推動改革創新，不斷提高商標評審工作的透明度和公信力
強力推進評審文書隨機公開。每月通過隨機抽取方式公開部分商標評審決定和裁定，并在技術條件允許的情況下，不斷增加公開文書數量，商標評審委員會作出的所有裁決文書，除依照有關規定不予公開的情形，全部公布，主動接受社會監督。
深化評審文書說理改革。在評審文書中進一步強化說理，注重論證，反映各方當事人意見 , 闡述當事人舉證、質證內容 , 公開證據采信情況及理由 , 全面列舉適用的法律條文，力求當事人信服，做到案結事了。
開展評審案件口頭審理。基于查明案件事實的需要，發布了《商標評審案件口頭審理辦法》。依據申請人請求，選取若干具有代表性的駁回復審案和無效宣告案進行了口頭審理。
完善質量抽樣檢測機制，定期對案件審理情況進行抽檢，不斷提升質量監督管理的科學化水平。加強對敗訴案件信息的分析及反饋機制，檢驗審理質量，統一審理標準。
六、暢通溝通渠道，著力搭建公共服務便利平臺
不斷加強案件受理、咨詢接待、電子平臺“三個窗口建設”，及時修訂完善了窗口服務規范、當事人接待制度、咨詢答疑制度和工作守則等窗口服務制度，以剛性的制度規定為當事人和社會公眾提供優質便捷服務。
七、加強協調配合，努力提高依法行政工作水平
積極推進商標行政確權和司法審查在法律適用上的順暢銜接和審查標準的趨同。圍繞商標近似判斷、“在先權利”的認識等商標授權確權領域的重點問題展開溝通交流，取得諸多共識。
行政復議工作高效完成。復議案件數量未隨商標注冊申請數量大幅增長。
八、做好宣傳引導，努力提高市場主體商標法律意識
發布商標評審二十大典型案例，充分釋法說理，強化依法授權確權的示范引導，收到良好的法律效果和社會效果。進一步傳播商標法律知識，增強了市場主體的守法意識。
九、加強國際交流，樹立商標確權保護的良好國際形象
在案件審理中堅持國民待遇原則，平等保護國外當事人的商標權益，著力樹立我國保護知識產權的良好形象。先后多次參與接待來自美國、歐盟、日本等代表團來訪，就商標知識產權保護面臨的突出問題進行交流，對焦點案件釋疑解惑，增進理解和共識。
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