《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》解讀
專(zhuān)利代理 發(fā)布時(shí)間：2022-01-27 23:44:13 瀏覽: 次
樂(lè)知網(wǎng)小編為專(zhuān)利申請(qǐng)的人介紹一下知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中，《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》解讀
優(yōu)先審查適用哪些申請(qǐng)或者案件？
新《辦法》明確了優(yōu)先審查適用于下列申請(qǐng)或者案件：實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)；發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)的復(fù)審；發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的無(wú)效宣告。
哪些專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審案件可以請(qǐng)求優(yōu)先審查？
新《辦法》增加了多項(xiàng)可以請(qǐng)求優(yōu)先審查的情形：從支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考慮，增加了各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；在新一代技術(shù)革命中蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿?zé)狳c(diǎn)領(lǐng)域，技術(shù)更新迭代快、產(chǎn)品生命周期短，對(duì)涉及的專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行優(yōu)先審查能夠更好地滿(mǎn)足該領(lǐng)域創(chuàng)新主體“快獲權(quán)”的需求；從盡快確定權(quán)利狀態(tài)、有效保護(hù)權(quán)利人利益角度考慮，對(duì)申請(qǐng)人或者請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)也需要進(jìn)行優(yōu)先審查。
哪些專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件可以請(qǐng)求優(yōu)先審查？
主要針對(duì)存在專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件進(jìn)行優(yōu)先審查，更加準(zhǔn)確、及時(shí)地確定專(zhuān)利權(quán)的有效性，解決目前專(zhuān)利制度運(yùn)行中突出存在的專(zhuān)利維權(quán)“周期長(zhǎng)”的問(wèn)題。
同時(shí)，當(dāng)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件涉及的專(zhuān)利具有重大影響和重大意義時(shí)，也需要通過(guò)優(yōu)先審查來(lái)更好地維護(hù)國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益。
新《辦法》規(guī)定專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件的優(yōu)先審查適用于以下兩種情形：針對(duì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件涉及的專(zhuān)利發(fā)生侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人已請(qǐng)求地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局處理、向人民法院起訴或者請(qǐng)求仲裁調(diào)解組織仲裁調(diào)解；專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件涉及的專(zhuān)利對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義。
哪些主體可以請(qǐng)求優(yōu)先審查？
專(zhuān)利申請(qǐng)人可以對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，當(dāng)申請(qǐng)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體申請(qǐng)人或者全體復(fù)審請(qǐng)求人同意；無(wú)效宣告請(qǐng)求人或者專(zhuān)利權(quán)人可以對(duì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，當(dāng)專(zhuān)利權(quán)人為多個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體專(zhuān)利權(quán)人同意。
此外，為了加快專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的解決，處理、審理涉案專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民法院或者仲裁調(diào)解組織可以對(duì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。
對(duì)優(yōu)先審查的數(shù)量有無(wú)要求？
在保證審查質(zhì)量和總體審查周期不受影響的前提下，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局、專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)將在現(xiàn)有審查能力范圍內(nèi)提供盡量多的專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件優(yōu)先審查資源。
對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件進(jìn)行優(yōu)先審查的數(shù)量，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的審查能力、上一年度專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量以及本年度待審案件數(shù)量等情況確定。
請(qǐng)求優(yōu)先審查的申請(qǐng)或者案件應(yīng)當(dāng)采用什么申請(qǐng)方式？
為了提高優(yōu)先審查的效率，新《辦法》第七條規(guī)定，對(duì)于請(qǐng)求優(yōu)先審查的專(zhuān)利申請(qǐng)以及專(zhuān)利復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)采用電子申請(qǐng)方式。
建議申請(qǐng)人采用XML格式文件的電子申請(qǐng)，該格式文件的電子申請(qǐng)有利于規(guī)范化管理，并能充分保證專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)谡麄€(gè)流程的快速、準(zhǔn)確；而對(duì)于PDF格式或Word格式文件，系統(tǒng)需要時(shí)間轉(zhuǎn)換為審查用的XML格式文件，將影響整個(gè)審查周期。
對(duì)于專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件則沒(méi)有申請(qǐng)方式的限制，考慮到紙質(zhì)文件會(huì)涉及較長(zhǎng)的數(shù)據(jù)采集和代碼化周期，建議專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件當(dāng)事人采用電子請(qǐng)求方式以加快案件審查流程。
提出優(yōu)先審查請(qǐng)求的時(shí)機(jī)是什么？
對(duì)于發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)人請(qǐng)求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求、繳納相應(yīng)費(fèi)用后具備開(kāi)始實(shí)質(zhì)審查的條件時(shí)提出。
對(duì)于實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)人請(qǐng)求優(yōu)先審查的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人完成專(zhuān)利申請(qǐng)費(fèi)繳納后提出。
對(duì)于專(zhuān)利復(fù)審和專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件，在繳納專(zhuān)利復(fù)審或?qū)＠麢?quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求費(fèi)后至案件結(jié)案前，都可以提出優(yōu)先審查請(qǐng)求。
提出優(yōu)先審查請(qǐng)求需要提交哪些材料？
1. 申請(qǐng)人提出專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料和相關(guān)證明文件；有同日申請(qǐng)的，還需要在請(qǐng)求書(shū)中提供相對(duì)應(yīng)的同日申請(qǐng)的申請(qǐng)?zhí)枴?/div>
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2. 當(dāng)事人提出專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件優(yōu)先審查請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)和相關(guān)證明文件，優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)，但以下兩種情形除外：專(zhuān)利復(fù)審案件涉及的專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)趯?shí)質(zhì)審查或者初步審查程序中已經(jīng)進(jìn)行了優(yōu)先審查。
3. 目前，無(wú)論是對(duì)于專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審案件還是專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件提出優(yōu)先審查請(qǐng)求，優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)以及相關(guān)證明文件都需要提交紙質(zhì)原件。
“現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料”指的是什么？
根據(jù)專(zhuān)利法第二十二條規(guī)定，現(xiàn)有技術(shù)是指（發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的技術(shù)。
包括在申請(qǐng)日（有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）以前在國(guó)內(nèi)外出版物上公開(kāi)發(fā)表、在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)使用或者以其他方式為公眾所知的技術(shù)。
申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有技術(shù)文件。
根據(jù)我國(guó)專(zhuān)利法第二十三條規(guī)定，現(xiàn)有設(shè)計(jì)是指（外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利）申請(qǐng)日以前在國(guó)內(nèi)外為公眾所知的設(shè)計(jì)。
申請(qǐng)人應(yīng)重點(diǎn)提交與外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)最接近的現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息。
對(duì)于專(zhuān)利文獻(xiàn)，可以只提供專(zhuān)利文獻(xiàn)號(hào)和公開(kāi)日期，對(duì)于非專(zhuān)利文獻(xiàn)，例如期刊或書(shū)籍，建議提供全文或相關(guān)頁(yè)。
“相關(guān)證明文件”指哪些？什么情況下需要提交？
相關(guān)證明文件主要指證明該專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件是符合新《辦法》所列優(yōu)先審查情形的必要的證明文件。
對(duì)于新《辦法》第三條第四項(xiàng)已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施以及存在他人潛在侵權(quán)的情形，申請(qǐng)人或復(fù)審請(qǐng)求人需要提交相關(guān)證據(jù)。
證明已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備，可以提供產(chǎn)品照片、產(chǎn)品目錄、產(chǎn)品手冊(cè)等；證明已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施或者存在潛在侵權(quán)，可以提供產(chǎn)品交易或銷(xiāo)售證明，例如買(mǎi)賣(mài)合同、產(chǎn)品供應(yīng)協(xié)議、采購(gòu)發(fā)票等。
對(duì)于新《辦法》第三條第五項(xiàng)向外申請(qǐng)的情形，如果是通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）途徑向其他國(guó)家或地區(qū)提出申請(qǐng)，僅在優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)中說(shuō)明即可；如果是通過(guò)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》途徑向外申請(qǐng)，則需要提交對(duì)應(yīng)國(guó)家或地區(qū)專(zhuān)利審查機(jī)構(gòu)的受理通知書(shū)。
對(duì)于新《辦法》第四條第一項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件涉及的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛的情形，需要提供相應(yīng)的立案通知書(shū)、答辯通知書(shū)、起訴狀、應(yīng)訴通知書(shū)等證明文件。
優(yōu)先審查請(qǐng)求受理后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多久可以發(fā)出是否同意優(yōu)先審查的審核意見(jiàn)？在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)可以結(jié)案？
對(duì)于專(zhuān)利申請(qǐng)，通常自收到優(yōu)先審查請(qǐng)求之日起3個(gè)至5個(gè)工作日向申請(qǐng)人發(fā)出是否同意進(jìn)行優(yōu)先審查的審核意見(jiàn)。
對(duì)于專(zhuān)利復(fù)審、專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件，在收到優(yōu)先審查請(qǐng)求書(shū)后，會(huì)盡快對(duì)該請(qǐng)求進(jìn)行審核，并發(fā)出相應(yīng)通知書(shū)來(lái)通知請(qǐng)求人是否進(jìn)入優(yōu)先審查程序。
對(duì)于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的申請(qǐng)或者案件，自同意優(yōu)先審查之日起，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)?jiān)?5日內(nèi)發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)并在一年內(nèi)結(jié)案；實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)結(jié)案；專(zhuān)利復(fù)審案件7個(gè)月內(nèi)結(jié)案；發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件5個(gè)月內(nèi)結(jié)案，外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件4個(gè)月內(nèi)結(jié)案。
在優(yōu)先審查過(guò)程中，對(duì)答復(fù)期限如何要求？
申請(qǐng)人答復(fù)發(fā)明專(zhuān)利審查意見(jiàn)通知書(shū)的期限為通知書(shū)發(fā)文日起2個(gè)月，申請(qǐng)人答復(fù)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利審查意見(jiàn)通知書(shū)的期限為通知書(shū)發(fā)文日起15日。
“發(fā)文日”即為通知書(shū)上注明的發(fā)文日期。
請(qǐng)求優(yōu)先審查的專(zhuān)利復(fù)審案件和專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件的通知書(shū)答復(fù)期限與普通案件相同。
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